如《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定、企業(yè)實行廠長(經理)負責制，廠長是企業(yè)的法定代表人，對企業(yè)負有全面責任。

實際控制人，通常指雖不是企業(yè)的法定代表人或者股東、但通過投資關系、協(xié)議或者其他安排，能夠實際支配公司行為的人。

在一般情況下，企業(yè)法定代表人由董事長或總經理擔任，也是企業(yè)實際控制人。

但是，一些企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的法定代表人背后往往另有實際控制人，他們對企業(yè)的重大事項有最終的決策權。

其他負責人是指主要負責人以外的有關負責人員，比如生產經營單位一把手以外的副職等人員。

原安監(jiān)總局3號令及80號令中對生產經營單位主要負責人進行的定義：

要特別注意以下幾點：      

1、主要負責人必須是生產經營單位開展生產經營活動的主要決策人，享有本單位生產經營活動包括安全生產事項的最終決定權，全面領導生產經營活動。例如，生產經營單位的重大生產經營事項應由董事會決策的，那么董事長是主要負責人，個人投資生產經營單位的投資人是主要負責人。

2、主要負責人必須是實際領導、指揮生產經營日�；顒拥臎Q策人。一般情況下，生產經營單位的主要負責人是其法定代表人，但是某些公司制企業(yè)，特別是一些特大集團公司的法定代表人往往與其子公司的法定代表人同為一人，他不負責企業(yè)日常的生產經營活動和安全生產工作，通常是在異地。在這種情況下，那些真正全面組織、領導生產經營活動和安全生產工作的決策人就不一定是集團董事長，而是總經理或者其他人。還有一些不具備企業(yè)法人資格的生產經營單位不需要并且也不設法定代表人，這些單位的主要負責人就是其資產所有人或者生產經營負責人。

3、主要負責人必須是能夠承擔生產經營單位安全生產全面導責任的決策人。當董事長或者總經理長期缺位(因生病、學習等情況不能主持全面領導工作)時，將由其授權或者委托的副職或者其他人全面主持生產經營單位的工作，如果在這種情況下發(fā)生安全生產違法行為或者生產安全事故需要追究責任時，將長期缺位的董事長或者總經理作為責任人既不合情理又難以執(zhí)行，只能追究其授權或者委托主持全面工作的實際負責人的法律責任。

4、主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。安全生產工作是生產經營單位管理工作中的重要內容，涉及生產經營活動的各個方面，必須要由“一把手”統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調，負全面責任。此次修改安全生產法，增加規(guī)定生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，就是要突出和強調主要負責人的責任。生產經營單位可以安排其他負責人協(xié)助主要負責人分管安全生產工作，但不能因此減輕或免除主要負責人對本單位安全生產工作所負的全面責任。生產經營單位的安全生產不僅關系到本單位從業(yè)人員的人身安全和財產安全，還可能影響社會公共安全。生產經營單位的主要負責人對安全生產全面負責，不僅是對本單位的責任，也是對社會的責任。按照本法第21條和第23條的規(guī)定，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作所負的職責包括：建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；保證本單位安全生產投入的有效實施；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故；保證本單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投人等。主要負責人因不履行上述職責或者履職不到位，導致發(fā)生生產安全事故的，應當承擔相應的法律責任。
 

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