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劉鶴出席2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會開幕式

2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會9月6日在石家莊開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴以視頻方式出席并致辭。

劉鶴表示，習近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，作出一系列重要指示批示，要深刻學習領(lǐng)會，認真貫徹落實。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟必須認真落實新發(fā)展理念，以強烈的創(chuàng)新和危機意識，主動創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要把人才作為重中之重，充分發(fā)揚企業(yè)家精神，努力吸引和培養(yǎng)人才，依靠人的想象力、創(chuàng)造力使供給創(chuàng)造需求成為可能。要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，適度超前進行基礎設施建設，優(yōu)化資源和服務供給，保護公平競爭，反對壟斷。要善于發(fā)現(xiàn)和利用比較優(yōu)勢，結(jié)合不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，努力創(chuàng)新，進行差異化競爭。

劉鶴強調(diào)，必須大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，使其在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。民營經(jīng)濟為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持推進高水平對外開放，堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅決保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變！

營造公平競爭環(huán)境

為民營經(jīng)濟創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間

民營經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的重要性不言而喻。

民營企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、推動創(chuàng)新、促進國內(nèi)循環(huán)等方面都發(fā)揮著重要作用。招聯(lián)金融首席研究員董希淼指出，民營企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進步的重要來源，是社會發(fā)展和穩(wěn)定的重要保障。民營經(jīng)濟健康發(fā)展是保居民就業(yè)、�；久裆⒈．a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的基礎和前提，具有十分重要的意義。

近幾年，中國加強了數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的規(guī)范與治理。專家普遍認為，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域加強監(jiān)管，絕不是要打壓民營經(jīng)濟，而是要為民營經(jīng)濟的公平競爭和健康發(fā)展創(chuàng)造更有利的制度環(huán)境。例如，中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀近期表示，此舉有利于促進形成公平競爭的市場環(huán)境，有利于為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。

劉鶴強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”。韓文秀也表示，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟，都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人，對自己人既要厚愛、也要嚴管，為的是更好地促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

董希淼認為，最根本的是要優(yōu)化營商環(huán)境，通過落實“放管服”、打破隱形壁壘等一系列舉措，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策和制度環(huán)境，進一步激發(fā)市場需求和活力。

對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，劉鶴提及創(chuàng)新、企業(yè)家精神，并表示“要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境”。北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫指出，企業(yè)家要把創(chuàng)新才能發(fā)揮出來必須有金融支持，所以北京要創(chuàng)立以服務創(chuàng)新型企業(yè)家為主的北京證券交易所，對認識新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是一個非常具有戰(zhàn)略性的決策。

當下，具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)越來越受到政策關(guān)注和支持。中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，正是我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的題中應有之義。對于專精特新企業(yè)金融服務，董希淼建議，除了資本市場發(fā)力，也可以創(chuàng)新投貸聯(lián)動等服務模式，鼓勵銀行與創(chuàng)投機構(gòu)合作，同時為專精特新中小企業(yè)提供債權(quán)融資和股權(quán)融資，不斷拓寬專精特新中小企業(yè)融資方式和渠道。

今年以來由于大宗商品價格上漲、終端需求偏弱、外部供應鏈不穩(wěn)定，導致小微、民營企業(yè)經(jīng)營風險加大，就業(yè)壓力加大，制造業(yè)投資修復進程放緩。就此，中國銀行研究院研究員范若瀅認為，應加大宏觀政策扶持力度，重點減輕小微企業(yè)成本壓力。保持貨幣政策環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相適應，更加注重精準性。財政政策要更加注重將結(jié)構(gòu)性減稅舉措落實到位，確保市場主體應享盡享，增強企業(yè)獲得感。密切關(guān)注大宗商品價格變化情況，針對大宗商品價格波動較大問題，引導企業(yè)通過合理使用金融工具降低價格波動風險。范若瀅還指出，基于供應鏈關(guān)系，核心企業(yè)往往能更深入了解上下游企業(yè)的經(jīng)營狀況、科研水平等。建議鼓勵供應鏈核心企業(yè)發(fā)揮資金和信息優(yōu)勢幫扶上下游有潛力、有前景的企業(yè)，推動供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈整體實力的提升。大力發(fā)展供應鏈金融產(chǎn)品與服務，從供應鏈核心企業(yè)入手，根據(jù)上下游企業(yè)需求制定綜合金融服務方案。

發(fā)揮資本市場優(yōu)勢

更好助力數(shù)字經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展

分析人士認為，資本市場也在積極支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。資本市場通過持續(xù)深化改革，不斷補齊服務企業(yè)直接融資的制度短板。

資本市場積極支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

近年來，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位愈發(fā)突出，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合不斷加深，分析人士認為，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展離不開資本的支持。尤其是在科創(chuàng)板設立、創(chuàng)業(yè)板改革以來，已經(jīng)培育和幫助諸多科技型企業(yè)在資本市場融資，有力推動科技企業(yè)的發(fā)展，運用資本的力量助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

科創(chuàng)板的設立，為我國新一代信息技術(shù)等行業(yè)的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供了有效而長期的資本融資場所。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月30日，在科創(chuàng)板上市的新一代信息技術(shù)公司達108家。在注冊制下，創(chuàng)業(yè)板同樣支持了數(shù)字產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。創(chuàng)業(yè)板注冊制上市的公司涵蓋了人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

而數(shù)字經(jīng)濟的長遠發(fā)展，仍需要資本市場繼續(xù)的協(xié)助和推動。

深化資本市場改革更好服務民營中小企業(yè)

事實上，民營經(jīng)濟在穩(wěn)增長、增稅源、促就業(yè)等方面，發(fā)揮著日益重要的作用。每一個民營企業(yè)、中小企業(yè)的背后，都站著靠雙手創(chuàng)造財富、靠拼搏改變命運的勞動創(chuàng)業(yè)者。

支持民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展，是資本市場長久以來的重要使命，也是資本市場深化改革的重要議題。新三板是資本市場服務中小企業(yè)的重要平臺，自2013年正式運營以來，堅持服務創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小企業(yè)的功能定位，持續(xù)改革創(chuàng)新，形成一套有別于交易所市場的制度安排，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、助力中小企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。截至今年5月末，新三板八年多來累計服務了1.34萬家企業(yè)，其中中小企業(yè)占比94%。

分析人士認為，過去幾十年民營中小企業(yè)多是家族式企業(yè)，而新三板市場有助于中小企業(yè)從家族企業(yè)向社會化、規(guī)范化、現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動中小企業(yè)更早熟悉、更早進入資本市場。

令人欣喜的是，日前，北京證券交易所宣布設立，標志著聚焦服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新三板站上改革的新起點。從市場定位來看，北京證券交易所將牢牢堅持服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，錯位發(fā)展，突出特色。

證監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，以新三板精選層為基礎組建北京證券交易所，推動完善中國特色多層次資本市場體系，在新三板前期改革探索的基礎上，進一步提升精選層的法律地位和市場功能，突破體制機制上的發(fā)展瓶頸，建設一個為創(chuàng)新型中小企業(yè)量身打造的交易所，探索新三板支持服務中小企業(yè)科技創(chuàng)新的普惠金融之路。

文章來源于新華社金融時報客戶端

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劉鶴出席2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會開幕式，釋放哪些重要信號？

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