2020年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，普惠金融發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和艱巨任務。人民銀行等金融管理部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署；各金融機構積極作為，認真做好金融支持政策的落地實施；社會各界齊心協(xié)力，有力推進普惠金融發(fā)展。為監(jiān)測評估2020年中國普惠金融發(fā)展狀況，人民銀行組織開展了普惠金融問卷調(diào)查和指標填報，從使用情況、可得性、質(zhì)量等多維度反映普惠金融發(fā)展情況。綜合指標數(shù)據(jù)和相關情況來看，我國普惠金融發(fā)展有效經(jīng)受了疫情考驗，較好滿足了廣大人民群眾和市場主體的普惠金融需求，并不斷取得新的進展、煥發(fā)出新的活力。

從2020年我國普惠金融發(fā)展總體情況看，在黨中央統(tǒng)一領導和有力部署下，各有關部門堅持人民至上、普惠為民，多措并舉提升普惠金融發(fā)展質(zhì)效，全力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，提升民生領域普惠金融服務水平，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。分層次有梯度地出臺一系列貨幣信貸政策，創(chuàng)設兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，并前瞻性引導政策利率下行，為普惠金融發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境；加大對深度貧困地區(qū)的金融資源傾斜力度，因地制宜探索多樣化金融精準扶貧做法；持續(xù)深化數(shù)字普惠金融發(fā)展，推動移動支付便民工程不斷向縣域鄉(xiāng)村下沉，引導金融機構持續(xù)創(chuàng)新迭代數(shù)字普惠金融產(chǎn)品和服務；優(yōu)化征信體系建設，降低普惠金融服務對象征信成本，更好發(fā)揮地方征信平臺和市場化征信機構作用；強化金融消費者教育和保護，開展多樣化金融教育活動和金融教育示范基地建設，發(fā)布《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》，切實保護金融消費者長遠和根本利益；深入開展普惠金融試驗區(qū)建設，在數(shù)字普惠金融、農(nóng)村普惠金融等方面探索可復制可推廣的經(jīng)驗；積極參與普惠金融國際治理，有力推動數(shù)字普惠金融和中小企業(yè)融資作為G20普惠金融長期議題發(fā)揮更大作用，倡導各國通過大力發(fā)展普惠金融應對新冠肺炎疫情沖擊。

總體而言，2020年，我國普惠金融服務重心更加下沉，產(chǎn)品創(chuàng)新更加活躍，供需對接更加有效，金融基礎設施更加健全，數(shù)字普惠金融不斷創(chuàng)新，國際交流合作不斷深入，《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》如期收官，基本建成了與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務體系。

普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：一是作為獲取金融服務的基礎，銀行結算賬戶和銀行卡人均擁有量穩(wěn)步增長，活躍使用賬戶擁有率持續(xù)增加。二是助力如期實現(xiàn)全面脫貧，金融精準扶貧貸款累計支持超9000萬人次，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款保持增長，農(nóng)業(yè)保險繼續(xù)較快增長，農(nóng)村地區(qū)電子支付普及率快速提升。三是小微企業(yè)信貸支持力度持續(xù)加大，普惠小微貸款規(guī)�？焖僭鲩L，服務覆蓋面持續(xù)擴大，信用貸款占比較快提升，綜合融資成本繼續(xù)下降，數(shù)字技術運用不斷深化。四是銀行網(wǎng)點、助農(nóng)取款服務點覆蓋率繼續(xù)提升，基礎金融服務基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，每萬人擁有的銀行網(wǎng)點數(shù)總體保持穩(wěn)定，網(wǎng)點智能化、無障礙化、適老化改造持續(xù)推進，ATM、聯(lián)網(wǎng)機具平穩(wěn)運行。五是資本市場包容性不斷增強，小微金融債發(fā)行量持續(xù)增加，新三板、區(qū)域性股權市場支農(nóng)支小力度增加。六是具有信用檔案的自然人、農(nóng)戶、小微經(jīng)營主體穩(wěn)步增加，地方征信平臺和市場化征信機構對“白戶”群體覆蓋率不斷提高。七是金融消費權益保護力度持續(xù)加大，金融消費者投訴咨詢渠道更加暢通，金融消費者素養(yǎng)不斷改善。

我國普惠金融國際影響力穩(wěn)步提升，數(shù)字普惠金融發(fā)展等走在國際前列。根據(jù)國際貨幣基金組織金融可得性調(diào)查（FAS）2020年數(shù)據(jù)，中國（不包含港澳臺地區(qū)）在物理渠道可得性（包括網(wǎng)點、ATM機具等）方面總體居于中上水平，加之中國擁有規(guī)模龐大的助農(nóng)取款服務點，物理渠道可得性整體較好；每千成年人擁有的存款賬戶數(shù)、貸款賬戶數(shù)、借記卡數(shù)量，每千成年人網(wǎng)上和移動交易筆數(shù)、網(wǎng)上和移動交易金額占GDP的比重，以及商業(yè)銀行存款余額占GDP的比重、中小企業(yè)商業(yè)銀行貸款余額占GDP的比重等均居于前列；同時IMF的部門論文（Departmental Paper）認為，中國數(shù)字支付發(fā)展居于領先地位，數(shù)字借貸主要集中于中國、英國、美國等地。2020年博鰲亞洲論壇《亞洲金融發(fā)展報告——普惠金融篇》對27個亞洲樣本國家普惠金融生態(tài)體系進行了評估，中國排名位居前列。