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《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》明確發(fā)展路徑圖;建設(shè)金融強(qiáng)省,江蘇打算這樣干

川投云鏈 發(fā)布時間:2021-10-08

日前,江蘇省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局召開新聞通氣會,解讀《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》確立未來5年江蘇金融發(fā)展目標(biāo):金融服務(wù)支撐強(qiáng)、金融協(xié)調(diào)發(fā)展好、金融改革勢能足、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)。展望2035年,《規(guī)劃》提出,基本形成具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,基本實(shí)現(xiàn)地方金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建成與江蘇社會主義現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的金融強(qiáng)省。
 

金融量變到質(zhì)變,關(guān)鍵在“四個新”

“十四五”時期,是江蘇力爭從金融大省邁向金融強(qiáng)省的關(guān)鍵時期,更是江蘇金融業(yè)從量的積累到質(zhì)的變化的高質(zhì)量發(fā)展時期。
過去的5年,江蘇金融綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),金融支撐能力明顯提升,金融改革創(chuàng)新成效突出,金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
數(shù)據(jù)顯示,“十三五”時期,江蘇金融業(yè)增加值年均增長9.11%,去年金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值和地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別較2015年提高0.11個、0.74個百分點(diǎn)。去年底,地方法人金融資產(chǎn)總量達(dá)8.5萬億元,較2015年末增長68.65%。除此之外,全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額和貸款余額分別是2015年末的1.57倍和1.93倍。“十三五”期間新增境內(nèi)上市公司218家、首發(fā)融資額超過1500億元。
“十四五”時期,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,我國仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,江蘇從金融大省邁向金融強(qiáng)省,靠什么?
江蘇省地方金融監(jiān)督管理局局長查斌儀說,關(guān)鍵是全力推動金融高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)在“四個新”上:在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破,在促進(jìn)金融服務(wù)全面構(gòu)建新發(fā)展格局上開展新實(shí)踐,在引領(lǐng)地方金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)上探索新路徑,著力打造創(chuàng)新開放、協(xié)調(diào)有序、普惠綠色、安全穩(wěn)定的產(chǎn)融結(jié)合新高地。
體現(xiàn)“四個新”,對江蘇金融工作有什么要求?查斌儀認(rèn)為,要做到“四個堅持”,即堅持回歸本源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅持融入大局、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持深化改革、補(bǔ)足發(fā)展短板,堅持防控風(fēng)險、提升治理能力。
 

十大任務(wù),促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《規(guī)劃》共12章,其中10章37節(jié)的篇幅,詳細(xì)部署“十四五”時期江蘇金融改革發(fā)展監(jiān)管穩(wěn)定十大任務(wù):堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,促進(jìn)科技與金融深度融合;聚焦產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展,強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支撐;暢通經(jīng)濟(jì)金融循環(huán),服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局;推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)金融協(xié)同發(fā)展,加快省域金融一體化;健全普惠金融體系,擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面;大力發(fā)展綠色金融,支持美麗江蘇建設(shè);積極發(fā)展直接融資,優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu);增強(qiáng)地方金融綜合實(shí)力,推動金融體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型;完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提升地方金融治理效能;實(shí)施金融安全戰(zhàn)略,守住金融穩(wěn)定底線。
江蘇銀保監(jiān)局二級巡視員周盛武說:“‘十四五’期間,江蘇銀行保險業(yè)將以‘四保障六提升’行動為抓手,提高金融服務(wù)質(zhì)效,優(yōu)化完善金融組織體系,防范化解金融風(fēng)險,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。”
《規(guī)劃》還重點(diǎn)強(qiáng)化對需求側(cè)管理的支撐。比如聚焦“一中心、一基地、一樞紐”建設(shè),建立適應(yīng)科技創(chuàng)新全生命周期需求的金融服務(wù)體系,加強(qiáng)科技與金融的深度融合,加大對產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈前端的金融支持;在產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展方面,重點(diǎn)提出要強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支撐,包括優(yōu)化配置制造業(yè)金融服務(wù),也包括對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融需求;在暢通經(jīng)濟(jì)金融循環(huán)方面,《規(guī)劃》提出要提高金融供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力,強(qiáng)化金融對擴(kuò)大內(nèi)需和現(xiàn)代流通體系建設(shè)的保障,同時要擴(kuò)大金融雙向開放。
人行南京分行副行長王海龍說,“十四五”時期,江蘇將進(jìn)一步加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新集成,充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革“試驗(yàn)田”功能,推動更多金融改革創(chuàng)新政策在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行落地、集成試點(diǎn)。同時,深化外匯管理改革,開展新一輪跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù),支持符合條件的跨國企業(yè)集團(tuán)設(shè)立跨境人民幣資金池,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動跨境金融區(qū)塊鏈平臺擴(kuò)容,提高銀行貿(mào)易背景真實(shí)性審核的精準(zhǔn)性和融資業(yè)務(wù)辦理效率。
 

綠色、科技與創(chuàng)新,成為高頻詞

在《規(guī)劃》中,科技、綠色、創(chuàng)新,成為高頻詞匯。
“打造物聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展品牌”作為一項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新舉措,以專欄形式出現(xiàn)在《規(guī)劃》中。《規(guī)劃》提出,要支持無錫圍繞打造物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)金融,在全省范圍內(nèi)更大力度推動物聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和模式,重點(diǎn)探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)模式。同時,推動社會信用體系與物聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè),通過數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放和利用,緩解缺乏重資產(chǎn)和信用記錄的中小微企業(yè)融資困境。
《規(guī)劃》提出要推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn),要緊扣“驗(yàn)證、優(yōu)化、提升、探索”的試點(diǎn)目標(biāo),找準(zhǔn)試點(diǎn)和助推地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、治理能力提升的契合點(diǎn),以及在服務(wù)民生、發(fā)展普惠金融、促進(jìn)基層治理等方面的應(yīng)用。
在《規(guī)劃》所列明的16個專欄中,實(shí)施農(nóng)業(yè)保險、上市公司、地方金融組織等一系列高質(zhì)量發(fā)展行動備受關(guān)注。
其中,實(shí)施上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動,主要包括企業(yè)上市培育專項(xiàng)行動、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈主”上市提升專項(xiàng)行動、上市公司規(guī)范發(fā)展行動、中介機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)行動、上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)先專項(xiàng)行動等5大行動,力爭到2025年底,全省境內(nèi)、境外上市公司總數(shù)達(dá)800家以上,股份制改制企業(yè)突破1萬家,區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)突破1.5萬家,形成一批上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
江蘇證監(jiān)局副局長錢宗保說,在對資本市場服務(wù)江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)后,針對《規(guī)劃》中提出的要求,將落實(shí)“資本、科技和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)”主題,進(jìn)一步加大資本市場支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)和鄉(xiāng)村振興力度。同時,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,進(jìn)一步優(yōu)化江蘇資本市場生態(tài),維護(hù)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

 

文章來源于新華日報

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