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為切實(shí)改變當(dāng)前票據(jù)市場電子商業(yè)匯票系統(tǒng)（以下簡稱ECDS）與中國票據(jù)交易系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）并存的現(xiàn)狀，為票據(jù)全生命周期業(yè)務(wù)提供更強(qiáng)大、高效、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，上海票據(jù)交易所（以下簡稱票交所）正在著力推進(jìn)新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱新系統(tǒng)）建設(shè)，希望以此為契機(jī)優(yōu)化票據(jù)市場環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)提供更好的票據(jù)業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。

一、新形勢下票據(jù)市場需要更高效穩(wěn)定的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，為票據(jù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的雙軌驅(qū)動(dòng)提供支撐

（一）票據(jù)業(yè)務(wù)的處理平臺(tái)，需要徹底打通票據(jù)全生命周期業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)并融合中后臺(tái)業(yè)務(wù)功能。目前，票據(jù)市場成員在辦理電票全生命周期業(yè)務(wù)時(shí)，按貼現(xiàn)前、后區(qū)分，需分別在ECDS和交易系統(tǒng)兩個(gè)系統(tǒng)辦理。兩個(gè)系統(tǒng)受限于歷史原因，業(yè)務(wù)規(guī)則、功能架構(gòu)以及與市場成員互聯(lián)的接口規(guī)范、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制不盡相同，不僅增加了市場成員業(yè)務(wù)處理的復(fù)雜度，也增加了系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維投入成本。

（二）電子票據(jù)的流轉(zhuǎn)方式，需要靈活滿足供應(yīng)鏈貿(mào)易場景的企業(yè)支付訴求。供應(yīng)鏈貿(mào)易場景下，企業(yè)持有的票據(jù)金額與實(shí)際支付金額不匹配的痛點(diǎn)問題比較突出，企業(yè)不得不采用質(zhì)押換票或貼現(xiàn)融資等方式解決經(jīng)營性支付的需求，現(xiàn)有的票據(jù)支付方式既難以滿足企業(yè)在供應(yīng)鏈貿(mào)易中靈活支付的需要，無形中也增加了企業(yè)財(cái)務(wù)成本。

（三）市場風(fēng)險(xiǎn)的防控機(jī)制，需要妥善應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的新現(xiàn)象和新特點(diǎn)。票交所成立以來，傳統(tǒng)的票據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)逐漸出清，但隨著票據(jù)市場發(fā)展，票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出新現(xiàn)象和新特點(diǎn)。近年來，個(gè)別市場主體超額承兌導(dǎo)致票據(jù)到期無法兌付、部分市場主體被不法分子冒用虛假賬戶辦理電票業(yè)務(wù)，引起了社會(huì)公眾對票據(jù)安全的疑慮。針對新的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和形勢，市場對前移風(fēng)險(xiǎn)防線、穿透監(jiān)測票據(jù)行為風(fēng)險(xiǎn)提出了更高要求。

二、新系統(tǒng)在支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)防控以及提高市場運(yùn)行效率方面推出了系列創(chuàng)新功能

（一）系統(tǒng)融合、規(guī)則一體，票據(jù)市場首次在業(yè)務(wù)系統(tǒng)和規(guī)則層面實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。新系統(tǒng)打通了原先分散在ECDS和交易系統(tǒng)處理的電票全生命周期業(yè)務(wù)流程，整合了兩個(gè)系統(tǒng)的登記托管、清算結(jié)算、參與者管理等中后臺(tái)支撐服務(wù)功能，首次實(shí)現(xiàn)一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、一套接口功能兼容紙電票據(jù)的全生命周期業(yè)務(wù)，從根本上解決了當(dāng)前兩個(gè)系統(tǒng)并存導(dǎo)致的重復(fù)投入、系統(tǒng)割裂等問題，節(jié)約市場成員系統(tǒng)成本的同時(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。

（二）想付多少、就付多少，票據(jù)業(yè)務(wù)首次在全市場實(shí)現(xiàn)“找零支付”功能。為解決企業(yè)間結(jié)算金額不匹配等支付痛點(diǎn)問題，新系統(tǒng)通過科技賦能，對傳統(tǒng)電票的簽發(fā)和流轉(zhuǎn)形式優(yōu)化升級(jí)，支持出票人簽發(fā)由標(biāo)準(zhǔn)金額（0.01元）票據(jù)組成的票據(jù)包，票據(jù)持有人可依據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)場景需要，在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)將持有票據(jù)包按實(shí)際交易金額靈活支付。票據(jù)的“找零支付”功能，幫助企業(yè)更高效地盤活積壓的票據(jù)資產(chǎn)，為票據(jù)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

（三）前移關(guān)口、綜合防控，票據(jù)市場首次形成前后一體、多管齊下的風(fēng)控體系。新系統(tǒng)引入了企業(yè)信息報(bào)備、票據(jù)賬戶主動(dòng)管理等功能，前置并強(qiáng)化了對企業(yè)身份的準(zhǔn)入校驗(yàn)和管控；深化承兌信息披露、優(yōu)化信用信息查詢應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)市場的信用約束；提高票據(jù)到期業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理水平，降低票據(jù)到期兌付的操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)；建立了票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)測平臺(tái)，對承兌人超額承兌等風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測，并完善了風(fēng)險(xiǎn)票據(jù)的應(yīng)急處置機(jī)制，有效提升了面對復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)的綜合管控能力。

三、新系統(tǒng)建設(shè)將成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)市場成員、促進(jìn)市場高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)

（一）確保全市場成員按期完成投產(chǎn)上線。前期，票交所已就聯(lián)調(diào)測試、投產(chǎn)上線等新系統(tǒng)建設(shè)的重要階段制定并公布了實(shí)施計(jì)劃。為推動(dòng)市場成員順暢開展內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè)，票交所根據(jù)市場成員意愿形成了全市場分批上線的安排，并建立溝通機(jī)制，跟蹤了解市場成員的工程實(shí)施情況、交流解決工作問題。同時(shí)，票交所多次開展專場培訓(xùn)和宣講，與全市場超過500家接入點(diǎn)具體溝通交流新系統(tǒng)業(yè)務(wù)及技術(shù)方案。

（二）配套形成規(guī)范統(tǒng)一的全套票據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則體系。以新系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，票交所對成立以來確立的前中后臺(tái)全套業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行回顧梳理，全面推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則的修訂，既對現(xiàn)行業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)充完善，也根據(jù)新系統(tǒng)和新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)推陳出新，充分體現(xiàn)票據(jù)市場的最新創(chuàng)新成果和對票據(jù)市場未來發(fā)展的思考，為票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更有利的制度環(huán)境。

（三）確保電票業(yè)務(wù)由ECDS向新系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。按工程實(shí)施計(jì)劃，新系統(tǒng)擬于2022年5月1日投產(chǎn)上線，并于2023年10月將新增簽發(fā)的電票業(yè)務(wù)由ECDS切換至新系統(tǒng)，全市場全面應(yīng)用新的票據(jù)業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，企業(yè)將可以使用新系統(tǒng)簽發(fā)的電票按需進(jìn)行靈活支付和融資。這是一個(gè)百萬億級(jí)龐大體量市場的改革創(chuàng)新，票交所將全力確保業(yè)務(wù)切換的平穩(wěn)銜接與安全過渡，促進(jìn)新時(shí)代票據(jù)市場的再出發(fā)。

新系統(tǒng)建設(shè)工作重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）2021年5月18日，發(fā)布公告（票交所發(fā)〔2021〕55號(hào)），印發(fā)《新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)方案》和《新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)直連接口規(guī)范V1.0》，為市場成員提供系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）2021年7月6日，發(fā)布公告（票交所發(fā)〔2021〕67號(hào)），印發(fā)《新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程計(jì)劃》和《新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)市場推廣期業(yè)務(wù)安排》，調(diào)研全市場接入批次意向，統(tǒng)籌做好投產(chǎn)上線的相關(guān)組織安排。

（三）2021年8月31日，發(fā)布公告（票交所發(fā)〔2021〕90號(hào)），印發(fā)《新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)直連接口規(guī)范V1.1》，更新完善《接口規(guī)范V1.0》的相關(guān)功能。

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文章來源于上海票據(jù)交易所

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