2020年9月為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)金融精準(zhǔn)服務(wù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和優(yōu)化布局，人民銀行等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見》（銀發(fā)〔2020〕226號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱意見），進(jìn)一步深化票據(jù)在供應(yīng)鏈金融中的運(yùn)用。

      其中提到供應(yīng)鏈票據(jù)的內(nèi)容是：提升應(yīng)收賬款的標(biāo)準(zhǔn)化和透明度。支持金融機(jī)構(gòu)與人民銀行認(rèn)可的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)對(duì)接，支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，鼓勵(lì)銀行為供應(yīng)鏈票據(jù)提供更便利的貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資，支持中小微企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場(chǎng)融資，提高商業(yè)匯票簽發(fā)、流轉(zhuǎn)和融資效率。

      完善供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)功能。加強(qiáng)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的票據(jù)簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、融資相關(guān)系統(tǒng)功能建設(shè)，加快推廣與核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、第三方科技公司的供應(yīng)鏈平臺(tái)互聯(lián)互通，明確各類平臺(tái)接入標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)則，完善供應(yīng)鏈信息與票據(jù)信息的匹配，探索建立交易真實(shí)性甄別和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

      自意見發(fā)布后，今年以來各地方陸續(xù)推出了對(duì)供應(yīng)鏈票據(jù)融資獎(jiǎng)勵(lì)支持的各項(xiàng)政策，在此匯總了2021年1月到目前為止的各地供應(yīng)鏈票據(jù)的相關(guān)政策，以便業(yè)內(nèi)外人士作為參考。

      2021年1月28日，上海票據(jù)交易所發(fā)布公告，為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融的決策部署，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)中國(guó)人民銀行備案同意，上海票據(jù)交易所（以下簡(jiǎn)稱“票交所”）于近日制定了（以下簡(jiǎn)稱《接入規(guī)則》），公布了供應(yīng)鏈平臺(tái)的接入標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)則。

     《接入規(guī)則》明確了接入供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的供應(yīng)鏈平臺(tái)需要具備的條件，涉及供應(yīng)鏈平臺(tái)持續(xù)運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)功能、安全保障、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面�！督尤胍�(guī)則》還明確了接入辦理流程，符合條件的供應(yīng)鏈平臺(tái)可向票交所提交相應(yīng)材料，票交所將及時(shí)受理相關(guān)申請(qǐng)，并在一定期限內(nèi)反饋受理意見。受理通過后，供應(yīng)鏈平臺(tái)應(yīng)與票交所簽署合作協(xié)議，完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備。同時(shí)，為落實(shí)《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見》關(guān)于完善供應(yīng)鏈信息與票據(jù)信息的匹配，探索建立交易真實(shí)性甄別和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的要求。

       2021年2月7日，山東省財(cái)政廳山東省工業(yè)和信息化廳 中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的通知。

       通知重點(diǎn)提及了供應(yīng)鏈票據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)相關(guān)內(nèi)容，從推動(dòng)應(yīng)付賬款票據(jù)化、推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)及應(yīng)用、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資機(jī)制引導(dǎo)等方面推出了多項(xiàng)財(cái)政金融鼓勵(lì)措施，具體內(nèi)容如下：

（一）推動(dòng)應(yīng)付賬款票據(jù)化

      引導(dǎo)核心企業(yè)開具商業(yè)匯票替代應(yīng)付賬款，票據(jù)簽發(fā)企業(yè)須通過上海票據(jù)交易所商業(yè)匯票信息披露系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息。對(duì)商業(yè)匯票簽發(fā)量同比增速前20名且現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均水平的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長(zhǎng)量的0.1%給予省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)年度最高200萬元。對(duì)金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)的核心企業(yè)簽發(fā)、承兌的商業(yè)匯票，人民銀行優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。

（二）推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)及應(yīng)用

      1.推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)宣傳，鼓勵(lì)核心企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈建立信息平臺(tái)或借助現(xiàn)有第三方信息平臺(tái)，與上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)對(duì)接。對(duì)業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模且直接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的我省信息平臺(tái)，省級(jí)最高一次性給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對(duì)業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模且通過中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)間接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的我省信息平臺(tái)，省級(jí)最高一次性給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

      2.發(fā)展供應(yīng)鏈票據(jù)。支持“白名單”內(nèi)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，對(duì)供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量排名前20的企業(yè)，省級(jí)按照簽發(fā)增長(zhǎng)量的0.2%給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)年度最高300萬元。

      3.強(qiáng)化工作支撐。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，為供應(yīng)鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資服務(wù)。人民銀行濟(jì)南分行每年設(shè)置不低于50億元的再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)的供應(yīng)鏈票據(jù)原則上給予全額再貼現(xiàn)，支持金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展。

（三）將標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)納入全省直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍

      加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資機(jī)制引導(dǎo)，具備條件的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)管理要求，做好票據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)歸集、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)創(chuàng)設(shè)、信息披露及風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高票據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升中小企業(yè)票據(jù)融資效率。將創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)業(yè)務(wù)納入山東省直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)省內(nèi)原始持票人和存托機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      2021年4月1日，湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》的通知。

通知重點(diǎn)明確了“加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融發(fā)展”的政策措施，提出“支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，用好再貼現(xiàn)工具，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)匯票進(jìn)行貼現(xiàn)”。

      2021年4月29日，據(jù)北京市地方金融監(jiān)督管理局消息，為進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持作用，助力北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局聯(lián)合制定了《金融支持北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

     《意見》提出，要用好“京創(chuàng)通”專項(xiàng)再貼現(xiàn)支持工具，研究設(shè)置規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)綠色通道，研究設(shè)立支持規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)融資的專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品，提高制造業(yè)企業(yè)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)單張票據(jù)票面金額上限。

      2021年8月5日，人民銀行濟(jì)南分行、山東省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

      《意見》要求，一是要明確支持重點(diǎn)，加強(qiáng)多層次、差異化金融供給；二是要加強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)，提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)質(zhì)效；三是要完善供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)商業(yè)匯票信息披露，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的向社會(huì)公眾披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息，優(yōu)化票據(jù)市場(chǎng)信用環(huán)境；四是要加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融政策保障，用好再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具和財(cái)政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。五是要注重全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全面向產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，合理確定核心企業(yè)、上下游企業(yè)融資的整體合作額度，積極探索運(yùn)用聯(lián)合授信機(jī)制加強(qiáng)核心企業(yè)授信管理。

       2021年8月13日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知。

      具體措施為：一是“一鏈一策”打造特色供應(yīng)鏈融資模式，對(duì)企業(yè)開展業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的保理手續(xù)費(fèi)等給予一定優(yōu)惠，力爭(zhēng)2021年供應(yīng)鏈融資達(dá)到1000億元，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)；二是支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，對(duì)年度供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量從高到低排名靠前的10家企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政按照簽發(fā)增長(zhǎng)量的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為50萬元；三是鼓勵(lì)信息平臺(tái)接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)。自治區(qū)財(cái)政每年安排500萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在廣西區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模且直接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的信息平臺(tái)，給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；四是強(qiáng)化與融資服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)合作，鼓勵(lì)依托跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)上下游中小微企業(yè)的出口貿(mào)易融資支持。研究將通過跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)辦理的進(jìn)出口本外幣融資業(yè)務(wù)納入“桂惠貸”貼息范圍，切實(shí)降低供應(yīng)鏈企業(yè)融資成本。

      2021年5月12日，為進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，甘肅省制定出臺(tái)的《甘肅省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。

      加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，用好再貼現(xiàn)工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)的票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)。支持企業(yè)通過人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開展應(yīng)收賬款抵質(zhì)押融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)通過銀企直連或使用第三方平臺(tái)，為上下游中小微企業(yè)提供供應(yīng)鏈融資。建立全省金融重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)名單，支持核心企業(yè)提高融資能力，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)積極發(fā)展貿(mào)易信用保險(xiǎn)。做好動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記工作。

      2021年10月11日，江西省人民政府金融工作辦公室等十部門出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈金融規(guī)范和創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見。

      內(nèi)容強(qiáng)調(diào)推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)及應(yīng)用。加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)宣傳，深化與上海票據(jù)交易所合作，鼓勵(lì)核心企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈建立信息平臺(tái)或借助現(xiàn)有第三方信息平臺(tái)，與上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)對(duì)接，支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)。

      2021年10月20日，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

      在支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資方面，《通知》表示，對(duì)符合規(guī)定的年度應(yīng)收賬款新增貸款額排名全省前 5 名的銀行機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按照其貸款發(fā)放額的 1‰、單戶最高不超過 500 萬元給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)促成上下游企業(yè)應(yīng)收賬款新增貸款額排名前 5 名的我省核心企業(yè),省級(jí)財(cái)政按 其實(shí)際促成貸款額的 5‰、單戶最高不超過 400 萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈金融平臺(tái)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)金額排名前5名的我省企業(yè),省級(jí)財(cái)政按其實(shí)際簽發(fā)額的5‰、單戶最高不超過 400 萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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