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在我國，使用商業(yè)匯票的企業(yè)有兩百萬家以上。他們中的大多數(shù)或許并不知道這樣一家機構(gòu)的存在；然而在過去五年，這家機構(gòu)卻從零開始，穩(wěn)步、大幅地提升著這兩百多萬家企業(yè)在使用商業(yè)匯票上的安全性和便捷性——這家機構(gòu)就是上海票據(jù)交易所。

關(guān)于上海票據(jù)交易所的成立，業(yè)內(nèi)人士都知道是“應(yīng)風(fēng)險而生，為規(guī)范而立”。2016年前后，票據(jù)市場發(fā)生一系列風(fēng)險事件，在國務(wù)院決策部署下，中國人民銀行牽頭籌建全國統(tǒng)一的票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施，劍指過去票據(jù)市場存在的規(guī)范缺失、技術(shù)落后、區(qū)域割裂等弊病。2016年12月8日，上海票據(jù)交易所應(yīng)運而生，開始為全國票據(jù)市場提供集中統(tǒng)一、電子化、現(xiàn)代化的交易平臺和統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)規(guī)則。我國票據(jù)市場開啟了新的篇章。

如今五年的時間已經(jīng)過去。五年來，上海票據(jù)交易所始終緊緊圍繞黨中央對金融工作提出的“服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”三項任務(wù)，銳意探索，砥礪奮進，持續(xù)推進建設(shè)穩(wěn)健規(guī)范、蓬勃發(fā)展的票據(jù)市場，各項工作取得全面進展，市場引領(lǐng)力得到持續(xù)加強，實現(xiàn)了從艱苦創(chuàng)業(yè)到穩(wěn)步發(fā)展的跨越，交上了一份不平凡的答卷。

堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。五年來，票交所始終自覺堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，守正創(chuàng)新，固本強基，有力引領(lǐng)票據(jù)市場高質(zhì)量發(fā)展。

建強“主心骨”。切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，不斷完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)、議事、決策的規(guī)則程序，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。久久為功推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，注重在急難重任中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

激活“動力源”。堅持黨管人才，持續(xù)引才聚才，拓寬人才發(fā)展路徑，優(yōu)化考核激勵機制，大力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)員工隊伍。貼近市場，確立電票時代市場運行基礎(chǔ)規(guī)則；從嚴(yán)管理，構(gòu)建公司規(guī)范高效運行的內(nèi)部管理體系；文化聚力，弘揚“團結(jié)、高效、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)精神。

把穩(wěn)“方向盤”。牢記黨關(guān)于金融工作的政策主張，自覺強化金融基礎(chǔ)設(shè)施的政治擔(dān)當(dāng)，胸懷“國之大者”，聚焦金融業(yè)防范風(fēng)險的永恒主題，強化平臺建設(shè)和監(jiān)測，筑牢票據(jù)市場風(fēng)險防控防線；錨定金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本源使命，提升產(chǎn)品和服務(wù)供給，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局。

筑牢風(fēng)險防控基礎(chǔ)，維護市場規(guī)范健康運行

防控風(fēng)險是票交所成立的初心和使命。五年來，票交所在風(fēng)險防控工作上下硬功夫，有力發(fā)揮了票據(jù)市場風(fēng)險防控中樞的作用，有效維護了票據(jù)市場的規(guī)范穩(wěn)健運行。

在制度建設(shè)方面，票交所陸續(xù)制定發(fā)布了《票據(jù)交易規(guī)則》《票據(jù)登記托管清算結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則》等數(shù)十項制度，牽頭與中國銀行間市場交易商協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了自律規(guī)范《票據(jù)交易主協(xié)議》，為風(fēng)險防控打下了堅實的制度基石。在系統(tǒng)建設(shè)方面，票交所將風(fēng)險防控融入系統(tǒng)設(shè)計，密織風(fēng)險防控網(wǎng)，壓縮違規(guī)操作空間。例如，為保障用戶資金、票據(jù)安全，票交所業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用了票款對付結(jié)算（DVP）、線上清算模式；又如，為應(yīng)對偽假票據(jù)風(fēng)險，票交所提供了企業(yè)票據(jù)賬戶主動管理服務(wù)，并在電子商業(yè)匯票系統(tǒng)出票、承兌、收款、背書、保證等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置關(guān)鍵字段校驗，使“李鬼票”無處遁形。在風(fēng)險監(jiān)測與分析方面，票交所開發(fā)上線大數(shù)據(jù)智能化票據(jù)監(jiān)測預(yù)警平臺，建立專業(yè)監(jiān)測團隊，跟蹤分析市場異常情況，并引入第三方數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)信息庫，實現(xiàn)對核心系統(tǒng)記載企業(yè)信息的定期排查監(jiān)測。在風(fēng)險處置方面，針對個別問題銀行出現(xiàn)的信用風(fēng)險事件，票交所嚴(yán)格按照管理部門要求，第一時間、精準(zhǔn)操作，穩(wěn)妥處置相關(guān)票據(jù)業(yè)務(wù)，阻斷了風(fēng)險在票據(jù)市場的傳播。在長效機制建設(shè)方面，在中國人民銀行指導(dǎo)下，票交所上線商業(yè)匯票信息披露平臺，推動企業(yè)開展信息披露，形成信用風(fēng)險防范的市場化約束機制。截至2021年11月末，平臺注冊用戶4.5萬家，披露票據(jù)金額突破1.9萬億元。

伴隨票交所在風(fēng)險防控方面的持續(xù)發(fā)力，票據(jù)電子化水平大幅提升，電子票據(jù)已經(jīng)占到所有票據(jù)的99%，傳統(tǒng)紙票時代存在的風(fēng)險逐步銷聲匿跡，企業(yè)使用票據(jù)的意愿顯著增強，深植貿(mào)易的功能更加凸顯。2017年至2020年，用票企業(yè)家數(shù)年均增長36.72%，2021年前11個月用票企業(yè)數(shù)量達306萬家。票據(jù)簽發(fā)平均面額由2017年的113萬元下降到2021年1-11月的82.05萬元。在走訪用票企業(yè)的過程中，中小企業(yè)的企業(yè)主和財務(wù)人員紛紛表示，過去紙票存在的風(fēng)險一去不復(fù)返了，由此帶來了經(jīng)營成本的大幅下降，他們欣喜地為這一變化“點贊”。

創(chuàng)新普惠金融服務(wù)，著力支持實體扶持小微

與其他金融要素市場相比，票據(jù)市場的突出特點之一是與實體經(jīng)濟、尤其是與小微企業(yè)天然緊密相連，普惠功能強、作用大。五年來，在做好基本業(yè)務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，票交所以實體經(jīng)濟的需求為導(dǎo)向，順應(yīng)票據(jù)支付電子化、融資線上化趨勢，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，構(gòu)建涵蓋票據(jù)全生命周期的創(chuàng)新產(chǎn)品體系，不斷提升票據(jù)服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用。

在簽發(fā)端，票交所建設(shè)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺，實現(xiàn)供應(yīng)鏈票據(jù)全生命周期線上處理，推動應(yīng)收賬款票據(jù)化。在支付端，推出“票付通”產(chǎn)品，在B2B電商、供應(yīng)鏈場景下提供票據(jù)線上支付功能。在貼現(xiàn)端，推出“貼現(xiàn)通”產(chǎn)品，提供貼現(xiàn)自主詢價、系統(tǒng)撮合、線上清算服務(wù)，打破貼現(xiàn)市場信息壁壘。在融資端，推出標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)，提供以票據(jù)產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付支持創(chuàng)設(shè)受益證券相關(guān)服務(wù)，打通票據(jù)市場和債券市場。經(jīng)過幾年來的建設(shè)，各項票據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品受到了市場廣泛認可，在助力實體經(jīng)濟發(fā)展中嶄露頭角。截至2021年11月末，各項創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務(wù)總額接近2000億元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量1.9萬家。

票交所對實體經(jīng)濟的服務(wù)效果反映在了成立以來票據(jù)市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)的變化上。從小微企業(yè)占比來看，2021年前11個月，小微企業(yè)用票金額43.58萬億元，占比51.37%；小微企業(yè)用票家數(shù)283萬家，占比達92.56%。從融資成本看，市場轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率總體下行，帶動貼現(xiàn)利率水平不斷走低，票據(jù)融資利率與一般貸款加權(quán)平均利率之間的利差從2017年的平均86個BP擴大到2021年前三季度的平均223個BP，票據(jù)在緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題上起到了有力的促進作用。

深化市場培育與服務(wù)，持續(xù)提升市場引領(lǐng)力

作為我國票據(jù)領(lǐng)域的登記托管、業(yè)務(wù)交易、創(chuàng)新發(fā)展、風(fēng)險防控、數(shù)據(jù)分析、信息服務(wù)中心，票交所肩負票據(jù)市場培育重任，五年來在服務(wù)、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)、研究、制度等方面持續(xù)發(fā)力，市場引領(lǐng)力不斷彰顯。

在參與者服務(wù)上，票交所系統(tǒng)接入法人機構(gòu)超過3000家，系統(tǒng)參與者逾10萬家，涵蓋商業(yè)銀行、財務(wù)公司、證券公司等多種類型的金融機構(gòu)。票交所積極開展并持續(xù)優(yōu)化參與者服務(wù)，獲得廣泛好評。各類機構(gòu)票據(jù)交易活躍，交易規(guī)模從2017年的52.18萬億元增加到2020年的64.09萬億元，2021年前11個月達63.09萬億元，為市場注入了活水。在市場培訓(xùn)上，票交所建設(shè)官方網(wǎng)站和微信公眾號，持續(xù)宣傳普及票據(jù)基礎(chǔ)知識、政策制度和理論研究成果，開設(shè)專題培訓(xùn)和交易員沙龍等活動，拉近與市場參與者的距離，著力提升票據(jù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。在數(shù)據(jù)服務(wù)上，票交所建成基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)倉庫，向管理部門和市場成員提供多層次數(shù)據(jù)信息服務(wù)，先后推出多條票據(jù)收益率曲線，并創(chuàng)新開發(fā)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品。在研究引領(lǐng)上，票交所聯(lián)合市場機構(gòu)與高校發(fā)起設(shè)立“中國票據(jù)研究中心”，建設(shè)票據(jù)理論研究高地，牽頭編寫出版《中國票據(jù)市場發(fā)展報告》等多本票據(jù)市場研究專著，為市場發(fā)展提供理論支撐。在制度推進上，票交所響應(yīng)票據(jù)市場發(fā)展需要，深化法律法規(guī)和監(jiān)管制度研究，積極開展對外交流，持續(xù)推動完善票據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)制度體系，營造良好發(fā)展環(huán)境。五年來，在票交所的公告欄里總是貼滿了市場機構(gòu)從全國各地寄來的感謝信。一封封感謝信的背后，正是票交所為服務(wù)和培育市場做出的不懈努力。

強化科技實力支撐，賦能基礎(chǔ)設(shè)施核心競爭力

中國票據(jù)交易系統(tǒng)和電子商業(yè)匯票系統(tǒng)是支撐票據(jù)市場安全高效穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)性系統(tǒng)。票交所結(jié)合市場需求，持續(xù)完善兩大系統(tǒng)各項功能，積極推廣系統(tǒng)直連，創(chuàng)新推出交易方式，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要不斷拓展開發(fā)新業(yè)務(wù)模塊，持續(xù)完善全國統(tǒng)一、安全高效的電子化票據(jù)交易平臺。

為進一步提升系統(tǒng)效能，票交所制定了紙電票據(jù)融合“三步走”戰(zhàn)略，即數(shù)據(jù)融合、交易融合、系統(tǒng)融合。2017年5月，率先實現(xiàn)紙電票據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合。2017年10月，根據(jù)人民銀行決策部署，電子商業(yè)匯票系統(tǒng)運營相關(guān)的權(quán)利義務(wù)由清算總中心轉(zhuǎn)移至票交所。2018年10月，紙電票據(jù)交易融合順利完成，紙質(zhì)票據(jù)和電子票據(jù)實現(xiàn)同場交易。當(dāng)前，票交所正在緊鑼密鼓開展新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)上線后將實現(xiàn)“三個首次”——首次實現(xiàn)一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、一套接口功能兼容紙電票據(jù)全生命周期業(yè)務(wù)，首次在全市場實現(xiàn)票據(jù)“找零支付”功能，首次形成前后一體、多管齊下的風(fēng)控體系，將進一步提升票據(jù)市場發(fā)展動能。

此外，票交所重視持續(xù)跟蹤金融科技趨勢，于2018年上線試運行數(shù)字票據(jù)交易平臺實驗性生產(chǎn)系統(tǒng)，探索區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)實際應(yīng)用。這一系統(tǒng)是區(qū)塊鏈技術(shù)在國內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施的首次應(yīng)用，具有里程碑意義。

通過在業(yè)務(wù)創(chuàng)新和系統(tǒng)開發(fā)方面的持續(xù)深耕，票交所逐步形成了自身作為金融基礎(chǔ)設(shè)施的核心競爭力，相關(guān)工作成果獲得了10多個重要獎項。其中，“中國票據(jù)交易系統(tǒng)”榮獲2016年度上海金融創(chuàng)新成果獎特等獎和2017年度銀行科技發(fā)展獎一等獎。“再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)”榮獲2017年度上海金融創(chuàng)新成果獎三等獎和2018年度銀行科技發(fā)展獎二等獎。“數(shù)字票據(jù)交易平臺”“票據(jù)業(yè)務(wù)直連系統(tǒng)”榮獲2018年度銀行科技發(fā)展獎二等獎、三等獎。“紙電票據(jù)交易融合”榮獲2018年度上海金融創(chuàng)新成果獎三等獎和2019年度銀行科技發(fā)展獎二等獎。“貼現(xiàn)通”榮獲2019年度上海金融創(chuàng)新成果獎一等獎和2019年度銀行科技發(fā)展獎二等獎。“線上票據(jù)支付系統(tǒng)”榮獲2019年度銀行科技發(fā)展獎三等獎。“大數(shù)據(jù)智能化票據(jù)交易監(jiān)測分析”榮獲2019年度上海金融創(chuàng)新成果獎三等獎。

服務(wù)再貼現(xiàn)政策實施，助力提升宏觀調(diào)控效能

再貼現(xiàn)作為以票據(jù)為載體的貨幣政策工具，在服務(wù)民營和小微企業(yè)、引導(dǎo)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、扶持國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域發(fā)展、支持中小金融機構(gòu)流動性等方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。自成立以來，票交所在人民銀行指導(dǎo)下，建設(shè)并持續(xù)優(yōu)化再貼現(xiàn)平臺，服務(wù)再貼現(xiàn)政策實施。

2017年9月，票交所上線再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，再貼現(xiàn)政策實施首次具備了集中統(tǒng)一的電子化平臺，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)申請、受理、審批、合同簽訂的全流程線上操作，這在國內(nèi)外均屬首例。人民銀行通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，不僅大幅提高了業(yè)務(wù)辦理效率，還可設(shè)置多維度參數(shù)和“民營”“小微”“涉農(nóng)”“綠色”等電子標(biāo)簽，更加精準(zhǔn)高效地發(fā)揮再貼現(xiàn)政策引導(dǎo)市場利率和優(yōu)化資源配置的作用。今年11月，票交所上線再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)票款對付結(jié)算（再貼現(xiàn)DVP）功能，再貼現(xiàn)全面進入電子化時代，操作效率進一步提高，操作風(fēng)險得到有效防范，再貼現(xiàn)對實體經(jīng)濟“精準(zhǔn)滴灌”的政策效能得到更加充分的發(fā)揮。

建設(shè)跨境貿(mào)易融資平臺，服務(wù)經(jīng)濟高水平對外開放

票交所持續(xù)關(guān)注和推動對外開放工作。2020年2月，人民銀行等五部委發(fā)布關(guān)于加快推進上海國際金融中心建設(shè)的“30條意見”，提出在上海前期改革開放實踐的基礎(chǔ)上，通過進一步深化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開展人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等試點，鼓勵和吸引更多境外投資者在上海國際金融中心配置人民幣資產(chǎn)。

根據(jù)這一意見，票交所建設(shè)上線跨境人民幣貿(mào)易融資轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨境貿(mào)易融資二級市場業(yè)務(wù)的線上集中化處理，一期上線同業(yè)代付和福費廷轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，首創(chuàng)性地實現(xiàn)跨境貿(mào)易融資業(yè)務(wù)線上化。這一平臺的建設(shè)有利于加快推進貿(mào)易融資創(chuàng)新發(fā)展，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，服務(wù)人民幣國際化，是票交所服務(wù)我國經(jīng)濟對外開放的重要里程碑。截至2021年11月末，平臺已接入機構(gòu)218家，其中境外機構(gòu)43家；累計達成交易102筆，金額100.16億元，有效增強了跨境貿(mào)易融資市場活躍度。

五年來，伴隨票交所的成立和發(fā)展，票據(jù)市場發(fā)生了巨大的變化，完成了從區(qū)域分割、信息不透明、以紙質(zhì)票據(jù)和線下操作為主的傳統(tǒng)市場向全國統(tǒng)一、安全高效、電子化的現(xiàn)代市場的轉(zhuǎn)型，市場生態(tài)環(huán)境得以重塑，市場深化發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實，市場業(yè)務(wù)總量穩(wěn)步增長。2017年至2020年票據(jù)業(yè)務(wù)總量年均增長15.4%，其中票據(jù)承兌和背書年均增長23.6%，貼現(xiàn)年均增長23.3%,2021年前11個月業(yè)務(wù)總量超過149.44萬億元。橫向比較來看，2021年三季度末票據(jù)承兌余額14.59萬億元，占同期社會融資規(guī)模存量的比重為4.71%；票據(jù)貼現(xiàn)余額9.37萬億元，占同期企業(yè)人民幣貸款余額的比重為7.86%。票據(jù)市場已然發(fā)展成為我國現(xiàn)代金融市場體系舉足輕重的組成部分。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。票交所走過了艱苦創(chuàng)業(yè)的五年，邁上了發(fā)展正軌。未來，票交所還將不斷奮進，以規(guī)范為錨、創(chuàng)新為帆，繼續(xù)向著“成為具有關(guān)鍵影響力、系統(tǒng)重要性的一流金融基礎(chǔ)設(shè)施”的企業(yè)愿景揚帆遠航。

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文章來源于上海票據(jù)交易所

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