《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展的財(cái)稅政策》

      為深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助企紓困解難，促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展，特制定以下政策措施。

      一、著力降低企業(yè)負(fù)擔(dān)

      1.持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。鼓勵(lì)脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按每戶每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。支持中小微企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施疫情期間困難中小企業(yè)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。對(duì)中小微工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)范圍內(nèi)的各類新建民用建筑，可不修建防空地下室，執(zhí)行防空地下室易地建設(shè)費(fèi)零收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕中小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

      2.促進(jìn)降低經(jīng)營(yíng)成本。承租省屬國(guó)有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)性中小微企業(yè)，一次性減免1-3個(gè)月房租。承租省屬國(guó)有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，一次性減免1-3個(gè)月房租。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際加大租金減免力度。支持省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金，省級(jí)財(cái)政對(duì)示范基地按不超過租金減免總額的50%，給予最高200萬元補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛、ETC車輛和綠色通道（鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛）高速公路差異化收費(fèi)政策，分別給予30%、5%和免收通行費(fèi)優(yōu)惠。其中，2022年2月18日至2023年12月31日期間，ETC貨車通行費(fèi)優(yōu)惠再提高1個(gè)百分點(diǎn)，提標(biāo)的減免費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

      二、著力緩解融資困難

      3.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款力度。深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放首貸、信用貸。推動(dòng)“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”等產(chǎn)品合作銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模；實(shí)施制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”試點(diǎn)。支持市（州）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（資金池），對(duì)銀行機(jī)構(gòu)為區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款發(fā)生的損失給予補(bǔ)償，省級(jí)財(cái)政按照市（州）財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%，給予最高300萬元的支持。

      4.鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)投早投小。支持各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的投資力度，省級(jí)財(cái)政按不超過實(shí)際到位投資的2%，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)類投資引導(dǎo)基金加大對(duì)中小微企業(yè)的投資，提高績(jī)效考核權(quán)重。

      三、著力培育市場(chǎng)主體

      5.加大紓困資金支持。鼓勵(lì)地方安排中小微企業(yè)紓困資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持，省級(jí)財(cái)政按市（州）實(shí)際補(bǔ)助資金的30%，給予最高1000萬元支持。各地在確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放前提下，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，可在現(xiàn)行最高上限內(nèi)適當(dāng)提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)對(duì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。

      6.引導(dǎo)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。激勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，省級(jí)財(cái)政按科技服務(wù)企業(yè)收入規(guī)模給予最高200萬元的后補(bǔ)助支持。鼓勵(lì)各地積極運(yùn)用科技創(chuàng)新券服務(wù)中小微企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按照不超過市（州）補(bǔ)助額的60%據(jù)實(shí)補(bǔ)助。

      7.支持市場(chǎng)拓展。對(duì)大企業(yè)采購(gòu)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶產(chǎn)品及服務(wù)年累計(jì)超過1億元，按實(shí)際支付采購(gòu)金額較上年增量部分的5%，給予企業(yè)最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)各部門主辦的市場(chǎng)拓展活動(dòng)，主辦方對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶參加展位費(fèi)按減50%收取，同級(jí)財(cái)政對(duì)費(fèi)用減免部分給予全額補(bǔ)助。

      四、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

      8.加強(qiáng)政府采購(gòu)支持。足額預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；對(duì)符合條件的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶按國(guó)家規(guī)定的上限給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。大力推廣“政采貸”。取消收取供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收供應(yīng)商履約保證金，加大合同預(yù)付款比例。

      9.優(yōu)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。在不影響正常生產(chǎn)生活秩序的情況下，允許臨街商鋪在門前劃定區(qū)域范圍內(nèi)、劃定時(shí)間范圍內(nèi)開展出店外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不收取外擺費(fèi)用。鼓勵(lì)各地在具備條件的餐飲相對(duì)集中街道劃定臨停路段，允許車輛在就餐時(shí)段臨時(shí)停放。優(yōu)先對(duì)中小企業(yè)孵化園等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券項(xiàng)目評(píng)審入庫(kù)，優(yōu)先安排“專項(xiàng)債券+市場(chǎng)化融資”組合融資項(xiàng)目發(fā)行。

      10.保障企業(yè)款項(xiàng)支付。制定《四川省保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴辦理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，建立預(yù)防和化解拖欠中小微企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府部門、事業(yè)單位及時(shí)支付賬款，對(duì)經(jīng)認(rèn)定不及時(shí)支付款項(xiàng)的，在核定新增債務(wù)限額、“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)、出國(guó)出境審批、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦公用房管理等方面采取限制措施。

      本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行。