中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 記者沈貞海北京報(bào)道 在獵獵彩旗中，進(jìn)入了全國(guó)兩會(huì)時(shí)間，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員齊聚首都北京，為國(guó)是建言獻(xiàn)策。 
 

      “就業(yè)問題備受關(guān)注。只有中小微企業(yè)活，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能活，就業(yè)才能達(dá)到預(yù)期。但是當(dāng)前，中小微企業(yè)融資難、融資貴、懂金融的管理人才匱乏、企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患大、企業(yè)生命周期短等問題一直突出的存在，稍有不慎就可能引發(fā)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和連鎖性反應(yīng)，并有可能因此對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。”全國(guó)人大代表、民建浙江省副主委、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)、浙江中華職教社副主任鄭亞莉?qū)Υ松鯙殛P(guān)注。
 

      2019年以來新冠肺炎疫情加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，更需要立足于服務(wù)大局，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼于深化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持，致力于創(chuàng)新金融服務(wù)供給模式、提升金融服務(wù)效率。由此，鄭亞莉代表建議在全國(guó)范圍內(nèi)建立和實(shí)施企業(yè)金融顧問制度。
 

      鄭亞莉介紹，金融顧問制度是依據(jù)《公司金融顧問》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士走出牌照限制走進(jìn)企業(yè)開展綜合金融服務(wù)。搭建“1+N”綜合金融服務(wù)模式：通過金融顧問這個(gè)“1”，積極探索金融人才與地方政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的服務(wù)關(guān)系。建立與地方政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)深入溝通對(duì)接的互動(dòng)機(jī)制；再通過每個(gè)金融顧問背靠機(jī)構(gòu)的“N”種力量，形成“l+N”的鏈?zhǔn)骄C合金融服務(wù)能力，助力地方政府打通服務(wù)實(shí)體企業(yè)的渠道。在解決企業(yè)融資難問題的同時(shí)，有效的防范了企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。三年多來，金融顧問制度從10 個(gè)縣市試點(diǎn)，到實(shí)現(xiàn)對(duì)全省的覆蓋形成省市縣三級(jí)服務(wù)體系，取得了良好的效果，受到政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的高度贊賞，有很多成功的實(shí)踐案例，并形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度和規(guī)范性文件。
 

      據(jù)悉，浙江省率先提出實(shí)踐金融顧問制度，并將該制度寫入《浙江省地方金融條例》、《浙江省深入實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“鳳凰行動(dòng)”（2021-2025 年）》及《浙江省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等重要文件中，山東省、四川省、陜西省、北京市以及蘇州市等多地地方政府、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也加大創(chuàng)新性實(shí)踐，依據(jù)中國(guó)人民銀行頒布的《公司金融顧問》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立企業(yè)金融顧問制度，讓金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士走出牌照限制，走進(jìn)企業(yè)開展綜合金融服務(wù)，助力地方政府打通服務(wù)實(shí)體企業(yè)的渠道。在解決企業(yè)融資難問題的同時(shí)，有效的防范了企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
 

      通過金融顧問這個(gè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的專業(yè)群體，充分發(fā)揮其企業(yè)的“金融醫(yī)生”、地方政府的“金融智囊”作用，搭建起政金企三方溝通的橋梁，幫助解決企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱的問題，打通企業(yè)融資方與機(jī)構(gòu)投資方之間的“最后一公里”。
 

      鄭亞莉代表說，幾年來，試點(diǎn)工作取得了良好的效果，受到政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的高度贊賞，有很多成功的實(shí)踐案例，并形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度和規(guī)范性文件。特別是浙江省，創(chuàng)新性地提出以“1+N”模式深入服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，自2018年展開金融顧問制度試點(diǎn)工作以來，共聘任86家在浙金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的金融顧問460余位，全省金融顧問隊(duì)伍共走訪服務(wù)企業(yè)9568家次；開展講座、培訓(xùn)180余場(chǎng)；為2144家企業(yè)融資2291億元。
 

      鄭亞莉代表認(rèn)為，金融顧問主動(dòng)服務(wù)地方政府、為企業(yè)問診把脈，疫情期間積極助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持境內(nèi)外浙商雙循環(huán)一體化發(fā)展、開展金融援疆專項(xiàng)行動(dòng)等。可以說，企業(yè)金融顧問制度的推廣，從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、制度、辦法的建立、人才培養(yǎng)等方面的條件都已經(jīng)基本成熟。
 

      鄭亞莉代表建議的背后是龐大的市場(chǎng)數(shù)據(jù)。據(jù)中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心與企查查大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合發(fā)布的《2020中國(guó)企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)年報(bào)》顯示，截至2021年2月，我國(guó)在業(yè)和存續(xù)的市場(chǎng)   主體共有1.44億家，其中企業(yè)4457.2萬家，個(gè)體工商戶9604.6萬家，其中占企業(yè)總數(shù)90%以上的是中小微企業(yè)。我國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量大、就業(yè)人數(shù)多、涉及行業(yè)廣，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。以浙江省為例，截至2020年底，全省小微企業(yè)總數(shù)達(dá)250萬家。

同時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)中小企業(yè)的平均壽命僅為2.5年，美國(guó)中小企業(yè)平均壽命為7年，美國(guó)每年倒閉的企業(yè)約10萬家，而中國(guó)有100萬家，是美國(guó)的10倍。我國(guó)的中小微企業(yè)不僅生命周期短，能做強(qiáng)做大的企業(yè)更是廖廖無幾。
 

      誠(chéng)然，中小企業(yè)頻繁倒閉、壽命短有很多原因，其融資難、融資貴問題被稱為“世界性難題”，但企業(yè)缺少專業(yè)人才，尤其是懂金融的經(jīng)營(yíng)管理人員更是處于極度匱乏的狀態(tài)，不懂金融管理、在投融資方面出現(xiàn)大量問題，確實(shí)已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的非常重要原因，而由企業(yè)的倒閉引起的連鎖性反應(yīng)，極有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。
 

      “無論是縱向還是從橫向比較來看，要推動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，絕不可以將著眼點(diǎn)只盯著銀行‘信貸’一項(xiàng)，需要有專業(yè)的人才隊(duì)伍、配套制度，為其解決金融等問題。”鄭亞莉代表表示。
 

      以企業(yè)金融顧問制度先行先試的浙江省為例，2018年11月，浙江省地方金融監(jiān)管局指導(dǎo)浙商總會(huì)成立金融服務(wù)委員會(huì)，與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，于當(dāng)年年底推出金融顧問制度。2020年5月15日，經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《浙江省地方金融條例》，第36條第3款規(guī)定“探索建立企業(yè)金融顧問制度，發(fā)揮金融顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)合理運(yùn)用金融工具、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供咨詢服務(wù)。”金融顧問制度被寫進(jìn)地方法規(guī)是全國(guó)首創(chuàng)，金融顧問制度在地方法規(guī)上得到了確認(rèn)。2021年10月，浙江省地方金融監(jiān)督管理局下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全省實(shí)施金融顧問制度的指導(dǎo)意見（試行）》的通知”，對(duì)金融顧問的定位、載體、管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)制、職責(zé)、選聘條件等都確定了明確標(biāo)準(zhǔn)，并在建立金融顧問事務(wù)所等方面進(jìn)行了積極的探索。
 

      值得一提的是，為積極推進(jìn)公司金融顧問職業(yè)建設(shè)，受中國(guó)人民銀行指導(dǎo)，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱清華五道口）等單位提出了公司金融顧問新職業(yè)建議，2021年3月18日，人社部等三部委下發(fā)《關(guān)于發(fā)布集成電路工程技術(shù)人員等職業(yè)信息的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕17號(hào)）批準(zhǔn)公司金融顧問成為新職業(yè)。其職業(yè)定義為“在銀行及相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)中，從事為企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)客戶提供金融規(guī)劃、投融資籌劃、資本結(jié)構(gòu)管理、金融風(fēng)險(xiǎn)防控和金融信息咨詢等綜合性咨詢服務(wù)的專業(yè)人員”。
 

      “從加強(qiáng)國(guó)家治理、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略高度看，社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要大多數(shù)企業(yè)能夠健康發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展急需金融顧問服務(wù)，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的公司金融業(yè)務(wù)也急需轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面企業(yè)金融顧問制度在全國(guó)的建立、推廣，無論從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、制度、實(shí)施、人才等方面的條件都已經(jīng)基本成熟，在全國(guó)范圍內(nèi)建立并實(shí)施企業(yè)金融顧問制度，是應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)的。同時(shí)，幫扶中小微企業(yè)同樣也將有力助推共同富裕。”鄭亞莉代表如是告訴中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者。