一、概念及特點(diǎn)

      （一）基本概念

       數(shù)字票據(jù)是數(shù)字金融的重要組成部分，目前業(yè)界尚無(wú)明確清晰的概念，其內(nèi)涵與外延將隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融以及數(shù)字票據(jù)自身的發(fā)展不斷充實(shí)完善。

      我們認(rèn)為數(shù)字票據(jù)可分為廣義和狹義兩類(lèi)概念，廣義的數(shù)字票據(jù)是通過(guò)大數(shù)據(jù)知識(shí)和信息的識(shí)別，選擇，過(guò)濾，存儲(chǔ)，確權(quán)，計(jì)價(jià)，使用，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)票據(jù)資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)金融的票據(jù)形態(tài)；狹義的數(shù)字票據(jù)特指通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的數(shù)字票據(jù)產(chǎn)品。

      （二）特點(diǎn)

      1.科技賦能

      數(shù)字票據(jù)與電子票據(jù)、紙質(zhì)相比最大的特點(diǎn)在于科技賦能，數(shù)字票據(jù)基于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新型技術(shù)手段的應(yīng)用和創(chuàng)新，全面提升票據(jù)市場(chǎng)的各項(xiàng)能力，包括業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)分析、市場(chǎng)交易以及業(yè)務(wù)監(jiān)管水平和對(duì)客戶的認(rèn)知及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平，為票據(jù)市場(chǎng)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

      2.高度透明

      數(shù)字票據(jù)是信息高度透明的票據(jù)產(chǎn)品，與電子票據(jù)相比數(shù)字票據(jù)具備信息披露主體更多、披露信息更完整、披露效率更高以及全方位等特點(diǎn)，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)不同不同客戶以及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)推送所需業(yè)務(wù)信息及信用信息，確保日常交易所需。市場(chǎng)參與者也可根據(jù)權(quán)限，通過(guò)數(shù)據(jù)交易以及購(gòu)買(mǎi)更多數(shù)據(jù)信息用于日常分析。

      3.嵌套式監(jiān)管

      規(guī)范化發(fā)展是數(shù)字票據(jù)的重要支撐。在紙質(zhì)及電子票據(jù)時(shí)代，票據(jù)市場(chǎng)存在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與市場(chǎng)監(jiān)管相脫節(jié)的情況，在數(shù)字票據(jù)時(shí)代監(jiān)管部門(mén)可利用票據(jù)大數(shù)據(jù)分析市場(chǎng)參與者業(yè)務(wù)行為，可通過(guò)人工智能技術(shù)干預(yù)違規(guī)交易，將票據(jù)監(jiān)管嵌入日常票據(jù)行為中，進(jìn)一步提升票據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性。

      4.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

      數(shù)字票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其貫穿于數(shù)字票據(jù)的全生命周期，具體包括：統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑、安全標(biāo)準(zhǔn)、以及數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、銷(xiāo)毀等全生命周期管理要求等。

      5.交易創(chuàng)新

      數(shù)字票據(jù)的交易除傳統(tǒng)票據(jù)交易外，還包括數(shù)據(jù)交易以及數(shù)字票據(jù)創(chuàng)新交易。數(shù)字票據(jù)將推動(dòng)票據(jù)業(yè)務(wù)及票據(jù)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)相關(guān)票據(jù)資產(chǎn)的重新定價(jià)及流通。

      6.服務(wù)創(chuàng)新

      數(shù)字票據(jù)通過(guò)技術(shù)手段重構(gòu)傳統(tǒng)票據(jù)業(yè)務(wù)，釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資服務(wù)增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)票據(jù)與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等場(chǎng)景的深度耦合；通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段，可實(shí)現(xiàn)智能化票據(jù)交易；通過(guò)5G、開(kāi)放API等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)非接觸票據(jù)服務(wù)體系。

      （一）必要性

      1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

      《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷收入的《我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。

      數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)成為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)今世界，已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)成為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于增強(qiáng)信息和生產(chǎn)要素的流動(dòng)性，提升資源配置效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，有利于催生新模式、新業(yè)態(tài)，有利于區(qū)域間及城鄉(xiāng)間協(xié)調(diào)發(fā)展，提高全社會(huì)的資源利用率。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建信息時(shí)代國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要力量，有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

      2.數(shù)字金融促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展

      金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是數(shù)據(jù)密集型行業(yè)。數(shù)字金融可以全面提升金融業(yè)服務(wù)與管理，深度挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值，把更多資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)賦能。

      加快數(shù)字金融建設(shè)，有利于推動(dòng)構(gòu)建金融與科技深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)；有利于打造符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具；有利于釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值，優(yōu)化供應(yīng)鏈資金供給，引導(dǎo)金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資服務(wù)增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效；有利于推動(dòng)金融信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展，支撐金融體系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和金融資源高效配置，推進(jìn)我國(guó)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      3.數(shù)字票據(jù)推動(dòng)社會(huì)信用發(fā)展

      數(shù)字票據(jù)是數(shù)字金融的重要組成部分，信用信息和票據(jù)信息是數(shù)字票據(jù)發(fā)展的前提條件，數(shù)字票據(jù)依托信用信息及票據(jù)信息基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，借助各類(lèi)先進(jìn)科技手段完善商業(yè)信用體系建設(shè)，將改變我國(guó)商業(yè)信用體系基礎(chǔ)設(shè)施弱、存量數(shù)據(jù)少、數(shù)據(jù)覆蓋面窄、跨部門(mén)協(xié)調(diào)難等問(wèn)題，改善商業(yè)信用生態(tài)，推動(dòng)社會(huì)信用良性發(fā)展。

      （二）可行性

      1.科技可行性

      2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到7.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)、新業(yè)態(tài)及新模式競(jìng)相發(fā)展、金融科技水平不斷提升、數(shù)字政府建設(shè)成效顯著、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作不斷深化。在此背景下，大力推進(jìn)數(shù)字票據(jù)發(fā)展具備政策、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)可行性。

      2.信用可行性

      2021年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》,要求“加快信用信息共享步伐，深化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，加強(qiáng)信息安全和市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)，助力銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力”。信用信息共享包括：市場(chǎng)主體登記信息、司法信息、納稅信息、住房公積金信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息等14大類(lèi)，共37項(xiàng)。

      企業(yè)信用信息是數(shù)字票據(jù)發(fā)展的前提條件，完備的企業(yè)信用信息，有利于推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)整合成長(zhǎng)，有利于形成合理的定價(jià)機(jī)制，有利于防范商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。票據(jù)市場(chǎng)可以信用信息共享為契機(jī)，推進(jìn)數(shù)字票據(jù)發(fā)展規(guī)劃，打造集票據(jù)信息、票據(jù)交易、信用信息為一體的新型市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

      3.市場(chǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施可行性

      （1）市場(chǎng)可行性

      票據(jù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品眾多、票據(jù)交易頻繁、逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，是我國(guó)重要的貨幣子市場(chǎng)。以2021年為例，全年承兌金額24.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.32%；背書(shū)金額56.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.84%；貼現(xiàn)金額15.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.93%；轉(zhuǎn)貼現(xiàn)金額46.94萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.41%；回購(gòu)金額22.98　萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.98%。票據(jù)市場(chǎng)支持中小企業(yè)作用充分顯現(xiàn)，2021年1-11月，小微企業(yè)用票金額近50萬(wàn)億元，占比超過(guò)50%；小微企業(yè)用票家數(shù)近300萬(wàn)家，占比達(dá)到超過(guò)90%；小微企業(yè)票據(jù)平均貼現(xiàn)利率3.05%，相比2017年下降186個(gè)基點(diǎn)，共計(jì)為小微企業(yè)減少利息支出逾千億元。龐大的票據(jù)市場(chǎng)為數(shù)字票據(jù)創(chuàng)新發(fā)展提供了市場(chǎng)條件。

      （2）基礎(chǔ)設(shè)施可行性

      2016年12月票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施——上海票據(jù)交易所正式成立，其具備了票據(jù)報(bào)價(jià)交易、登記托管、清算結(jié)算、信息服務(wù)等功能，并承擔(dān)了中央銀行貨幣政策再貼現(xiàn)操作等政策職能，已成為我國(guó)票據(jù)領(lǐng)域的登記托管中心、業(yè)務(wù)交易中心、創(chuàng)新發(fā)展中心、風(fēng)險(xiǎn)防控中心、數(shù)據(jù)信息中心，為數(shù)字票據(jù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施。

      （一）樹(shù)立戰(zhàn)略思維，構(gòu)建市場(chǎng)生態(tài)

       數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，是全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。通過(guò)以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型技術(shù)，催生新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)。發(fā)展數(shù)字票據(jù)應(yīng)緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為著眼點(diǎn)，樹(shù)立戰(zhàn)略思維，做好頂層設(shè)計(jì)，從法律法規(guī)、科技賦能、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)監(jiān)管、客戶發(fā)展、信用提升、系統(tǒng)建設(shè)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)構(gòu)建金融與科技的深度融合，充分釋放創(chuàng)新活力，提升金融服務(wù)的質(zhì)與效，推動(dòng)構(gòu)建票據(jù)市場(chǎng)新生態(tài)。

      （二）打造框架體系，做好頂層設(shè)計(jì)

      數(shù)字票據(jù)框架體系是票據(jù)市場(chǎng)框架體系的子體系，是數(shù)字票據(jù)市場(chǎng)關(guān)系的整體組織、結(jié)構(gòu)的總稱。數(shù)字票據(jù)框架體系主要包括：數(shù)字票據(jù)經(jīng)營(yíng)管理體系、數(shù)字票據(jù)制度體系、數(shù)字票據(jù)產(chǎn)品體系、數(shù)字票據(jù)交易體系、數(shù)字票據(jù)科技發(fā)展體系、數(shù)字票據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行體系、數(shù)字票據(jù)考核評(píng)價(jià)體系、數(shù)字票據(jù)創(chuàng)新體系、數(shù)字票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系、數(shù)字票據(jù)監(jiān)管體系、數(shù)字票據(jù)客戶服務(wù)體系、數(shù)字票據(jù)研究體系等12個(gè)部分。

      數(shù)字票據(jù)框架體系是數(shù)字票據(jù)的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)數(shù)字票據(jù)框架體系有利于推進(jìn)數(shù)字金融深化發(fā)展，更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)；有利于深化金融科技發(fā)展，提升票據(jù)市場(chǎng)科技屬性，為市場(chǎng)發(fā)展提供更廣闊的空間；有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）融資成本，實(shí)施普惠金融戰(zhàn)略；有利于融合供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，培育金融服務(wù)新模式；有利于提升票據(jù)市場(chǎng)數(shù)字化、智能化水平，推進(jìn)嵌入式風(fēng)險(xiǎn)控制及業(yè)務(wù)監(jiān)管，降低數(shù)字票據(jù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；有利于推動(dòng)我國(guó)商業(yè)信用發(fā)展，補(bǔ)齊企業(yè)信用數(shù)據(jù)短板，培育商業(yè)信用環(huán)境；有利于監(jiān)管協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)票據(jù)市場(chǎng)良性發(fā)展。

      （三）強(qiáng)化信息披露，提升市場(chǎng)透明度

      一是要擴(kuò)大票據(jù)信息披露范圍，目前票據(jù)信息披露主體僅針對(duì)商票及商票承兌人，未來(lái)應(yīng)完善信息披露要求，擴(kuò)大信息披露主體范圍，將數(shù)字票據(jù)銀票、銀票承兌人及其他參與主體納入信息披露范疇；二是要融入企業(yè)信息披露平臺(tái)，目前信用信息披露僅限于承兌人在票據(jù)領(lǐng)域的信用狀況，未來(lái)應(yīng)將票據(jù)市場(chǎng)信用信息應(yīng)納入企業(yè)信用信息平臺(tái)，便利市場(chǎng)參與主體全方位查詢企業(yè)信用狀況；三是要強(qiáng)化信息披露時(shí)效性，目前信息披露采用手動(dòng)披露，部分商票承兌人存在披露不及時(shí)等問(wèn)題，未來(lái)應(yīng)將大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用于信息披露，進(jìn)一步提升信息披露的時(shí)效性；四是票據(jù)信息披露要與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化披露機(jī)制與系統(tǒng)，不斷提升票據(jù)市場(chǎng)的透明度。

      （四）夯實(shí)科技賦能，完善設(shè)施基礎(chǔ)

      一是大力推動(dòng)數(shù)字票據(jù)硬件環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)票據(jù)市場(chǎng)參與者對(duì)自身系統(tǒng)、通訊及網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化和智能化升級(jí)改造，打造安全、可控的數(shù)字票據(jù)硬件基礎(chǔ)設(shè)施體系；二是全面推進(jìn)數(shù)字票據(jù)軟件環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新型信息技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)供給，尤其是需要提升中小金融機(jī)構(gòu)信息技術(shù)能力，提升數(shù)字票據(jù)的應(yīng)用與服務(wù)研發(fā)，更好適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，構(gòu)建智能、靈活的數(shù)字票據(jù)軟件基礎(chǔ)設(shè)施體系；三是持續(xù)推動(dòng)存量票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造工作，按照數(shù)字票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)改造存量紙質(zhì)及電子票據(jù)各類(lèi)數(shù)據(jù)，以豐富數(shù)字票據(jù)的數(shù)據(jù)資源，深化數(shù)據(jù)的融合、共享及應(yīng)用，推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)數(shù)字化走交易和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路。

      （五）以數(shù)據(jù)為核心，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

      一是要強(qiáng)化信用信息建設(shè)，企業(yè)信用信息是票據(jù)市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范及基礎(chǔ)設(shè)施，需強(qiáng)化信用信息體系建設(shè)，重構(gòu)企業(yè)授信及票據(jù)業(yè)務(wù)流程，提升信用數(shù)據(jù)供給及數(shù)字票據(jù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；二是要深化融合應(yīng)用，牽頭部門(mén)需對(duì)數(shù)字票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用機(jī)制，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)字票據(jù)全領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合；三是要嘗試開(kāi)展數(shù)據(jù)交易新業(yè)態(tài)，依托上海票據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所等基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通，培育票據(jù)及信用數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)主體，探索票據(jù)及信用數(shù)據(jù)定價(jià)體系、交易體系、評(píng)估體系及仲裁體系等，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力與動(dòng)力。

      （六）創(chuàng)新服務(wù)模式，深耕中小企業(yè)

      一是要發(fā)揮金融科技的作用，加大數(shù)據(jù)挖掘力度，強(qiáng)化智能分析手段，提升數(shù)字票據(jù)服務(wù)的準(zhǔn)度與精度，實(shí)現(xiàn)金融資源對(duì)中小企業(yè)的精準(zhǔn)滴灌，引導(dǎo)金融資源配置到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域；二是要融入企業(yè)供應(yīng)鏈體系，加快研究票據(jù)與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的新模式、新路徑，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈核心企業(yè)的龍頭作用，提升票據(jù)在供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中的占比，暢通鏈內(nèi)物流、信息流及資金流，降低鏈內(nèi)上下游中小企業(yè)融資成本，提升數(shù)字票據(jù)服務(wù)的廣度與深度；三是要研究中小企業(yè)授信新模式，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合數(shù)字票據(jù)、供應(yīng)鏈金融及信用信息共享等新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，調(diào)整對(duì)中小企業(yè)的授信評(píng)估模型，全方位、多角度評(píng)價(jià)信用風(fēng)險(xiǎn)，完善貸后管理要求，創(chuàng)新中小企業(yè)服務(wù)新模式；四是要研究在綠色領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字票據(jù)服務(wù)新模式和新路徑，因地制宜開(kāi)展特色化、綜合化涉農(nóng)數(shù)字票據(jù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，完善農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)體系，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

      （七）防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管力度

      一是要強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管，構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化的數(shù)字監(jiān)管體系，將新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)及時(shí)納入監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段將監(jiān)管嵌入數(shù)字票據(jù)行為中；同時(shí)，需加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，提升數(shù)字票據(jù)監(jiān)管一體化水平，增強(qiáng)監(jiān)管的穿透性，切實(shí)防范化解票據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是金融機(jī)構(gòu)要提升數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管理能力，對(duì)接企業(yè)信用信息平臺(tái)及票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建立穩(wěn)健的數(shù)字票據(jù)審批流程，強(qiáng)化對(duì)定價(jià)、授信、反洗錢(qián)、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的數(shù)字化審查，增強(qiáng)數(shù)字票據(jù)事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置能力；三是要建立數(shù)字票據(jù)的模型、場(chǎng)景的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；四是要完善協(xié)同治理機(jī)制，建立票據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字票據(jù)治理新格局，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

      （八）統(tǒng)籌發(fā)展路徑，分步有序推進(jìn)

      建議票據(jù)市場(chǎng)牽頭部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字票據(jù)發(fā)展路徑。首先，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，并可優(yōu)先推進(jìn)票據(jù)信用信息的相關(guān)工作，將票據(jù)市場(chǎng)信用信息融入企業(yè)信用信息平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)信用信息的集成與共享，為數(shù)字票據(jù)發(fā)展奠定信用基礎(chǔ)；其次，應(yīng)做好修訂數(shù)字票據(jù)法律法規(guī)及規(guī)劃業(yè)務(wù)模式等相關(guān)工作，完善《票據(jù)法》及相關(guān)法規(guī)制度，明確數(shù)字票據(jù)業(yè)務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)、業(yè)務(wù)流程，為數(shù)字票據(jù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律及制度基礎(chǔ)；再次，應(yīng)做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)及要素市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)工作，通過(guò)引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新型技術(shù)手段，確保數(shù)字票據(jù)的業(yè)務(wù)交易、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、日常流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)等功能順利開(kāi)展，推動(dòng)票據(jù)數(shù)據(jù)交易、信用數(shù)據(jù)交易等創(chuàng)新業(yè)態(tài)有序運(yùn)行，為數(shù)字票據(jù)發(fā)展提供系統(tǒng)基礎(chǔ)。