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4月7日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》，提出加快金融科技產(chǎn)業(yè)升級，助力深圳打造全球金融科技中心，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供金融支撐。

《若干措施》從吸引金融科技類企業(yè)在深聚集發(fā)展、提升深圳金融科技全球影響力、培育扶持金融科技重點項目、營造良好的金融科技生態(tài)環(huán)境、加大金融科技人才培養(yǎng)和引進力度、提供優(yōu)質(zhì)的金融科技公共服務(wù)、培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)等幾大方面著手，全面助力深圳金融科技發(fā)展。

在業(yè)內(nèi)看來，《若干措施》的出臺，彌補了深圳在金融科技領(lǐng)域的政策空白，將成為建設(shè)全球金融科技中心城市的重要抓手。

《若干措施》一方面通過宣示性條款，在行業(yè)層面明確了深圳市金融科技發(fā)展的重點項目，體現(xiàn)深圳對于金融科技未來發(fā)展的政策導(dǎo)向。

如在扶持金融科技重點項目方面，將進一步發(fā)揮深圳的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢，圍繞監(jiān)管科技、金融信創(chuàng)、數(shù)字人民幣、智能合約、貿(mào)金平臺、供應(yīng)鏈金融等前沿領(lǐng)域支持一批重點項目發(fā)展，同時推動人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)庫、分布式技術(shù)、隱私計算等關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，不斷鞏固、強化深圳在金融科技領(lǐng)域的優(yōu)勢。

另一方面，為了吸引金融科技類企業(yè)在深集聚發(fā)展，拿出真金白金的獎勵。一是對于金融科技類基礎(chǔ)設(shè)施給予最高2000萬元的財政獎勵；對于深圳引進的其他具有創(chuàng)新性、開拓性或有利于粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)的金融科技重點項目、系統(tǒng)重要性機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和平臺（基地）將給予1000萬元的一次性落戶獎勵。

《若干措施》還提出要進一步擴大深圳金融業(yè)在全球的影響力，在國內(nèi)率先舉辦高質(zhì)量、具有國際影響的金融科技節(jié)；此外，在補人才短板方面，圍繞“深港澳金融科技師”專才計劃加強金融科技人才培養(yǎng)與引進力度。

值得注意的是，在全力培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)方面，還提出要形成金融科技領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和認定機制，重點在三個領(lǐng)域培育領(lǐng)軍企業(yè)，一是傳統(tǒng)持牌金融機構(gòu)科技化轉(zhuǎn)型的金融科技企業(yè)，二是大型互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)起設(shè)立或控股的金融機構(gòu)，三是為金融機構(gòu)提供獨立服務(wù)的技術(shù)公司，力爭再培育出一批類似平安科技、騰訊金科、微眾銀行、金證股份的金融科技領(lǐng)軍企業(yè)。

深圳地方金融監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，深圳科技創(chuàng)新企業(yè)密集活躍，在金融科技領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)、起步早，技術(shù)創(chuàng)新、場景應(yīng)用等能力處于領(lǐng)先位置，已形成較為完整的金融科技生態(tài)體系。在最新一期全球金融中心指數(shù)GFCI中，深圳金融科技子項排名位列全球第六名。

通知如下：

深金監(jiān)規(guī)〔2022〕1號

各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

深圳市地方金融監(jiān)督管理局

2022年4月7日

深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及中國人民銀行金融科技相關(guān)發(fā)展規(guī)劃等文件精神，按照市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，搶抓金融科技發(fā)展機遇，加快金融科技產(chǎn)業(yè)升級，助力深圳打造全球金融科技中心，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供金融支撐，制定本措施。

　
　一、吸引金融科技類企業(yè)在深集聚發(fā)展

　　（一）對于國家金融監(jiān)管部門及其直屬機構(gòu)來深發(fā)起設(shè)立的清算中心、數(shù)據(jù)中心、科研中心、測評中心和服務(wù)中心等重要機構(gòu)，實收資本在2億元（含）以上的，給予2000萬元的一次性落戶獎勵；對于本市引進的其他具有創(chuàng)新性、開拓性或有利于粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)的金融科技重點項目、系統(tǒng)重要性機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和平臺（基地），經(jīng)市人民政府認定后，給予1000萬元的一次性落戶獎勵。相關(guān)機構(gòu)獲得落戶獎勵后，不再重復(fù)享受開辦費等其它經(jīng)費支持。

　�。ǘ┕膭罹劢雇顿Y金融科技類企業(yè)的優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資企業(yè)在深發(fā)展，促進金融科技類企業(yè)與股權(quán)投資企業(yè)對接。支持股權(quán)投資企業(yè)按照《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》（深金監(jiān)規(guī)〔2022〕2號）以及創(chuàng)投風(fēng)投相關(guān)專項扶持政策等享受落戶、產(chǎn)業(yè)用房、管理費收入獎勵等優(yōu)惠政策。鼓勵深圳市天使投資引導(dǎo)基金與社會資本合作依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立支持金融科技發(fā)展的子基金，發(fā)揮市場資源配置作用和財政資金引導(dǎo)放大作用，吸引更多資本投資金融科技項目。

　　（三）鼓勵深圳市金融科技類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做大做強。支持優(yōu)質(zhì)金融科技類企業(yè)上市融資。支持金融科技類企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式，拓寬融資渠道。支持符合條件的金融科技類企業(yè)按照《深圳市鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》（深府規(guī)〔2021〕5號）的規(guī)定申請總部企業(yè)認定，并向市發(fā)展改革部門申請總部企業(yè)落戶獎、貢獻獎、租房與購房補助等政策。支持深圳市金融科技類總部企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)用地、科技研發(fā)投入補助。

　�。ㄋ模┐蛟旖鹑诳萍及l(fā)展集聚區(qū)。依托全市金融科技龍頭企業(yè)和具有較好發(fā)展基礎(chǔ)的金融科技專業(yè)園區(qū)（樓宇），在梅彩片區(qū)、深圳灣科技生態(tài)園、香蜜湖新金融中心、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等區(qū)域支持建設(shè)、認定若干市級金融科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇），打造全市金融科技展示窗口和特色名片。

　　
二、全力提升深圳金融科技全球影響力

　�。ㄎ澹┦腥嗣裾磕昱e辦金融科技節(jié)，期間舉辦金融科技大賽、金融科技論壇和金融科技展。對于金融科技大賽，以市場化加政府補貼的方式對經(jīng)費予以保障，市人民政府按照經(jīng)審計舉辦費用的50%給予不超過300萬元的舉辦經(jīng)費支持，對于大賽中獲獎并選擇落地深圳的項目給予合計1000萬元的獎金支持，并在創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金資助等方面提供一系列的配套扶持政策。

　�。⿲τ谠诮鹑诳萍脊�(jié)期間舉辦的、經(jīng)事前備案和事后審計的論壇及其他大型交流活動，按照經(jīng)審計舉辦費用的50%對承辦方給予總計不超過400萬元的舉辦經(jīng)費支持。

　�。ㄆ撸┮劳鞋F(xiàn)有的深圳國際金融博覽會舉辦深圳金融科技成果展示交易會，按照經(jīng)審計舉辦費用的50%對承辦方給予總計不超過200萬元的舉辦經(jīng)費支持。建設(shè)深圳金融科技成果展示交易中心，吸引國內(nèi)外企業(yè)長期合作或投資入駐，打造全球優(yōu)質(zhì)金融科技產(chǎn)品發(fā)布高地。

　　三、全力培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)

　�。ò耍┘訌娊鹑诳萍碱I(lǐng)軍企業(yè)支持與培育，根據(jù)金融科技類企業(yè)的營收、融資、貢獻、科研水平和影響力，定期遴選發(fā)現(xiàn)一批金融科技領(lǐng)域重點企業(yè)，納入市領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)制度，協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的突出問題。優(yōu)先支持領(lǐng)軍企業(yè)參與政企數(shù)據(jù)對接、金融風(fēng)險識別、預(yù)警和處置等政企合作項目。

　　（九）鼓勵持牌金融機構(gòu)運用科技手段優(yōu)化業(yè)務(wù)，推進在智慧銀行建設(shè)、智能投資顧問、資產(chǎn)配置、風(fēng)險管理、普惠金融、綠色金融等方面創(chuàng)新應(yīng)用。

　�。ㄊ┰阢y行、保險、證券、基金等傳統(tǒng)金融領(lǐng)域，培育一批具備互聯(lián)網(wǎng)特性的新型持牌金融機構(gòu)，帶動金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面提升金融業(yè)服務(wù)能效。

　�。ㄊ唬┡嘤慌鸀槌峙平鹑跈C構(gòu)提供科技服務(wù)，業(yè)務(wù)模式成熟、技術(shù)水平高的金融科技專精特新企業(yè)，支持符合條件的金融科技類企業(yè)按照《深圳市工業(yè)和信息化局專精特新中小企業(yè)遴選辦法》（深工信規(guī)〔2020〕12號）的規(guī)定申請專精特新企業(yè)認定。對通過認定的專精特新企業(yè)，在融資服務(wù)、創(chuàng)新幫扶、專題培訓(xùn)等方面進行重點扶持，并優(yōu)先推薦國家專精特新“小巨人”和省專精特新中小企業(yè)認定。對通過國家專精特新“小巨人”企業(yè)和省專精特新企業(yè)認定的金融科技類企業(yè)，可按深圳市《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號）的相關(guān)規(guī)定，分別向市工業(yè)和信息化局申請最高不超過50萬元和20萬元的獎勵。

　
　四、扶持金融科技重點項目

　　（十二）加快推動政府?dāng)?shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，打造一體化的金融主題數(shù)據(jù)庫，服務(wù)監(jiān)管科技應(yīng)用。推動監(jiān)管科技能力不斷升級，持續(xù)迭代更新現(xiàn)有的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高對新興非法金融活動的探知能力。以扶優(yōu)限劣為導(dǎo)向，搭建陽光公示平臺，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)私募基金企業(yè)主動披露信息。

　　（十三）推動金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，對于在深圳市設(shè)立的金融業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新攻關(guān)基地，協(xié)調(diào)給予場地、啟動資金、運營經(jīng)費等支持，并積極推動創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。

　�。ㄊ模┮劳猩钲诮鹑诳萍佳芯吭旱容d體，積極對接中國人民銀行，深化數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用與國際合作。吸引數(shù)字人民幣相關(guān)的重大基礎(chǔ)設(shè)施落地深圳，培育數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　（十五）積極鼓勵智能合約技術(shù)在數(shù)字人民幣領(lǐng)域的融合應(yīng)用，率先建設(shè)基于數(shù)字人民幣的智能合約公共平臺，服務(wù)數(shù)字人民幣的全場景應(yīng)用，打造新型商貿(mào)流通形態(tài)。

　�。ㄊ┩苿又袊嗣胥y行數(shù)字貨幣研究所貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺和境外貿(mào)易金融平臺的聯(lián)動合作，鼓勵優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)積極參與，豐富應(yīng)用場景，探索人民幣國際化和貿(mào)易便利化的落地場景。

　�。ㄊ撸┕膭罟⿷�(yīng)鏈金融發(fā)展，降低中小微企業(yè)融資成本，提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能。支持供應(yīng)鏈金融企業(yè)守正創(chuàng)新，運用隱私計算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，探索數(shù)據(jù)融合共享應(yīng)用。

　�。ㄊ耍┩苿咏鹑诳萍缄P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持科研院所和金融科技機構(gòu)持續(xù)推動人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)庫、分布式技術(shù)、隱私計算等關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)與金融應(yīng)用，提升金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融監(jiān)管的基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力。

　　
五、營造良好的金融科技生態(tài)環(huán)境

　�。ㄊ牛┕膭罱鹑诳萍碱惼髽I(yè)參加本市金融創(chuàng)新獎評選。加速推進金融科技應(yīng)用及監(jiān)管相關(guān)試點工作，對納入中國人民銀行、中國證監(jiān)會等國家金融監(jiān)管部門金融科技相關(guān)試點的金融科技項目，從技術(shù)安全性和經(jīng)濟社會效益等方面進行論證，在審慎可控的前提下支持擴大范圍進行推廣。

　�。ǘ┘哟蟊O(jiān)管科技和合規(guī)科技支持力度。支持金融監(jiān)管機構(gòu)運用科技手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管能力。鼓勵各類金融機構(gòu)獨立或與科技企業(yè)合作開展合規(guī)科技研發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用，降低合規(guī)成本，提高合規(guī)管理自動化、智能化水平。支持開展金融科技安全相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)或企業(yè)發(fā)展；探索建設(shè)金融信息基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺，增加數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)，加強對金融科技類企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。

　　（二十一）優(yōu)化科技治理體系。支持建立金融科技行業(yè)組織和專業(yè)智庫，加強在金融科技倫理規(guī)制、行業(yè)自律等方面的研究，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)權(quán)屬治理體系，建立技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)安全標準。

　�。ǘ┩苿踊浉郯拇鬄硡^(qū)金融科技融合發(fā)展。充分發(fā)揮深港澳金融科技聯(lián)盟等組織作用，加強金融科技空間載體建設(shè)，強化金融科技類企業(yè)培育，定期舉辦金融科技交流活動，并開展金融科技相關(guān)研究。

　�。ǘ┕膭钸\用金融科技創(chuàng)造社會價值。探索金融科技與綠色金融融合發(fā)展，在綠色金融關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強金融科技應(yīng)用。利用金融科技手段優(yōu)化碳排放監(jiān)測、報告與核查體系，提高排放權(quán)交易市場運行效率，為深圳實現(xiàn)碳達峰碳中和目標貢獻力量。

　
　六、加大金融科技人才培養(yǎng)和引進力度

　�。ǘ模┲С窒嚓P(guān)機構(gòu)開辦“深港澳金融科技師”專題培訓(xùn)，對于經(jīng)事前備案和事后審計的項目，按照經(jīng)審計開辦費用的50%給予支持，每個培訓(xùn)項目最高不超過100萬元，每年安排不超過300萬元。

　�。ǘ澹┎粩嗤晟�“深港澳金融科技師”專才計劃，提升專才計劃的知名度和影響力。每年安排不超過200萬元，對致力于完善更新項目知識體系、編寫更新出版翻譯課程與課件、開發(fā)和完善培訓(xùn)內(nèi)容、完善升級配套系統(tǒng)、宣傳推廣的機構(gòu)進行獎勵補貼。

　�。ǘ⿲�2021年1月1日后通過“深港澳金融科技師”二級考試、取得“深港澳金融科技師”職業(yè)資格證書且在本市金融機構(gòu)、金融科技類企業(yè)全職工作合計滿2年的，每人給予1萬元人民幣的一次性獎勵補貼，每年安排不超過300萬元。

　�。ǘ撸┓e極對接“百千萬”金融人才培養(yǎng)工程，提高金融科技人才在“百千萬”工程中的占比。鼓勵在深高校設(shè)立金融科技專業(yè)，培養(yǎng)金融科技專業(yè)人才。鼓勵本市金融科技機構(gòu)與高校合作設(shè)立大學(xué)生實習(xí)基地，認定一批市級金融科技大學(xué)生實習(xí)基地。鼓勵建立在深金融科技專業(yè)人才供需接洽平臺。

　　（二十八）鼓勵與全球金融中心城市開展金融科技人才培養(yǎng)及交流合作，支持符合條件的金融科技機構(gòu)申請博士后工作站、創(chuàng)新實踐基地，鼓勵在站博士后開展課題研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)換。鼓勵金融科技類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會定期舉辦金融科技人才節(jié)、人才季等活動，吸引優(yōu)秀金融科技人才集聚深圳。

　
　七、提供優(yōu)質(zhì)的金融科技公共服務(wù)

　�。ǘ牛┻M一步推動政府?dāng)?shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的開放、共享及應(yīng)用。積極應(yīng)用區(qū)塊鏈、多方安全計算、隱私計算等技術(shù)，打造地方金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，在保護數(shù)據(jù)隱私和安全的前提下，為金融機構(gòu)提供安全便利的數(shù)據(jù)環(huán)境，推動政府?dāng)?shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。

　�。ㄈ┘訌姶髷�(shù)據(jù)信用體系建設(shè)，鼓勵持牌征信機構(gòu)利用科技手段出具信用報告，為金融機構(gòu)提供便捷的信用查詢方式。鼓勵相關(guān)部門與持牌征信機構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面開展合作。

　　（三十一）優(yōu)化金融科技配套服務(wù)體系。加強金融科技生態(tài)體系建設(shè)，鼓勵會計、法律、咨詢、評估、評級等中介機構(gòu)專業(yè)化、高端化發(fā)展，為金融科技類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。

　　
八、其他

　�。ㄈ⿵娀氲睾献鳌⑹袇^(qū)聯(lián)動，積極爭取國家金融監(jiān)管部門在深圳先行先試金融科技創(chuàng)新前沿試點項目，鼓勵各區(qū)參照本措施制定轄區(qū)內(nèi)扶持金融科技發(fā)展專項措施。

　�。ㄈ┇@得本措施獎勵和補貼的相關(guān)機構(gòu)及個人，不得重復(fù)享受市級同類型獎勵、補貼或補助。享受本措施獎勵、補貼或補助的相關(guān)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)承諾注冊及主要經(jīng)營活動地保持于深圳，15年內(nèi)不遷離本市，提前遷離本市的應(yīng)按要求退回全部獎勵、補貼、補助及其法定孳息，本市另有規(guī)定除外。

　�。ㄈ模┮勒毡敬胧┥陥蠓龀终叩�，應(yīng)如實申報。接受財政資助獎勵的金融科技類企業(yè)應(yīng)助力服務(wù)實體經(jīng)濟，防范化解金融風(fēng)險。對于弄虛作假，騙取獎勵、補貼、補助的，市地方金融監(jiān)督管理局定期公示，追回撥付的獎勵、補貼、補助及其法定孳息，取消其三年內(nèi)申請獎勵、補貼、補助的資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　�。ㄈ澹┍敬胧┧婕暗姆煞ㄒ�(guī)政策，若有修訂或廢止，以最新規(guī)定為準。

　�。ㄈ┍敬胧┧傅�“不超過”包含本數(shù)。

　�。ㄈ撸┍敬胧┯墒械胤浇鹑诒O(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

　�。ㄈ耍┍敬胧┳�2022年4月7日起實施，有效期5年。

文章來源于深圳市地方金融監(jiān)督管理局

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