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隨著電子票據(jù)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，近兩三年來(lái)相關(guān)爭(zhēng)議顯著增加。業(yè)界對(duì)電子票據(jù)業(yè)務(wù)爭(zhēng)議法律適用、訴訟時(shí)效、線下追索權(quán)是否受到法律保護(hù)產(chǎn)生了不同認(rèn)識(shí)。

正確理解并把握《票據(jù)法》的基本原則，推動(dòng)各方公允解決相關(guān)票據(jù)爭(zhēng)議，對(duì)于維護(hù)正常金融秩序、依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。”

近日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)原首席法律顧問(wèn)、中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)金融仲裁專業(yè)委員會(huì)主任、南方財(cái)經(jīng)法律研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任兼首席研究員卜祥瑞在“電票業(yè)務(wù)發(fā)展及失權(quán)風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)”上表示。

1 遵循法治原則多元化解決爭(zhēng)端

卜祥瑞介紹，《票據(jù)法》制定于1995年，《票據(jù)法》施行伊始，司法領(lǐng)域也曾出現(xiàn)了對(duì)《票據(jù)法》法條的不當(dāng)判例，后來(lái)經(jīng)過(guò)二審或者再審做了糾正。

《票據(jù)法》實(shí)施27年來(lái)，不僅規(guī)范了票據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，也為票據(jù)爭(zhēng)議依法解決奠定了基礎(chǔ)。卜祥瑞認(rèn)為，對(duì)于票據(jù)爭(zhēng)議，尤其是涉及電子商業(yè)匯票爭(zhēng)議，必須在法治的語(yǔ)境下解決或者裁判。

《票據(jù)法》應(yīng)該是處理票據(jù)關(guān)系的基本法。處理電子商業(yè)匯票相關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治的原則，應(yīng)避免爭(zhēng)議裁判監(jiān)管化，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

《票據(jù)法》頒行27年來(lái)，其保護(hù)、確立的票據(jù)法律關(guān)系并沒(méi)有本質(zhì)性的改變。

從法治的角度來(lái)講，電子商業(yè)匯票和傳統(tǒng)紙票，只是票據(jù)體現(xiàn)法律關(guān)系的載體不同，并不因此改變法律賦予票據(jù)關(guān)系當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利，包括票據(jù)的追索權(quán)。

其次，要堅(jiān)持正確理解并把握《票據(jù)法》的立法宗旨。不能夠因?yàn)榧堎|(zhì)性票據(jù)交易數(shù)量下降，電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，就以低層級(jí)的業(yè)務(wù)規(guī)范否定法律賦予票據(jù)關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利。票據(jù)追索權(quán)是法律賦予票據(jù)關(guān)系當(dāng)事人最重要的權(quán)利，理應(yīng)受到司法保護(hù)。

更重要的是，卜祥瑞認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)票據(jù)關(guān)系當(dāng)事人權(quán)利路徑及爭(zhēng)議解決的多元化。相關(guān)當(dāng)事人未在特定系統(tǒng)中載入追索通知事項(xiàng)，僅僅是不享有特定系統(tǒng)追索程序權(quán)利，但不能因此剝奪票據(jù)關(guān)系當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁乃至訴訟方式行使權(quán)利。

2 產(chǎn)業(yè)融資應(yīng)用廣維護(hù)持票人權(quán)益

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授陳甦認(rèn)為，電子票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需創(chuàng)新相關(guān)規(guī)則與之配套。但由于對(duì)票據(jù)制度的運(yùn)行機(jī)制掌握不深刻，票據(jù)運(yùn)行規(guī)則與管理規(guī)則存在一些混淆，所以在制度創(chuàng)新過(guò)程中也可能伴隨問(wèn)題。

陳甦強(qiáng)調(diào)，電子票據(jù)具有安全性高、偽造概率小、信用度高，以及轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)、追索的效率高等優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，他也指出了電票存在的局限：

“首先，進(jìn)入系統(tǒng)的主體有限制。相較于紙票的廣泛使用，電票需要有資質(zhì)、有審查、有登記、有管理的主體進(jìn)入，因此應(yīng)用范圍受限，這可能會(huì)減少其功能的使用效率。”

招商銀行總行票據(jù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理李海濱稱，在目前雙循環(huán)戰(zhàn)略下，票據(jù)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，已經(jīng)成為服務(wù)中小企業(yè)較為重要的金融子市場(chǎng)之一，在支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性、提升產(chǎn)業(yè)鏈融資能力方面發(fā)揮了較大作用。

李海濱表示，隨著等分化的落地，將有更多位于產(chǎn)業(yè)鏈尾端的中小微企業(yè)成為持票人，保護(hù)持票人合法權(quán)利是下一階段票據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

在提示款方面，上海票據(jù)交易所已經(jīng)進(jìn)行相應(yīng)安排，對(duì)于追索權(quán)問(wèn)題，當(dāng)企業(yè)作為善意持票人的權(quán)益受到侵犯時(shí)，需要合適的途徑來(lái)救濟(jì)他們的權(quán)益。

借助新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的機(jī)遇，研究完善、優(yōu)化、調(diào)整相應(yīng)追索、免追索規(guī)則，以更好保護(hù)持票人的利益，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上比較弱勢(shì)的中小微企業(yè)持票人。

文章來(lái)源于中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

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