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積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2022-05-10

積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展

作者:肖小和 余顯財(cái) 金睿 柯睿

 
      摘要:我國(guó)是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政大國(guó),面臨新冠疫情的反復(fù),這三大行業(yè)在現(xiàn)階段都時(shí)刻面臨著短期流動(dòng)性緊張的難題,需要采取更加精準(zhǔn)的幫扶措施,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。承兌匯票簽發(fā)靈活,手續(xù)簡(jiǎn)便,既可以用于這三大行業(yè)企業(yè)支付結(jié)算,也可以用于擴(kuò)張信用解決短期流動(dòng)性緊張問(wèn)題。在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)中推廣使用承兌匯票既滿足了相關(guān)企業(yè)支付結(jié)算和融資的需求,又豐富了票據(jù)市場(chǎng)的參與主體,可以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政行業(yè)和票據(jù)市場(chǎng)同時(shí)健康發(fā)展的雙贏局面。
 
      一、問(wèn)題研究背景與意義
 
      據(jù)上海票交所數(shù)據(jù)顯示,2021年票據(jù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)總量167.32萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.87%,其中承兌發(fā)生額為24.15萬(wàn)億元,增長(zhǎng)9.32%。近些年票據(jù)市場(chǎng)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì),票據(jù)在多數(shù)行業(yè)仍存在很大發(fā)展?jié)摿。以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為例,在2020年疫情期間作為抗疫主力行業(yè),用票金額同比增長(zhǎng)6.7%,高出全行業(yè)增速2.43個(gè)百分點(diǎn)。2022年疫情再次在全國(guó)多地爆發(fā),以上海為代表的部分地區(qū)實(shí)行全域靜態(tài)管理對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)有一定影響。基于此,國(guó)常會(huì)提到將加快向交通物流領(lǐng)域投放1000億元再貸款用以維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。票據(jù)作為常見(jiàn)的企業(yè)融資工具之一,是否能靈活運(yùn)用票據(jù)的各項(xiàng)功能也是影響金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此本文將對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)進(jìn)行深入研究,測(cè)算三大行業(yè)簽發(fā)承兌匯票的理論最大值,探討其當(dāng)下發(fā)展規(guī)模與未來(lái)市場(chǎng)潛力和通過(guò)票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)其發(fā)展的思考。
 
圖1:歷年商業(yè)匯票簽發(fā)額及增速

      二、票據(jù)承兌總量測(cè)算
 
      2016年“營(yíng)改增”完成,擴(kuò)大了增值稅的適用范圍,商業(yè)銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍把銷售方開(kāi)具的增值稅發(fā)票作為審核貿(mào)易背景真實(shí)性的主要依據(jù)之一,只要繳納了增值稅的企業(yè)理論上都有條件開(kāi)具商業(yè)匯票,為大力發(fā)展承兌業(yè)務(wù)提供了良好的條件。根據(jù)上海票據(jù)交易所的數(shù)據(jù),2021年票據(jù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)總量167.32萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.87%。其中,承兌金額24.15萬(wàn)億元,增長(zhǎng)9.32%。疫情期間保障物流供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)相關(guān)企業(yè)用票量較高,增長(zhǎng)高于全行業(yè)平均水平,因此我們對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的理論承兌匯票額進(jìn)行探究,助力挖掘其使用票據(jù)的潛力。

      承兌總量可能性分析之模型假設(shè):
      ①假定市場(chǎng)中存在n種產(chǎn)品,不含稅價(jià)格分別為Pi元,數(shù)量為Qi(i=1,2…n)。
      ②第i種商品需要經(jīng)過(guò)增值次數(shù)為Ki次,其中第j次(j=1,2…Ki)增值后的不含稅價(jià)格為Pij,此時(shí)的中間品數(shù)量為Qij,最終價(jià)格為Pi,即Piki=Pi ,Qiki=Qi。
      ③假定第i種商品的第j次增值所需繳納的增值稅率為Xij,則含稅價(jià)格為Pij*(1+Xij)

      基于上述假設(shè),則第i種商品的第j次增值銀行可簽發(fā)的匯票為:
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      理論上市場(chǎng)一共可以簽發(fā)的商業(yè)匯票累計(jì)為:
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      在我國(guó)現(xiàn)行稅率制度下,主要存在三檔增值稅稅率分別為6%,9%,13%,因此Xij的取值為6%或9%或13%。但實(shí)際市場(chǎng)中的產(chǎn)品種類及對(duì)應(yīng)的增值次數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。因此考慮根據(jù)企業(yè)實(shí)際繳納增值稅額進(jìn)行計(jì)算,將企業(yè)分為以下幾類,按照2019年新版增值稅稅率計(jì)算,由增值稅計(jì)算公式可知:

      增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額(1)
      銷項(xiàng)稅額(或進(jìn)項(xiàng)稅額)=含稅銷售收入÷(1+稅率)*稅率=銷售額*稅率(2)

      (一)通過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入測(cè)算票據(jù)承兌上限
      我們將第一階段的理論模型進(jìn)行簡(jiǎn)化,假定單個(gè)企業(yè)增值過(guò)程共有n個(gè)階段,每個(gè)階段不含稅銷售額為P1,P2,¨¨,Pn

      因此每個(gè)階段所需繳納增值稅:
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      各個(gè)階段所需繳納增值稅總和為:
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      第一階段模型中假定P0即初始價(jià)值量為0,則上式結(jié)果為:Pn*13%,其含義是行業(yè)全年繳納的增值稅總額=最終產(chǎn)業(yè)的全年銷售額*13%,根據(jù)我們的假定,此過(guò)程中銀行可開(kāi)具的承兌匯票理論最大值為(Pi不包含增值稅):
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      考慮到市場(chǎng)中所有的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)相關(guān)企業(yè),因此理論上其所能開(kāi)具承兌匯票最大值即為所有相關(guān)行業(yè)企業(yè)銷項(xiàng)稅額之和。我們發(fā)現(xiàn)Pi可以通過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入衡量,此時(shí)Pi即為企業(yè)全年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,對(duì)Pi求和即為對(duì)應(yīng)行業(yè)所有企業(yè)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之和:
 

      我們根據(jù)2020年相關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)計(jì)算,得出交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)理論承兌匯票量約為9.1萬(wàn)億元。此測(cè)算方法對(duì)理論簽發(fā)承兌匯票量具備一定參考價(jià)值,但也存在部分誤差:1)主要為部分小型企業(yè)可能并未納入計(jì)算,可能造成結(jié)果偏低;2)部分面向終端消費(fèi)者無(wú)法開(kāi)票的部分無(wú)法排除,也可能導(dǎo)致結(jié)果偏高;3)此數(shù)據(jù)為各省份數(shù)據(jù)加總,而各省份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能存在重復(fù)計(jì)數(shù)問(wèn)題導(dǎo)致結(jié)果偏高。
 
      從整個(gè)票據(jù)市場(chǎng)看, 2021年全年承兌金額總額為24.15萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)9.32%,市場(chǎng)維持穩(wěn)步發(fā)展但遠(yuǎn)未觸及理論上限,仍有很大發(fā)展空間。從具體行業(yè)來(lái)看,由于缺乏交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的承兌匯票簽發(fā)額具體數(shù)據(jù),無(wú)法進(jìn)行具體測(cè)算,我們嘗試用該行業(yè)占GDP比重作為承兌匯票額的比例進(jìn)行測(cè)算。上海票據(jù)交易所數(shù)據(jù)顯示2021年全年承兌匯票簽發(fā)量估計(jì)值為24.15萬(wàn)億,測(cè)算得知2021年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值占全國(guó)GDP比重為4.11%,由此可計(jì)算出2021年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)承兌匯票量約在0.99萬(wàn)億元(24.15*4.11%)。與我們計(jì)算得出的9.1萬(wàn)億理論上限之間存在很大差距,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)承兌匯票未來(lái)市場(chǎng)空間廣闊,疫情期間助力企業(yè)融資仍有很大潛力可挖。

      三、積極推動(dòng)三大行業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展
 
      無(wú)論是交通運(yùn)輸行業(yè)還是倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),行業(yè)與生俱來(lái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)周期決定了相關(guān)企業(yè)在日常支付結(jié)算中普遍存在或長(zhǎng)或短的賬期。承兌匯票期限設(shè)置靈活,票面金額也可根據(jù)實(shí)際需要而定,可以與不同類型企業(yè)的回款周期相契合。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)適度使用承兌匯票作為日常支付結(jié)算方式可以減少資金占用、擴(kuò)張商業(yè)信用以實(shí)現(xiàn)更好更快的高質(zhì)量發(fā)展。

      (一)票據(jù)適合交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)短期融資
      票據(jù)既有支付結(jié)算功能,也有擴(kuò)張信用的融資功能,理應(yīng)是我國(guó)多層次融資體系的一部分。票據(jù)市場(chǎng)法律法規(guī)、科技系統(tǒng)等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施完善,電子票據(jù)可以自主約定兌付日期,通過(guò)企業(yè)網(wǎng)銀簽發(fā)、流轉(zhuǎn)非常便捷,還可以同開(kāi)戶銀行一事一議,滿足雙方約定的特定條件可獲得銀行承兌作為信用加持,這些基本屬性與交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)短期融資需求十分契合。票據(jù)可以用于清償交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)上下游企業(yè)之間的債務(wù),尤其對(duì)解決這三大行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)的三角債具有積極作用。上世紀(jì)90年代,我國(guó)就嘗試用票據(jù)解決企業(yè)應(yīng)收賬款的難題,去年以來(lái),通過(guò)企票通平臺(tái)運(yùn)用商票功能幫助企業(yè)清償欠款也取得了不錯(cuò)的效果。立足于解決企業(yè)短期流動(dòng)性緊張的問(wèn)題,未來(lái)即使票據(jù)最長(zhǎng)期限縮短為半年,也不影響票據(jù)相關(guān)功能作用的發(fā)揮。

      同時(shí),依托于上下游的真實(shí)貿(mào)易背景,票據(jù)的到期兌付具有自償性特征,并且對(duì)于長(zhǎng)期在某家銀行做基礎(chǔ)支付結(jié)算的企業(yè),銀行可以獲得穩(wěn)定的大數(shù)據(jù)以幫助靈活調(diào)整、控制票據(jù)信用敞口的比例,盡可能的創(chuàng)造條件為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)提供短期的流動(dòng)性支持。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)在獲得金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款的同時(shí),也可約定配套簽發(fā)票據(jù)實(shí)現(xiàn)短期流動(dòng)性管理需要,長(zhǎng)短結(jié)合使得票據(jù)的優(yōu)勢(shì)更加明顯。

      (二)圍繞這三大行業(yè)核心企業(yè)推動(dòng)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展
      近年來(lái),新冠病毒變異較快,疫情在多個(gè)重點(diǎn)城市出現(xiàn)反復(fù),各省市為了控制疫情蔓延,大多采取過(guò)全域靜態(tài)管理等舉措,這對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政行業(yè)影響比較大,企業(yè)間歇性的需要流動(dòng)性支持度過(guò)難關(guān)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)周期普遍偏長(zhǎng),銷售回款的速度也參差不齊,金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)行業(yè)企業(yè)不同的發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn)把票據(jù)承兌業(yè)務(wù)嵌入到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理流程中,提高票據(jù)產(chǎn)品在相關(guān)企業(yè)中的普及率和使用率,加快行業(yè)資金周轉(zhuǎn),降低由于臨時(shí)流動(dòng)性不足而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)困難情況的發(fā)生率。目前銀票貼現(xiàn)利率大多數(shù)時(shí)間在1.6%-2.6%區(qū)間內(nèi)波動(dòng),中樞在2.1%附近,三大行業(yè)核心企業(yè)在使用銀行授信時(shí),把流動(dòng)資金貸款置換成銀行承兌匯票支付給上游企業(yè)可以大幅降低企業(yè)的融資成本。

     票據(jù)市場(chǎng)是我國(guó)貨幣市場(chǎng)的重要組成部分,企業(yè)持有的票據(jù)在商業(yè)銀行申請(qǐng)直貼時(shí)票據(jù)是連接商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的紐帶,信貸屬性明顯;已貼現(xiàn)的票據(jù)在票交所平臺(tái)流轉(zhuǎn)時(shí)票據(jù)是商業(yè)銀行在貨幣市場(chǎng)相互融通資金的媒介,資金屬性明顯。票據(jù)這種可以將實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貨幣市場(chǎng)連接在一起的特殊功能讓其成為央行貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的最優(yōu)工具之一。商業(yè)銀行要重視開(kāi)戶結(jié)算企業(yè)的行業(yè)分類工作,把票據(jù)資金規(guī)模更多配置在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)上,在控制實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上盡可能簡(jiǎn)化相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)貼現(xiàn)的流程,投入行內(nèi)資源、發(fā)揮科技力量開(kāi)發(fā)票據(jù)“秒貼”系統(tǒng),提高放款效率,優(yōu)化企業(yè)用票體驗(yàn)。另外,要發(fā)揮票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)功能,讓企業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)利率向同期限貨幣市場(chǎng)利率靠攏,切實(shí)降低企業(yè)的貼現(xiàn)成本以讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
 
      (三)圍繞這三大行業(yè)推動(dòng)供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)
      政策層面,多部門(mén)相繼發(fā)布了供應(yīng)鏈票據(jù)領(lǐng)域相關(guān)的意見(jiàn)及管理辦法。2020年4月,上海票據(jù)交易所發(fā)布“關(guān)于供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)試運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)的通知”(票交所發(fā)[2020]58號(hào))正式明確供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)依托于現(xiàn)有的ECDS系統(tǒng),與各類供應(yīng)鏈金融平臺(tái)對(duì)接,為企業(yè)提供電子商業(yè)匯票的簽發(fā)、承兌、背書(shū)、到期處理、信息服務(wù)等功能,通過(guò)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)簽發(fā)的電子商業(yè)匯票簡(jiǎn)稱供應(yīng)鏈票據(jù)。供應(yīng)鏈票據(jù)間接解決了傳統(tǒng)電子商業(yè)匯票不可等分化的弊端,一定程度上為票據(jù)本身的標(biāo)準(zhǔn)化做了鋪墊。2022年1月,央行與銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,進(jìn)一步明確了供應(yīng)鏈票據(jù)的法律地位。2022年4月,央行、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》,強(qiáng)調(diào)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),發(fā)揮供應(yīng)鏈票據(jù)等金融工具和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用。

      可以鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政這三大行業(yè)核心企業(yè)自建供應(yīng)鏈平臺(tái),先行接入上海票據(jù)交易所系統(tǒng),并且后續(xù)優(yōu)先考慮用這三大行業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)上線票據(jù)質(zhì)押融資、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)、供應(yīng)鏈票據(jù)跨供應(yīng)鏈平臺(tái)流轉(zhuǎn)等新功能。供應(yīng)鏈票據(jù)依托供應(yīng)鏈金融中核心企業(yè)信用,金融機(jī)構(gòu)可以適度提高對(duì)優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的票據(jù)項(xiàng)下的授信敞口,認(rèn)真研究切實(shí)可行的針對(duì)供應(yīng)鏈票據(jù)融資的服務(wù)方案,提高供應(yīng)鏈票據(jù)的普及程度和流轉(zhuǎn)效率。

      (四)圍繞這三大行業(yè)推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化
      2019年6月,央行行長(zhǎng)易綱在“陸家嘴金融論壇”上提出要推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化,是完善上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要推進(jìn)事項(xiàng)之一。反復(fù)出現(xiàn)的新冠疫情直接導(dǎo)致了三大行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)短期流動(dòng)性緊張,部分交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)在財(cái)務(wù)壓力下被迫進(jìn)行民間融資,被高額利息拖死的現(xiàn)象屢有發(fā)生。應(yīng)收賬款和商業(yè)承兌匯票的在供應(yīng)鏈上使用場(chǎng)景相似,兩種業(yè)務(wù)都是依托核心企業(yè)服務(wù)上下游中小微客戶,旨在促進(jìn)整個(gè)供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展、提升生態(tài)圈實(shí)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。長(zhǎng)期以來(lái),應(yīng)收賬款確認(rèn)、流轉(zhuǎn)比較困難,保理的成本也比較高。而商業(yè)匯票具有法律體系完善、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、全流程電子化操作、期限靈活、流轉(zhuǎn)和融資、交易均比較方便的優(yōu)勢(shì)。以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)要努力搭建內(nèi)部票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)、縮短決策流程、突破信貸業(yè)務(wù)屬地化管理的制度瓶頸,盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)的授信全覆蓋,針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域的特殊情況做區(qū)別對(duì)待,爭(zhēng)取在摸索中盡快實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià),真正做到電子商業(yè)匯票的流通和融資比應(yīng)收賬款更方便、成本更低并能達(dá)到銀企雙贏式的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

      (五)圍繞這三大行業(yè)推動(dòng)票據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
      《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“穩(wěn)妥發(fā)展金融科技,加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期資金供給制度安排,創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)”等要求。推動(dòng)票據(jù)數(shù)字化發(fā)展將極大推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的票據(jù)交易與信用信息平臺(tái),并進(jìn)一步提升票據(jù)市場(chǎng)透明度,提高市場(chǎng)交易效率,改善票據(jù)市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,通暢供應(yīng)鏈生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),優(yōu)化信用與融資環(huán)境,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展。

      企業(yè)信用信息是票據(jù)數(shù)字化的重要組成部分,完備的企業(yè)信用信息,有利于推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)整合成長(zhǎng),有利于形成合理的定價(jià)機(jī)制,有利于防范商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。目前,票據(jù)市場(chǎng)企業(yè)信用信息領(lǐng)域存在信用信息不完整、信息發(fā)布不及時(shí)、缺乏統(tǒng)一評(píng)級(jí)體系等問(wèn)題,較大程度困擾了市場(chǎng)發(fā)展。票據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政行業(yè)試點(diǎn),以這三大行業(yè)企業(yè)的信息共享為契機(jī),努力建設(shè)集票據(jù)信息、票據(jù)交易、信用信息為一體的新型票據(jù)信息系統(tǒng),統(tǒng)一制定企業(yè)評(píng)級(jí)管理辦法,增加信用風(fēng)險(xiǎn)管理手段,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
 
      (六)圍繞這三大行業(yè)發(fā)展票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)
      再貼現(xiàn)是央行貨幣政策工具箱中調(diào)節(jié)信貸結(jié)構(gòu)的工具之一,可以疏通貨幣政策傳導(dǎo)中出現(xiàn)的梗阻,發(fā)揮定向精準(zhǔn)滴灌的功能,引導(dǎo)貨幣信貸資金投向,有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。2017年9月,上海票據(jù)交易所推出的再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線運(yùn)行后,大大提高了央行各地分支機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理效率和靈活性,也為央行更精準(zhǔn)、高效地發(fā)揮再貼現(xiàn)政策引導(dǎo)市場(chǎng)利率和優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。首先,可以考慮進(jìn)一步擴(kuò)大再貼現(xiàn)操作規(guī)模并調(diào)整再貼現(xiàn)利率,督促引導(dǎo)商業(yè)銀行梳理基礎(chǔ)資產(chǎn),優(yōu)先選擇出票人和貼現(xiàn)申請(qǐng)人是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)的票據(jù)作為再貼現(xiàn)操作的前提條件。其次,央行還可以把再貼現(xiàn)資源向交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政三大行業(yè)中核心企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)承兌匯票傾斜,鼓勵(lì)核心企業(yè)在其主導(dǎo)的供應(yīng)鏈上推廣使用商業(yè)承兌匯票進(jìn)行支付結(jié)算,有央行作為最終再貼現(xiàn)人可以提高供應(yīng)鏈上中小企業(yè)商業(yè)票據(jù)融資的可獲得性并能切實(shí)有效降低商業(yè)承兌匯票的融資成本。

      (七)圍繞這三大行業(yè)防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)
      風(fēng)險(xiǎn)表面是外部環(huán)境問(wèn)題,核心是風(fēng)險(xiǎn)觀、業(yè)績(jī)觀、發(fā)展觀問(wèn)題,是風(fēng)險(xiǎn)管理體制與業(yè)務(wù)發(fā)展不盡適應(yīng)的問(wèn)題。“重盈利、輕風(fēng)險(xiǎn)”、“重指標(biāo)、輕管理”的問(wèn)題需要在支持交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)一步根除,堅(jiān)持審慎經(jīng)營(yíng)的理念,堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管理能力相適應(yīng),持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理。金融機(jī)構(gòu)的授信審批部門(mén)需要投入人力、物力、財(cái)力做好交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)簽發(fā)的電子商業(yè)匯票的票據(jù)評(píng)級(jí)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作。評(píng)價(jià)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)定性指標(biāo)應(yīng)參照企業(yè)主體(商票出票人)公開(kāi)市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部評(píng)級(jí),考慮到商票到期期限較短,定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法與商票出票人信用評(píng)級(jí)應(yīng)有所區(qū)別,企業(yè)短期償債能力和盈利能力應(yīng)是考察其最終票據(jù)兌付能力的重點(diǎn),故在上述兩部分指標(biāo)的選項(xiàng)設(shè)置及評(píng)分權(quán)重上將給予一定傾斜。完善票據(jù)評(píng)級(jí)事項(xiàng)后,可以建立交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)白名單數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步確定對(duì)某個(gè)企業(yè)的授信額度,并在票據(jù)管理系統(tǒng)中實(shí)時(shí)顯示剩余額度,進(jìn)而有效的控制最大風(fēng)險(xiǎn)敞口。同時(shí),利用人行征信系統(tǒng)和金融同業(yè)交流會(huì)排摸白名單內(nèi)企業(yè)在其他金融機(jī)構(gòu)的授信使用情況,嚴(yán)防部分企業(yè)超越自身兌付能力無(wú)序簽發(fā)商票的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。
 
END

文章來(lái)源于證券時(shí)報(bào) 江西財(cái)經(jīng)大學(xué)九銀票據(jù)研究院

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