導讀：日前，成都市正式印發(fā)《成都市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2025年，基本形成規(guī)模優(yōu)勢突出、支柱地位穩(wěn)固、經(jīng)濟貢獻度高、與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的現(xiàn)代金融體系。力爭到“十四五”末期，全市金融業(yè)增加值達2800億元，金融業(yè)增加值占GDP比重達12%；培育5-10家國內(nèi)一流金融科技研究機構(gòu)和金融科技企業(yè)，營造一批國內(nèi)領先的金融科技應用示范場景。
從總體目標看，2021-2025年，成都將以增強西部金融中心核心功能為支撐，全面提升先進要素運籌能力和全球資源配置能力，打造“三心三區(qū)”，即建設國內(nèi)一流、國際知名的功能總部集聚中心、金融市場交易中心和金融科技創(chuàng)新中心，推動形成國內(nèi)領先的特色金融先行區(qū)、“一帶一路”金融合作區(qū)和金融生態(tài)示范區(qū)。
此外，《規(guī)劃》還設定了遠景目標，提出到2035年，基本確立具有較強金融資源配置能力和輻射影響力的區(qū)域金融市場地位，形成支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領西部陸海貿(mào)易和國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)陸金融開放服務體系，基本形成立足西部、面向東亞和東南亞、南亞，服務共建“一帶一路”國家和地區(qū)的西部金融中心。
“本次規(guī)劃的出臺，為成都用好金融資源，更好地服務于經(jīng)濟社會，起到了指引性作用。”西南財經(jīng)大學西財智庫首席執(zhí)行官、首席經(jīng)濟學家湯繼強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這份規(guī)劃把握了金融特點，結(jié)構(gòu)非常完備，強化了高端要素的集成、優(yōu)質(zhì)資本的運籌以及金融創(chuàng)新的示范，是一份非常契合成都金融業(yè)發(fā)展實際的規(guī)劃。
功能總部、市場交易、金融科技
三條賽道全面發(fā)力
《規(guī)劃》顯示，“十四五”時期，成都將聚焦金融產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，在金融功能總部集聚、區(qū)域金融市場建設和金融科技創(chuàng)新發(fā)展三條賽道全面發(fā)力，打造三個中心：
——國內(nèi)一流、國際知名的功能總部集聚中心。到“十四五”末期，引進一批具有重大影響力的法人機構(gòu)或區(qū)域性功能性總部，打造1-2家總資產(chǎn)萬億級市屬法人機構(gòu)，法人機構(gòu)規(guī)模實力在中西部領先。
——國內(nèi)一流、國際知名的金融市場交易中心。到“十四五”末期，全市境內(nèi)外上市企業(yè)總量超180家，打造5家千億市值上市公司，直接融資占比穩(wěn)步提升，爭取全市私募基金管理機構(gòu)超過600家，管理規(guī)模超過3000億元。
——國內(nèi)一流、國際知名的金融科技創(chuàng)新中心。到“十四五”末期，培育5-10家國內(nèi)一流金融科技研究機構(gòu)和金融科技企業(yè)，營造一批國內(nèi)領先的金融科技應用示范場景。
支持實體、輻射引領、營造生態(tài)
三大功能全面強化
除了打造三個中心外，《規(guī)劃》還圍繞強化實體經(jīng)濟服務、金融輻射帶動和生態(tài)環(huán)境營造三大功能，提出重點打造三個特色區(qū)域：
——全國領先的特色金融先行區(qū)。圍繞綠色金融、科創(chuàng)金融、農(nóng)村金融、供應鏈金融、消費金融、文化金融等特色金融的發(fā)展，強化實體經(jīng)濟服務功能。積極申建科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、普惠金融服務鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等一批國家級改革試驗區(qū)，設立農(nóng)村金融等細分領域的特色專營機構(gòu)10家，搭建一批創(chuàng)新型交易服務平臺。
——全國領先的“一帶一路”金融合作區(qū)。把握新一輪金融改革開放重大機遇，加強和國內(nèi)優(yōu)勢地區(qū)合作發(fā)展，深化自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新，暢通金融“走出去”與“引進來”雙向開放合作通道，打造“一帶一路”金融服務中心，全方位提升成都金融國際化發(fā)展水平。
——全國領先的金融生態(tài)示范區(qū)。以城市功能為導向優(yōu)化金融要素配置資源，做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城核心功能，推動城市功能整體躍升。以構(gòu)建安全穩(wěn)定、集聚發(fā)展的金融生態(tài)為重點，著力營造安全、開放、創(chuàng)新、包容的金融營商環(huán)境。
高水平和更有質(zhì)量地發(fā)展
金融綜合實力顯著增強、金融機構(gòu)集聚加速成勢、重大功能性平臺相繼落戶、金融市場規(guī)模高速增長、國家級試點漸次落地、特色金融探索亮點頻出、金融營商環(huán)境不斷完善……實際上，回看“十三五”，成都金融業(yè)保持健康快速發(fā)展態(tài)勢，為“十四五”期間實現(xiàn)更高水平和更優(yōu)質(zhì)量的發(fā)展打開了良好局面。
“十三五”時期，成都出臺綱領性文件《關于進一步加快建設國家西部金融中心的若干意見》和金融科技、金融人才、金融對外開放等20余個專項政策，初步形成“1+X”金融政策體系。
截至2020年末，成都共集聚各類金融機構(gòu)及中介服務機構(gòu)2750余家，較2015年增長50%左右。同時，落地上交所西部基地、深交所西部基地、新三板西南基地、中歐國際交易所西部中心等區(qū)域性資本市場基地，成為全國唯一一個擁有三大交易所區(qū)域基地的城市。全市共有境內(nèi)外上市公司113家，經(jīng)濟證券化率達178.34%，較2015年大幅提升93個百分點，科創(chuàng)板上市企業(yè)在西南三省一市一區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)包攬。
2020年，成都實現(xiàn)金融業(yè)增加值2114.81億元，比2015年增長73.5%，占第三產(chǎn)業(yè)比重達18.16%，占GDP比重達11.9%，位居中西部首位、全國前列。
“這些年來，成都金融市場規(guī)模高速增長，在國家級金融試點、特色金融、產(chǎn)融結(jié)合，特別是重大功能性平臺建設等方面，可以說是可圈可點。”湯繼強指出，在新發(fā)展理念的背景下，作為成都經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，金融業(yè)如何在國家戰(zhàn)略和國家政策賦能的基礎上，更好地服務于實體經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展，都是成都金融業(yè)發(fā)展未來必須要考慮的問題和著力的方向。
在他看來，《規(guī)劃》把握了金融特點，結(jié)構(gòu)非常完備，強化了高端要素的集成、優(yōu)質(zhì)資本的運籌以及金融創(chuàng)新的示范，是一份非常契合成都金融業(yè)發(fā)展實際的規(guī)劃。
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文章來源于每日經(jīng)濟新聞
