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各市場參與人：

為深入貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》和證監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場功能支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的通知》，加大直接融資支持力度，優(yōu)化自律監(jiān)管服務(wù)，助力中小企業(yè)紓困解難，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、發(fā)揮資本市場功能，加大直接融資支持力度

1．保障受疫情影響企業(yè)上市審核正常開展。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市在審企業(yè)，在符合創(chuàng)業(yè)板定位及發(fā)行上市條件的前提下，中介機(jī)構(gòu)經(jīng)核查其2022年業(yè)績大幅下滑確屬受疫情影響且未對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力構(gòu)成重大不利影響的，可以通過發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交《關(guān)于新冠疫情對發(fā)行人持續(xù)經(jīng)營能力不構(gòu)成重大不利影響的專項(xiàng)核查報(bào)告》，我所正常推進(jìn)相關(guān)審核工作。

2．支持受疫情影響企業(yè)重大并購重組及再融資。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市公司申請?jiān)偃谫Y，2022年底前實(shí)施專人對接、即報(bào)即審、審過即發(fā)。此類公司申請重大資產(chǎn)重組的，可以放寬募集配套資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金比例限制；符合重組法定條件，交易金額不超過人民幣5億元，或者交易金額不超過人民幣10億元且發(fā)行股份不超過本次交易前公司股份總數(shù)5%的，可以適用“小額快速”審核機(jī)制，不再進(jìn)行審核問詢；取得重大資產(chǎn)重組批文后，可以申請?jiān)诓怀^24個(gè)月內(nèi)實(shí)施完畢。符合前述情形的創(chuàng)業(yè)板上市公司可以通過發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)向我所提交《關(guān)于受新冠疫情影響的情況說明》。

3．加大重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持力度。支持地方政府專項(xiàng)債券加快發(fā)行。支持航空業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券，支持倉儲(chǔ)物流、交通運(yùn)輸、能源及信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵(lì)符合條件企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興、綠色低碳、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主題債券。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，或者其他企業(yè)發(fā)行募集資金用于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域或償還疫情防控期間到期債券產(chǎn)品的債券，實(shí)施專人對接、即報(bào)即審。支持符合條件上市公司在境外市場發(fā)行全球存托憑證。

4．支持基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs加快發(fā)行上市。支持保障性租賃住房、能源、水利等行業(yè)企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs。支持上市REITs通過擴(kuò)募、購買資產(chǎn)等方式做優(yōu)做強(qiáng)。

5．支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)。允許優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步拓寬債券募集資金用途，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司債券兼并收購出險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

6．支持基金管理人開發(fā)抗疫主題基金。鼓勵(lì)公募基金管理人加大基金產(chǎn)品研發(fā)力度，支持公募基金管理人開發(fā)抗疫主題基金產(chǎn)品，引導(dǎo)更多社會(huì)資金流向抗疫相關(guān)企業(yè)。

二、緩解企業(yè)資金壓力，支持中小企業(yè)發(fā)展

7．拓寬中小企業(yè)融資渠道降低融資成本。支持發(fā)行供應(yīng)鏈金融ABS盤活中小企業(yè)應(yīng)收賬款資產(chǎn)，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化盤活專利、商標(biāo)、版權(quán)等資產(chǎn)，支持通過信用保護(hù)工具進(jìn)一步降低中小企業(yè)債券融資成本。

8．引導(dǎo)上市公司做好中小企業(yè)款項(xiàng)清欠。將款項(xiàng)清欠納入信息披露考核指標(biāo)，引導(dǎo)上市公司積極履行社會(huì)責(zé)任，及時(shí)清欠中小企業(yè)逾期款項(xiàng)，緩解中小企業(yè)資金壓力。

三、實(shí)施監(jiān)管措施柔性安排，體現(xiàn)監(jiān)管彈性

9．適當(dāng)放寬發(fā)行審核問詢回復(fù)時(shí)間。將受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)發(fā)行人的反饋意見、審核問詢回復(fù)時(shí)間延長3個(gè)月，告知函回復(fù)時(shí)限延長1個(gè)月。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)申報(bào)發(fā)行公司債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的，審核階段反饋意見回復(fù)時(shí)限、中止時(shí)限延長3個(gè)月。

10．加強(qiáng)并購重組信息披露監(jiān)管彈性。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)的上市公司，并購重組項(xiàng)目不能按期更新財(cái)務(wù)資料或發(fā)出股東大會(huì)通知的，可以在充分披露具體影響后，依規(guī)申請延期1個(gè)月，最多可以申請3次。

11．鼓勵(lì)證券公司對客戶違約柔性處理。引導(dǎo)支持證券公司與受疫情影響股權(quán)質(zhì)押到期還款困難的客戶，協(xié)商展期3至6個(gè)月。對因疫情防控實(shí)施隔離或接受救治的融資融券違約客戶，鼓勵(lì)證券公司采取延長追加擔(dān)保物期限、調(diào)整最低維持擔(dān)保比例等方式柔性處理，暫緩違約處置。

四、優(yōu)化自律監(jiān)管服務(wù)，傳遞監(jiān)管溫度

12．進(jìn)一步減免市場主體相關(guān)費(fèi)用。在前期免收上市公司2022年度上市初費(fèi)、上市年費(fèi)及股東大會(huì)網(wǎng)絡(luò)投票服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對債券相關(guān)費(fèi)用能免盡免，降低市場主體運(yùn)營成本，激發(fā)市場活力。支持符合條件的中小企業(yè)按照規(guī)定參與本所采購活動(dòng)。

13．加強(qiáng)上市審核線上溝通咨詢保障。繼續(xù)實(shí)行發(fā)行上市審核電子化、無接觸報(bào)送，發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)可以通過本所發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理申請、回復(fù)、線上咨詢及預(yù)約視頻會(huì)議。通過現(xiàn)場或視頻會(huì)議等方式，確保上市委會(huì)議正常推進(jìn)。

14. 支持上市公司召開線上會(huì)議。因受疫情影響，發(fā)行人無法召開現(xiàn)場會(huì)議的，可以召開線上股東大會(huì)和線上債券、資產(chǎn)支持證券持有人會(huì)議。律師因疫情影響確實(shí)無法現(xiàn)場參會(huì)的，可以采取視頻等方式見證股東大會(huì)、簿記建檔工作。允許上市公司因疫情影響變更股東大會(huì)相關(guān)事項(xiàng)，包括延期、取消股東大會(huì)，增加臨時(shí)提案、變更地點(diǎn)等。

15．延長信息披露業(yè)務(wù)辦理時(shí)段。因受疫情影響，上市公司無法通過正常渠道提交信息披露文件的，可以通過電子郵件或傳真方式提交，信息披露直通時(shí)段延長至21:30。

16．允許采用電子簽章辦理業(yè)務(wù)。受疫情影響的發(fā)行人、上市公司、中介機(jī)構(gòu)可以通過電子簽章方式提交發(fā)行上市等申報(bào)材料、問詢回復(fù)等相關(guān)文件，并同時(shí)提交電子簽章使用、認(rèn)證及效力確認(rèn)情況說明。因受疫情影響無法統(tǒng)一簽名的自然人，可以通過提供簽字頁電子掃描文檔方式辦理，并同時(shí)提交簽字頁電子掃描文檔與手寫簽名具有同等法律效力的承諾說明。

特此通知

深圳證券交易所

2022年6月24日

文章來源于深交所

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