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人行�？谥兄涨奥�(lián)合海南銀保監(jiān)局、海南證監(jiān)局、外匯局海南省分局、海南省地方金融監(jiān)管局、海南省財(cái)政廳等五部門印發(fā)《關(guān)于金融支持�？诮ㄔO(shè)自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確打造自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)金融+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和金融服務(wù)體系。

《意見》指出，要推進(jìn)“金融+產(chǎn)業(yè)”，支持�？诋a(chǎn)融發(fā)展新模式，推動(dòng)金融與旅游業(yè)、高效技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及海洋、園區(qū)等的融合。

在“金融+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”上，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)依托“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”等公共平臺(tái)，以建立全方位線上一體化供應(yīng)鏈融資服務(wù)體系為目標(biāo)，為物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等提供差異化的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)“政采貸”的產(chǎn)品上線。推動(dòng)開展飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施等融資租賃業(yè)務(wù)。

在“金融+熱帶特色高效農(nóng)業(yè)”上，支持金融機(jī)構(gòu)圍繞熱帶特色高效農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新金融服務(wù)，加大對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等的支持力度。

在“金融+海洋”上，支持金融機(jī)構(gòu)圍繞航運(yùn)核心企業(yè)，開發(fā)航運(yùn)物流金融產(chǎn)品和供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，滿足港口航運(yùn)物流服務(wù)體系各環(huán)節(jié)的融資需求。

《意見》全文如下：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》，按照海南省委“走在前列、當(dāng)好表率”的工作要求，加快推動(dòng)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開放意見的實(shí)施方案》在�？诼涞匾娦�，進(jìn)一步釋放金融改革政策紅利，更好支持海口自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為增強(qiáng)�？诔鞘邪l(fā)展能級(jí)，鞏固提升發(fā)展首位度，提供強(qiáng)有力的金融支撐。

（二）基本原則。堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在自貿(mào)港金融政策框架內(nèi)開展金融改革創(chuàng)新。堅(jiān)持全部金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)，保障海南自貿(mào)港金融安全。堅(jiān)持充分發(fā)揮�？趦�(yōu)勢(shì)，落實(shí)好、利用好、發(fā)揮好自貿(mào)港金融政策，持續(xù)做大金融業(yè)務(wù)流量。堅(jiān)持汲取歷史教訓(xùn)，牢固樹立法治思維，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

（三）工作目標(biāo)。打造與自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)金融+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和金融服務(wù)體系，金融業(yè)態(tài)和市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全，金融服務(wù)水平全面提升，直接和間接融資增長(zhǎng)居全省前列，融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、用好金融開放政策，服務(wù)海口建設(shè)開放新高地

（四）堅(jiān)持本幣優(yōu)先支持跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持�？谑衅髽I(yè)使用自由貿(mào)易賬戶開展新型國(guó)際貿(mào)易人民幣跨境結(jié)算、跨國(guó)企業(yè)開展全功能型跨境人民幣資金池服務(wù)、人民幣跨境資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)客戶跨境人民幣結(jié)算和自由貿(mào)易賬戶跨境結(jié)算提供便利化服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)探索為“走出去”企業(yè)批量代發(fā)跨境人民幣薪酬、跨境人民幣匯款繳稅、跨境人民幣并購(gòu)等業(yè)務(wù)。

（五）積極提升貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)效能。支持轄內(nèi)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)積極參與試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)銀行積極性，為企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化提供服務(wù)。引導(dǎo)銀行不斷完善治理結(jié)構(gòu)、提升展業(yè)能力，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，細(xì)化業(yè)務(wù)流程，積極創(chuàng)造條件開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步滿足市場(chǎng)主體更高的便利化訴求，支持�？谏嫱饨�(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）支持�？谛滦碗x岸國(guó)際貿(mào)易健康有序發(fā)展。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)依據(jù)海口國(guó)際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化金融服務(wù)，為在�？谧�(cè)的誠(chéng)信守法企業(yè)開展真實(shí)、合法新型離岸國(guó)際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利。引導(dǎo)銀行在履行了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查三原則基礎(chǔ)上，切實(shí)提升展業(yè)能力，推動(dòng)新型離岸國(guó)際貿(mào)易健康有序發(fā)展。

（七）進(jìn)一步提升跨境融資便利度。支持海口市注冊(cè)的非金融企業(yè)(不含房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府融資平臺(tái))辦理全口徑跨境融資時(shí)，根據(jù)其實(shí)際業(yè)務(wù)需求和融資能力，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下實(shí)現(xiàn)更高額度的跨境資金融入規(guī)模，充分滿足企業(yè)跨境融資合理需求。探索推動(dòng)在符合宏觀審慎管理要求的前提下，依法合規(guī)對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和工藝先進(jìn)、市場(chǎng)前景良好、凈資產(chǎn)規(guī)模較小的高新技術(shù)企業(yè)跨境融資給予靈活支持。積極推進(jìn)本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，支持�？谑蟹蠗l件的跨國(guó)公司集團(tuán)在境內(nèi)外成員企業(yè)之間集中開展本外幣資金余缺調(diào)劑和歸集業(yè)務(wù)，專戶內(nèi)資金按實(shí)需兌換，對(duì)跨境資金流動(dòng)實(shí)行雙向宏觀審慎管理。

（八）探索適應(yīng)市場(chǎng)需求的跨境投資管理。允許合格境外有限合伙人(QFLP)在境內(nèi)開展外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)以外的股權(quán)投資活動(dòng)(房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府融資平臺(tái)除外)。允許取得合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)資格的企業(yè)開展符合國(guó)家政策規(guī)定的對(duì)外股權(quán)投資、證券投資等投資活動(dòng)。支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展境外投資業(yè)務(wù)。支持在�？诰蜆I(yè)的境外個(gè)人使用境內(nèi)外合法收入開展包括證券投資（股票、債券、基金等）、股權(quán)投資在內(nèi)的各類境內(nèi)投資。

（九）穩(wěn)步開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持�？谑秀y行、證券公司、期貨公司、公募基金管理公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)率先開展試點(diǎn)，研發(fā)資產(chǎn)管理產(chǎn)品，面向境外投資者發(fā)行銷售。在資金封閉、風(fēng)險(xiǎn)隔離的前提下，為境外投資者在賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)及匯兌等方面提供便利。

（十）支持非銀行金融機(jī)構(gòu)開展結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持符合條件的非銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)，開展自身結(jié)售匯及代客結(jié)售匯業(yè)務(wù)。支持非銀行金融機(jī)構(gòu)在取得即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格和相關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)取得衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格后，參與到銀行間外匯市場(chǎng)，依法合規(guī)開展人民幣對(duì)外匯即期交易和相關(guān)衍生品交易。

（十一）支持規(guī)范開展離岸業(yè)務(wù)。支持已取得離岸銀行業(yè)務(wù)資格的中資商業(yè)銀行總行授權(quán)其在海南自由貿(mào)易港內(nèi)的分行規(guī)范開展離岸銀行業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)已取得離岸銀行資格、FT賬戶業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行總行通過(guò)組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)支持、人員交流等方式支持其在海南自由貿(mào)易港內(nèi)的分行提升離岸業(yè)務(wù)展業(yè)水平。

（十二）創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品增信模式。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在精準(zhǔn)風(fēng)控管理的前提下，適度降低外匯衍生產(chǎn)品保證金比例，在結(jié)售匯服務(wù)中適當(dāng)讓利外貿(mào)中小微企業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)授信（不占用企業(yè)授信總額），創(chuàng)新推出無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)�；蛎馐毡ＷC金的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品。全國(guó)性銀行在海南的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)積極向總行爭(zhēng)取匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)授信額度用于�？�，地方法人銀行要根據(jù)企業(yè)的貿(mào)易規(guī)模綜合核定企業(yè)的授信額度，積極推進(jìn)免收保證金的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品盡快落地。加大銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作力度，探索通過(guò)擔(dān)保增信等手段，滿足多樣化避險(xiǎn)保值需求。

（十三）推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)與港澳保險(xiǎn)市場(chǎng)深度合作。支持�？诘貐^(qū)保險(xiǎn)公司與港澳地區(qū)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)跨境合作，圍繞醫(yī)療險(xiǎn)、疾病險(xiǎn)等險(xiǎn)種探索合作開發(fā)跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品可在各地分別備案，實(shí)現(xiàn)三地市場(chǎng)互通，產(chǎn)品互認(rèn)。

三、推進(jìn)“金融+產(chǎn)業(yè)”，支持�？诋a(chǎn)融發(fā)展新模式

（十四）“金融+旅游業(yè)”促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適合旅游業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式，支持�？谑凶龃笞鰪�(qiáng)免稅消費(fèi)等優(yōu)勢(shì)消費(fèi)業(yè)態(tài)。積極推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索開展旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押和門票收入權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)通過(guò)發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、資產(chǎn)支持證券等方式實(shí)現(xiàn)證券化，拓展�？诼糜纹髽I(yè)融資渠道。

（十五）“金融+高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)科創(chuàng)金融產(chǎn)品，支持�？谑懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力形成金融、科技、產(chǎn)業(yè)的三角良性循環(huán)。支持銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的原則下，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，優(yōu)化信貸激勵(lì)考核機(jī)制，加大對(duì)海口市生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)領(lǐng)域的信貸投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)幫助�？谑懈咝录夹g(shù)企業(yè)用好跨境融資渠道，支持QFLP基金投向�？谑修r(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療科技等科技企業(yè)。

（十六）“金融+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接海口市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。支持建設(shè)江東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，探索完善金融服務(wù)保障體系，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在江東新區(qū)聚集發(fā)展。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)依托“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”等公共平臺(tái)，以建立全方位線上一體化供應(yīng)鏈融資服務(wù)體系為目標(biāo)，為物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等提供差異化的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)“政采貸”的產(chǎn)品上線。推動(dòng)開展飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施等融資租賃業(yè)務(wù)。

（十七）“金融+熱帶特色高效農(nóng)業(yè)”助力打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌”。鼓勵(lì)海口市法人銀行機(jī)構(gòu)用好央行資金支持熱帶瓜果、蔬菜基地建設(shè)，扶持荔枝深加工企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合油茶、沉香的金融產(chǎn)品，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入門檻、延長(zhǎng)貸款期限，支持相關(guān)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞熱帶特色高效農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新金融服務(wù)，加大對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等的支持力度。支持�？诔掷m(xù)加大“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)和支持力度，推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面。優(yōu)化調(diào)整�？谑修r(nóng)民小額貸款貼息和政府性融資擔(dān)保政策，支持農(nóng)民更好使用信貸資金，開展熱帶瓜果、蔬菜種植。推進(jìn)農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押平臺(tái)建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者融資擔(dān)保渠道。

（十八）“金融+海洋”大力支持發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取總部或集團(tuán)等資源傾斜，在�？谠O(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)中心，開發(fā)具有地方特色的涉海洋金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞航運(yùn)核心企業(yè)，開發(fā)航運(yùn)物流金融產(chǎn)品和供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，滿足港口航運(yùn)物流服務(wù)體系各環(huán)節(jié)的融資需求。支持金融機(jī)構(gòu)以海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)為依托，探索“企業(yè)+金融+養(yǎng)殖戶”的授信模式，為漁業(yè)養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)的貨運(yùn)險(xiǎn)、船舶險(xiǎn)基礎(chǔ)上，豐富航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（十九）“金融+園區(qū)”服務(wù)�？趫@區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與海口市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，滿足不同類型園區(qū)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)主體的合理融資需求。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)�？谑蟹蠗l件的園區(qū)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。鼓勵(lì)全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加強(qiáng)與總行以及兄弟行的聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶落戶�？诋a(chǎn)業(yè)園，助力園區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”。積極完善園區(qū)投融資公司的投融資主體功能，鼓勵(lì)�？谑型ㄟ^(guò)向園區(qū)投融資公司合法合規(guī)注入資本金、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)權(quán)、股權(quán)等方式提升園區(qū)投融資公司資產(chǎn)實(shí)力和融資能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)海口經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的融資和融智支持，發(fā)揮�？谪�(cái)政金融資源優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施REITs、私募投資、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸贈(zèng)款等多種途徑，推動(dòng)以海港、空港為核心的樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、完善金融基礎(chǔ)服務(wù)，助力海口營(yíng)商環(huán)境上新臺(tái)階

（二十）支持各類金融機(jī)構(gòu)落地�？�、服務(wù)�？�。支持加大金融招商引資力度，吸引各類金融機(jī)構(gòu)落地�？�，加快建設(shè)與自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)發(fā)展需求相匹配的金融服務(wù)體系。落實(shí)金融主管部門“放管服”改革的要求，鼓勵(lì)各類境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)通過(guò)新設(shè)法人、分支機(jī)構(gòu)等方式落戶海口，支持�？谝M(jìn)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行分行，鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)在�？谑性O(shè)立公募基金管理公司、消費(fèi)金融公司等持牌金融機(jī)構(gòu)。支持銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等金融機(jī)構(gòu)聚焦自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)定位與功能，開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化產(chǎn)品，為�？诋a(chǎn)業(yè)客戶提供風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)服務(wù)。支持各類社會(huì)資本進(jìn)入�？谌谫Y租賃產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)融資租賃公司落地�？�，對(duì)開展飛機(jī)船舶租賃的融資租賃公司給予一定的落地獎(jiǎng)補(bǔ)。支持�？谑兄攸c(diǎn)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)探索與東盟國(guó)家金融市場(chǎng)之間開展業(yè)務(wù)合作。健全私募基金照前會(huì)商機(jī)制，鼓勵(lì)投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海南種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的私募股權(quán)基金在�？谠O(shè)立和展業(yè)。加強(qiáng)對(duì)海南金融人才培訓(xùn)力度，推動(dòng)證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)在�？诮⑿袠I(yè)人才培養(yǎng)基地。

（二十一）支持�？趧�(chuàng)建數(shù)字人民幣應(yīng)用示范城市。加快收單商戶受理環(huán)境改造，基本完成海口市數(shù)字人民幣支付生態(tài)建設(shè)，深化數(shù)字人民幣在特色商圈、生態(tài)旅游、公共交通、零售交易、民生繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景的應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)民生類小額高頻消費(fèi)場(chǎng)景數(shù)字人民幣支付基本覆蓋，實(shí)現(xiàn)�？谑懈叩仍盒�(shù)字人民幣應(yīng)用基本覆蓋。打造�？谑袛�(shù)字人民幣應(yīng)用標(biāo)志性場(chǎng)景，重點(diǎn)推動(dòng)�？诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)興大道等數(shù)字人民幣應(yīng)用示范街區(qū)建設(shè)。

（二十二）大力支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。重點(diǎn)支持�？谄髽I(yè)列入“海南省企業(yè)上市（掛牌）后備資源庫(kù)”，健全企業(yè)發(fā)行債券融資機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)直接融資培育和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)。支持把握北京證券交易所設(shè)立機(jī)遇，積極培育創(chuàng)新型中小企業(yè)到北京證券交易所發(fā)行上市，借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。支持充分發(fā)揮自貿(mào)港優(yōu)惠政策和比較優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)符合�？谥攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的上市（掛牌）公司、擬上市（掛牌）優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持上市公司將優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)板塊在海口分拆新設(shè)子公司并申請(qǐng)首發(fā)上市。支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、司法重整等方式化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)規(guī)范發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持�？谑性O(shè)立紓困基金，對(duì)上市公司進(jìn)行紓困。支持結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對(duì)性吸引相關(guān)中概股企業(yè)私有化退市并落地海南。

（二十三）打造更完善的征信服務(wù)體系。深入推進(jìn)海口地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。深入推進(jìn)海口市農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息采集和信用評(píng)定，完成全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)定，加快“信用村、信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，完善各涉農(nóng)部門涉農(nóng)信用信息的歸集、共享機(jī)制。推動(dòng)省級(jí)本土企業(yè)征信公司和綠色信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)落戶海口。結(jié)合海口市個(gè)人和企業(yè)信用報(bào)告查詢?cè)鲩L(zhǎng)趨勢(shì)，在海口地區(qū)增設(shè)自助查詢點(diǎn)，支持�？诘貐^(qū)符合條件的融資擔(dān)保公司或小貸公司接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為�？诮ㄔO(shè)自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)提供信用支持。

（二十四）持續(xù)優(yōu)化�？谥Ц董h(huán)境。推進(jìn)境外人員境內(nèi)移動(dòng)支付便利化建設(shè)，便利其在�？谑褂靡苿�(dòng)電子支付工具。優(yōu)化賬戶服務(wù)，全面推行簡(jiǎn)易開戶服務(wù)和賬戶分類分級(jí)管理機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“開戶便利度不減、風(fēng)險(xiǎn)防控力不減，優(yōu)化賬戶服務(wù)要加強(qiáng)、賬戶管理要加強(qiáng)”目標(biāo)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)、部分票據(jù)工本費(fèi)、掛失費(fèi)、轉(zhuǎn)賬服務(wù)費(fèi)等支付手續(xù)費(fèi)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大型非銀行支付機(jī)構(gòu)在海口設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，豐富支付服務(wù)市場(chǎng)主體。

（二十五）支持地方金融組織和交易場(chǎng)所發(fā)展。支持小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司和地方資產(chǎn)管理公司合規(guī)發(fā)展。支持海南國(guó)際能源交易中心、海南國(guó)際文化藝術(shù)品交易中心、海南國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、海南大宗商品交易中心、海南國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所等交易場(chǎng)所在條件具備時(shí)開展面向非居民的業(yè)務(wù)交易。支持海口納入地方金融組織的省市聯(lián)動(dòng)首批試點(diǎn)，優(yōu)先向�？谙路挪糠值胤浇鹑诮M織監(jiān)管權(quán)限，協(xié)助提升監(jiān)管能力，促進(jìn)地方金融組織規(guī)范發(fā)展。

（二十六）加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)用好金融管理部門與人民法院建立的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，優(yōu)先通過(guò)調(diào)解的方式化解金融糾紛，提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融糾紛調(diào)解工作的認(rèn)知度、參與度和認(rèn)可度。探索推進(jìn)建設(shè)“一站式”金融糾紛多元化解中心，構(gòu)建“投訴+調(diào)解+裁決”一站式金融糾紛多元化解機(jī)制。

五、守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線，全力護(hù)航自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)

（二十七）增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)防范化解能力。認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作要求，切實(shí)履行金融機(jī)構(gòu)自救的主體責(zé)任、地方政府風(fēng)險(xiǎn)處置的屬地責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)各類法人金融機(jī)構(gòu)完善法人治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)資本實(shí)力、改善資產(chǎn)質(zhì)量，不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)水平，為�？谑袪I(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（二十八）強(qiáng)化跨境金融風(fēng)險(xiǎn)防范。在�？谑刑剿鹘⒑Ｄ献再Q(mào)港外匯線索研判中心。持續(xù)關(guān)注離岸貿(mào)易收支時(shí)間差過(guò)長(zhǎng)、收支差額不合理等可能存在異常的交易和可疑的跨境投融資資金流動(dòng)，做到穿透式審核，摸清業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，切實(shí)防范通過(guò)離岸貿(mào)易進(jìn)行投機(jī)套利、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金或騙取銀行融資等違法違規(guī)行為。

（二十九）提升洗錢風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范水平。加強(qiáng)�？谑屑o(jì)委監(jiān)委、公檢法與省級(jí)金融管理部門在打擊治理洗錢違法犯罪領(lǐng)域合作，推動(dòng)落實(shí)《刑法》第191條洗錢罪的立案、起訴和審判。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)參考新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域洗錢案件及風(fēng)險(xiǎn)信息，結(jié)合本系統(tǒng)客戶的身份特征、交易特征、行為特征，建立與其面臨的洗錢風(fēng)險(xiǎn)相匹配的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，提高可疑交易監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量。推動(dòng)有條件的法人銀行機(jī)構(gòu)加快建設(shè)覆蓋全系統(tǒng)的反洗錢監(jiān)測(cè)中心。

（三十）堅(jiān)決防范打擊非法金融活動(dòng)。堅(jiān)持“打早打小”，建立健全互聯(lián)網(wǎng)非法金融活動(dòng)的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，對(duì)以“區(qū)塊鏈”、財(cái)富管理、私募股權(quán)、信托、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、投資咨詢、“征信修復(fù)”、證券或期貨配資等名義進(jìn)行的違法違規(guī)金融活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持支付嚴(yán)監(jiān)管，縱深推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博“資金鏈”治理，加強(qiáng)涉詐涉賭人員賬戶管控，依法實(shí)施金融懲戒。強(qiáng)化警銀聯(lián)防聯(lián)控，建立健全銀行網(wǎng)點(diǎn)勸阻機(jī)制，完善被管控賬戶申訴核查和處置機(jī)制。

六、完善保障措施，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)

（三十一）充分發(fā)揮貨幣政策工具激勵(lì)作用。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)海口市民營(yíng)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革，進(jìn)一步釋放改革紅利，降低�？趯�(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。

（三十二）推動(dòng)�？诮鹑跇I(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦2025年封關(guān)運(yùn)作，對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的金融服務(wù)條款，開展適應(yīng)高水平對(duì)外開放的金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程再造。支持�？谑薪鹑跈C(jī)構(gòu)運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段推動(dòng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索建立旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、海洋等五個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)銀行為優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展業(yè)務(wù)支持。

（三十三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和激勵(lì)引導(dǎo)。金融管理部門和海口市政府及時(shí)加強(qiáng)金融支持�？谧再Q(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)對(duì)接交流機(jī)制，支持金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)與政府部門、重點(diǎn)園區(qū)的優(yōu)秀干部人才之間開展雙向交流、掛職任職，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。用好《�？谑写龠M(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干措施》，加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀金融人才、金融企業(yè)落戶�？凇�

文章來(lái)源于中國(guó)人民銀行�？谥兄�

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