近日，云南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)《云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
其中由云南省工信廳牽頭的《云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展融通發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出要典型示范一批供應(yīng)鏈金融解決模式。
一是引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支持。統(tǒng)籌發(fā)揮“政銀企保”銜接作用，組織產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)學(xué)習(xí)商票保貼融資等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)為上游中小企業(yè)確權(quán)，延伸核心企業(yè)的良好信用至上下游及配套企業(yè)。
二是探索供應(yīng)鏈金融新模式。選擇1－2家具有普遍代表性的物流企業(yè)先行試點(diǎn)“運(yùn)費(fèi)貸”，成功后再選擇更多企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，便利小微企業(yè)融資。鼓勵(lì)推廣電子簽章與在線確權(quán)，促進(jìn)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)通過中征應(yīng)收賬融資服務(wù)平臺(tái)幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，鼓勵(lì)各州（市）積極探索給予激勵(lì)。
三是全鏈條支持直接融資。引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動(dòng)投資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整體融資支持力度，發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供各類增值服務(wù)。
云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展融通發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（一）
一、工作目標(biāo)
二、工作措施
2.推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)各類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)向中小企業(yè)免費(fèi)開放，完善科技成果供需雙向?qū)訖C(jī)制，促進(jìn)政府支持的科技項(xiàng)目研發(fā)成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在科技計(jì)劃設(shè)立中充分聽取中小企業(yè)意見，并支持中小企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和專利布局。推動(dòng)大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)制定完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，協(xié)同全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同樹立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，共同完善產(chǎn)業(yè)鏈專利布局。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）形成推廣一批產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展模式
2.發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。推動(dòng)大企業(yè)建設(shè)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。鼓勵(lì)大企業(yè)培育內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)辦更多中小企業(yè)。探索搭建中小企業(yè)跨境撮合平臺(tái)，依托大企業(yè)打造中小企業(yè)海外服務(wù)體系，帶動(dòng)中小企業(yè)共同出海，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升中小企業(yè)配套支撐能力。同等條件下，將為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)提供核心產(chǎn)品或服務(wù)的中小企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定為省級(jí)專精特新企業(yè)，通過省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金加大對(duì)專精特新中小企業(yè)的支持力度。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）探索搭建一批“小快輕準(zhǔn)”低成本產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景
2.促進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶融通發(fā)展。鼓勵(lì)大中小企業(yè)、商業(yè)綜合體等探索和微型企業(yè)、個(gè)體工商戶融通發(fā)展的新模式。精準(zhǔn)把握個(gè)體工商戶困難，開展企業(yè)攜手個(gè)體工商戶對(duì)接活動(dòng)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)作機(jī)制。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.搭建專業(yè)化融通創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)各州（市）培育大中小企業(yè)、個(gè)體工商戶融通創(chuàng)新平臺(tái)、基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作對(duì)接。引導(dǎo)大中小企業(yè)融通型特色載體進(jìn)一步提升促進(jìn)融通發(fā)展服務(wù)能力，為融通創(chuàng)新提供有力支撐。加強(qiáng)大學(xué)科技園及各類眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素高效配置和有效集成。 （省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）典型示范一批供應(yīng)鏈金融解決模式
2.探索供應(yīng)鏈金融新模式。選擇1－2家具有普遍代表性的物流企業(yè)先行試點(diǎn)“運(yùn)費(fèi)貸”，成功后再選擇更多企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，便利小微企業(yè)融資。鼓勵(lì)推廣電子簽章與在線確權(quán)，促進(jìn)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)通過中征應(yīng)收賬融資服務(wù)平臺(tái)幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，鼓勵(lì)各州（市）積極探索給予激勵(lì)。（省工業(yè)和信息化廳、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.全鏈條支持直接融資。引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動(dòng)投資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整體融資支持力度，發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供各類增值服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）培育融通一批企業(yè)人才
2.推動(dòng)人才共享共用。推動(dòng)大企業(yè)自建或聯(lián)合社會(huì)力量建立人才學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、公共實(shí)訓(xùn)基地等，打造專業(yè)化開放共享培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)人才培養(yǎng)。探索建立大企業(yè)、科研院所、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)型專家人才到中小企業(yè)兼職指導(dǎo)和“助企服務(wù)員”機(jī)制。（省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升人才隊(duì)伍融通創(chuàng)新能力。引導(dǎo)大企業(yè)開展人才交流、培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)大中小企業(yè)人才理念、技術(shù)、管理等方面交流。組織省內(nèi)企業(yè)家參加中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新主題班等，幫助省內(nèi)企業(yè)家拓展融通發(fā)展視野，深化融通發(fā)展思維，提升融通對(duì)接能力。（省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要健全大中小企業(yè)融通發(fā)展工作機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)、補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目庫(kù)及相關(guān)需求清單，強(qiáng)化省、州（市）、縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。（省級(jí)各有關(guān)部門，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化政策支持。省級(jí)各有關(guān)部門，各州、市人民政府可根據(jù)實(shí)際工作需要，通過現(xiàn)有渠道對(duì)大中小企業(yè)融通發(fā)展給予積極支持。省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)大中小型企業(yè)融通發(fā)展。（省級(jí)各有關(guān)部門，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化掛鉤聯(lián)系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)（中�。┢髽I(yè)制度。省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)四班子領(lǐng)導(dǎo)成員要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)研指導(dǎo)頻次，暢通政企溝通聯(lián)系渠道，引導(dǎo)企業(yè)深化融通發(fā)展思維，指導(dǎo)企業(yè)提升融通對(duì)接能力。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展系列“典型引路法”宣傳推介工作，總結(jié)促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，擇優(yōu)形成典型案例，通過簡(jiǎn)報(bào)或宣傳推介活動(dòng)等多種形式，推動(dòng)各州（市）和企業(yè)進(jìn)一步樹立大中小企業(yè)融通發(fā)展理念，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造合力促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好氛圍。（省級(jí)各有關(guān)部門，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
文章來源于云南省人民政府
