為加快推進供應鏈創(chuàng)新與應用，建設具有廈門特色的供應鏈示范城市，提升供應鏈核心競爭力，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本行動方案。

      一、指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，立足廈門城市特質，充分發(fā)揮海上絲綢之路和對臺交流合作戰(zhàn)略支點城市、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地等疊加優(yōu)勢，將供應鏈創(chuàng)新發(fā)展作為一種戰(zhàn)略思維，強化港口、物流、貿易、金融、科技等融合發(fā)展，促進產業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，以供應鏈創(chuàng)新促進產業(yè)鏈做大做強，以產業(yè)鏈需求推動供應鏈做長做深，強化產業(yè)鏈供應鏈內外聯(lián)動，補齊短板，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

      二、發(fā)展目標

      供應鏈優(yōu)勢不斷提升。供應鏈自主可控能力、產業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，實現(xiàn)供應鏈主體倍增目標，培育一批具有國際影響力、資源配置能力強的供應鏈龍頭企業(yè)，區(qū)域供應鏈地位和影響力顯著提升，全球化布局初現(xiàn)成效。到2026年，力爭打造3家國內外行業(yè)領先的供應鏈核心企業(yè)集團、6家千億級供應鏈骨干企業(yè)、80家百億級供應鏈重點企業(yè)、5家5A級供應鏈服務企業(yè)。

      供應鏈體系更加完善。空港、海港、鐵路、公路樞紐等設施和集疏聯(lián)運系統(tǒng)建設不斷完善，供應鏈物流的專業(yè)化、標準化、數(shù)字化水平進一步提高，供應鏈公共服務新模式廣泛應用，產供銷有機銜接和內外貿有效貫通的現(xiàn)代供應鏈體系逐步完善，形成亞太地區(qū)供應鏈核心樞紐之一。

      三大中心初步形成。全球范圍內供應鏈協(xié)同和配置資源能力顯著增強，供應鏈創(chuàng)新與應用生態(tài)更加完善，爭取創(chuàng)新一批國內領先的供應鏈金融服務“廈門模式”，打造供應鏈創(chuàng)新標桿，初步形成具有較強競爭力的全國重點產業(yè)鏈供應鏈資源配置中心、供應鏈科創(chuàng)中心和供應鏈金融服務中心。

      三、主要任務

      （一）提升供應鏈主體競爭力

      1.做大做強供應鏈核心主體。實施增量獎勵措施，支持核心企業(yè)補鏈強鏈拓鏈，壯大供應鏈業(yè)務規(guī)模。設立供應鏈并購基金，支持核心企業(yè)并購、參股產業(yè)鏈上下游企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，優(yōu)化資產布局。支持核心企業(yè)引入戰(zhàn)略投資，整合資源，拓展物流、倉儲、金融等全產業(yè)鏈配套增值服務。鼓勵核心企業(yè)以廈門為總部“走出去”，帶動供應鏈上下游企業(yè)共同拓展國際國內市場，擴大全球化布局，增強創(chuàng)新能力和資源配置能力。

       2.實施供應鏈主體倍增計劃。建立供應鏈重點企業(yè)“白名單”制度，圍繞倍增目標，培育壯大重點企業(yè)庫。推進供應鏈創(chuàng)新與應用試點示范創(chuàng)建，培育一批行業(yè)帶動能力強的國家示范企業(yè)，擴大市級試點，鼓勵引進市外國家示范企業(yè)在廈設立總部或平臺公司。扶持一批成長型供應鏈企業(yè)，強化市區(qū)聯(lián)動精準服務，加大政策支持，助力企業(yè)加快成長。推進招大引強，積極吸引優(yōu)質供應鏈企業(yè)來廈上市和投資，促進上下游優(yōu)勢企業(yè)在廈聚集。支持發(fā)展第三方供應鏈專業(yè)服務、外貿綜合服務，為企業(yè)提供研發(fā)、物流、金融、人才、信息等供應鏈一條龍服務，形成配套完善的供應鏈生態(tài)。

       （二）提升產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同能力

      3.強化供應鏈賦能產業(yè)鏈。支持優(yōu)勢核心企業(yè)發(fā)展“虛擬工廠”供應鏈模式，以廈門為供應鏈中心、服務全國乃至全球優(yōu)質制造工廠。鼓勵企業(yè)建設供應鏈協(xié)同產業(yè)園，吸引其上下游配套企業(yè)入駐，匯集要素資源，打造供應鏈服務企業(yè)總部基地。聚焦“4+4+6”現(xiàn)代產業(yè)體系，支持企業(yè)加快在新一代電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點產業(yè)領域的供應鏈布局。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)整合供應鏈核心資源業(yè)務，在廈開展研發(fā)、集采、分銷、結算等業(yè)務。

      4.大力發(fā)展消費品供應鏈。深度挖掘服裝鞋帽、箱包、體育用品、衛(wèi)浴、食品等地產消費品優(yōu)勢，培育一批數(shù)字化消費品供應鏈企業(yè)和平臺。發(fā)揮口岸和自貿試驗區(qū)優(yōu)勢，打造乳制品、酒類、燕窩等一批具有較強輻射力的優(yōu)質消費品進口平臺。完善民生供應鏈保障體系，加強農產品和食品冷鏈設施及標準化建設，支持農產品批發(fā)市場做大做強，優(yōu)化保供網點布局。支持零售企業(yè)向新零售平臺發(fā)展，推動O2O、C2B等新型商業(yè)模式加快發(fā)展。

      5.推進區(qū)域供應鏈一體化。發(fā)揮廈門供應鏈服務優(yōu)勢，強化與周邊城市核心產業(yè)鏈深度分工合作，引導產業(yè)鏈跨市布局。加強閩西南在礦產資源、石化、電子、輕紡、食品等產業(yè)供應鏈合作，打造具有國際影響力的供應鏈協(xié)同發(fā)展區(qū)。推進兩岸在集成電路、生物醫(yī)藥、機械裝備等產業(yè)供應鏈的融合發(fā)展。

      （三）提升供應鏈數(shù)智化水平

      6.打造供應鏈數(shù)智化創(chuàng)新標桿。加強與中國物流與采購聯(lián)合會在數(shù)字化轉型領域的戰(zhàn)略合作，鼓勵供應鏈示范、試點企業(yè)與供應鏈科創(chuàng)中心共建供應鏈創(chuàng)新與應用實驗室，加快產業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型。鼓勵供應鏈核心企業(yè)與互聯(lián)網行業(yè)領先企業(yè)合作，圍繞優(yōu)勢產業(yè)和新興業(yè)態(tài)，建設一批垂直產業(yè)的數(shù)智化供應鏈綜合服務平臺，為全行業(yè)提供供應鏈數(shù)智化轉型服務，提升產業(yè)鏈上下游協(xié)同水平。支持廈門自貿片區(qū)建設貿易數(shù)字化示范區(qū)，加快貿易數(shù)字化轉型。

      7.建設數(shù)字化公共服務平臺。支持供應鏈科創(chuàng)中心整合資源打造廈門供應鏈數(shù)字化公共服務平臺，服務產業(yè)鏈創(chuàng)新升級。打造“產業(yè)創(chuàng)新＋數(shù)字金融＋技術賦能＋政務服務”四位一體的貿易數(shù)字化公共服務體系，為企業(yè)提供安全穩(wěn)定、標準化的數(shù)據(jù)傳輸、電子合同、貿易存證、貿易溯源、質量溯源、大數(shù)據(jù)分析等即時數(shù)字化功能服務。

      8.打造智慧化物流體系。深化5G全場景應用智慧港口示范項目建設，加快傳統(tǒng)集裝箱碼頭智能化升級改造。升級廈門國際貿易“單一窗口”功能，提升貿易通關便利化水平。建設智慧機場，拓展無紙化一證通關等智能服務。

      （四）提升供應鏈金融服務能力

      9.強化供應鏈金融支持。加強政策扶持，鼓勵發(fā)展供應鏈金融業(yè)務。設立供應鏈金融創(chuàng)新中心，制定行業(yè)、技術、數(shù)據(jù)安全等共性標準，推廣供應鏈金融服務模式。推動增信基金與供應鏈金融創(chuàng)新結合，為平臺化融資提供風險分擔。鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構加大對海外倉建設及使用海外倉的金融支持。

      10.搭建供應鏈金融平臺。支持供應鏈核心企業(yè)與金融機構或金融科技平臺合作，開發(fā)個性化、特色化供應鏈金融產品和服務。圍繞本市重點產業(yè)領域，打造一批細分產業(yè)方向的供應鏈金融服務平臺，將金融服務嵌入供應鏈各個環(huán)節(jié)，推動“鏈主”企業(yè)與上下游中小企業(yè)實現(xiàn)信用共享。建立普惠金融產業(yè)平臺，通過“信易貸”等線上平臺為企業(yè)提供更加智能便利的融資服務。利用區(qū)塊鏈技術，建設一批地方特色的定制化供應鏈金融應用場景。

      11.推動供應鏈金融創(chuàng)新。依托地方具有自主權的各項金融資質，推動“供應鏈金融”主體審批創(chuàng)新。支持供應鏈核心企業(yè)申請國家級金融試點資源，深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具推廣應用。支持符合條件的供應鏈平臺企業(yè)接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺。探索出臺地方政策性貿易保險政策，疊加進出口銀行、出口信保政策，為在廈供應鏈企業(yè)拓展海外業(yè)務提供更好保障。

      （五）提升全球資源配置能力

      12.積極融入全球供應鏈網絡。發(fā)揮綜保區(qū)政策功能優(yōu)勢，打造國際物流分撥中心、研發(fā)設計中心、檢測維修中心、加工制造和銷售服務中心。優(yōu)化境外供應鏈網絡布局，加快建設物流配送基地、分銷服務網絡、海外倉等，拓展全球供應鏈采購和營銷渠道。支持供應鏈核心主體拓展離岸貿易業(yè)務，引導離岸國際貿易業(yè)務在廈聚集，促進離岸優(yōu)質資源為在岸供應鏈服務。積極承接RCEP產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，深化區(qū)域內跨境電商以及紡織品、農產品等供應鏈合作。建立面向金磚國家的“互聯(lián)網+外貿”供應鏈綜合服務網絡，建設金磚國家大宗商品交易中心。加強兩岸航運物流合作，推進臺灣地區(qū)中轉倉建設，做強做大對臺海運快件和東南亞跨境電商物流。

      13.推動供應鏈布局國際產能合作。支持有條件的企業(yè)瞄準全球價值鏈高端資源，通過投資并購境外優(yōu)質企業(yè)和資源，獲取參與全球產業(yè)鏈所必須的知識產權、要素市場資源和國際品牌渠道。發(fā)揮供應鏈核心企業(yè)在金屬礦產、煤炭、紙漿、橡膠、糧食等大宗商品全球資源配置優(yōu)勢，將其供應鏈環(huán)節(jié)配套企業(yè)引進廈門。推進“品牌出海”計劃，打造供應鏈自主品牌，提升出口附加值。順應產能轉移趨勢，推進建設境外經貿合作區(qū)，增強供應鏈服務產業(yè)鏈轉移能力。

      （六）提升國際航運中心樞紐功能

      14.完善海陸空基礎設施建設。建設國際集裝箱干線樞紐港，優(yōu)化港口功能布局，完善港口基礎設施，加密班輪航線，聚集高端航運服務要素，提升航運綜合服務能力。建設通達內陸的鐵路樞紐，以陸地港、海鐵聯(lián)運、中歐班列建設為載體，推廣多式聯(lián)運，搭建連接亞歐大陸、貫通中西部地區(qū)的國際物流通道，打造“腹地型+中轉型”航運中心。加快推進廈門新機場及物流園區(qū)建設，提高物流基礎支撐能力，大力發(fā)展航空貨運服務。

      15.推動產業(yè)物流融合發(fā)展。鼓勵物流企業(yè)與生產、流通企業(yè)加強資源共享，優(yōu)化流通組織，構建供應鏈協(xié)同平臺，推動物流服務由基礎服務向供應鏈增值服務延伸。鼓勵生產企業(yè)物流外包，發(fā)展供應商庫存管理、生產線邊物流等新型業(yè)務，推進降本增效。鼓勵碼頭港航企業(yè)向供應鏈綜合服務轉型升級，建設航運物流數(shù)據(jù)中心，推動港航企業(yè)與上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

      16.發(fā)展豐富航運金融服務。打造航運產業(yè)融資平臺，發(fā)布航運企業(yè)“白名單”，強化對航運企業(yè)的融資支持及融資增信服務。大力發(fā)展船舶融資租賃業(yè)務。推動航運保險發(fā)展，支持新設航運保險專營機構，開發(fā)具有本地特色的新險種。擴大航運產業(yè)出口信用保險覆蓋面，支持創(chuàng)新產品與服務模式在航運產業(yè)內使用和推廣。推動航運產業(yè)基金發(fā)展，加大產業(yè)引導基金對航運產業(yè)基金的支持力度，鼓勵設立航運、港口等相關領域產業(yè)基金。

      （七）優(yōu)化供應鏈發(fā)展生態(tài)

      17.提高供應鏈防控風險能力。貫徹落實國家供應鏈安全計劃，鼓勵企業(yè)建立重要資源和產品全球供應鏈風險預警系統(tǒng)，提高供應鏈風險管理水平。加強銀行機構、保險機構和私募基金、融資租賃、商業(yè)保理等地方金融機構的風險防控，建立完善規(guī)范的流程管理和內控機制。

      18.積極打造綠色供應鏈。建立制造業(yè)綠色供應鏈管理培育庫，引導支持庫內企業(yè)按照工信部綠色供應鏈管理企業(yè)的標準開展創(chuàng)建工作。扎實推行綠色采購、綠色包裝、綠色物流，加強源頭管控。打造綠色制造公共服務平臺，面向高能耗的重點企業(yè)提供咨詢、檢測、評估、認定、指導、培訓等系統(tǒng)性服務。以全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)綠色轉型為導向，大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代供應鏈體系。

      19.推動行業(yè)標準規(guī)范制定。推動制定供應鏈產品信息、數(shù)據(jù)采集等關鍵共性標準，鼓勵供應鏈企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準制訂工作。開展供應鏈指數(shù)研究，提升廈門供應鏈在行業(yè)的影響力。引導相關企業(yè)積極開展供應鏈安全管理體系認證，提高企業(yè)供應鏈管理水平。

      20.持續(xù)加強人才培養(yǎng)。加強“政產學研”協(xié)同合作，探索供應鏈人才職稱改革，鼓勵供應鏈人才參與國際資質認證和職業(yè)水平能力認證，大力引進國內外先進供應鏈專業(yè)人才，支持大中專院校加強供應鏈相關學科建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造多形式、多層次的供應鏈人才培養(yǎng)平臺。

      四、保障措施

      （一）加強組織領導

      成立加快建設供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市建設領導小組，統(tǒng)籌謀劃全市供應鏈發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務和重點工作，推動供應鏈與相關產業(yè)深度融合發(fā)展，補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，形成供應鏈區(qū)域競爭優(yōu)勢。各責任單位要按照職責分工，對照行動任務，細化工作措施，加強推進落實。

      （二）強化政策引導

      系統(tǒng)研究出臺供應鏈領域政策措施，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導社會資本向供應鏈發(fā)展集聚，促進供應鏈高質量發(fā)展。及時總結推廣供應鏈創(chuàng)新與應用示范、試點企業(yè)的典型經驗和先進做法，支持企業(yè)參與試點、示范企業(yè)創(chuàng)建，營造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。

      （三）突出創(chuàng)新支撐

      完善創(chuàng)新體制機制，構建和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產學研用合作，促進基礎研究和應用研究與科技成果轉化實現(xiàn)良性互動、有機結合，進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為供應鏈創(chuàng)新與應用提供引領支撐。

      （四）發(fā)揮社會力量