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河南:創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融融資模式 促進(jìn)中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資等

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2022-08-17
       為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措,河南省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局聯(lián)合制定了《河南省金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》。其中指出,要?jiǎng)?chuàng)新供應(yīng)鏈金融融資模式,積極發(fā)揮中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)拓寬抵質(zhì)押物范圍,積極開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押業(yè)務(wù),破解輕資產(chǎn)、抵押擔(dān)保不足的中小企業(yè)融資難題,促進(jìn)上下游中小微企業(yè)依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)開展動(dòng)產(chǎn)融資。
 
 

河南省金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案 

 

      為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)決策部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保各項(xiàng)金融政策落地見效,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐,特制定本工作方案。

 

      一、鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息

      1.對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以及交通運(yùn)輸企業(yè)、貨車司機(jī)、快遞人員等特殊群體,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資需求跟蹤服務(wù),在貸款到期前主動(dòng)開展接續(xù)融資信貸評(píng)審,對(duì)符合條件的積極給予續(xù)貸支持,不得盲目限貸、抽貸、斷貸。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商,對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息,努力做到應(yīng)延盡延,延期還本付息日期原則上不超過2022年底。辦理延期時(shí)不得“一刀切”地強(qiáng)制要求增加增信分險(xiǎn)措施。在延期過程中堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,不影響征信記錄,并免收罰息。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全細(xì)化對(duì)因疫情暫時(shí)遇困企業(yè)等市場(chǎng)主體的金融服務(wù)專項(xiàng)制度或措施,明確延期還本付息等扶持政策辦理流程和渠道,確保相關(guān)紓困政策落地見效。

 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局、人民銀行鄭州中心支行
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局、人民銀行各市中心支行,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
      2.加強(qiáng)融資對(duì)接,常態(tài)化推進(jìn)“行長(zhǎng)進(jìn)萬企”活動(dòng),下沉活動(dòng)重心,深入重點(diǎn)商圈、批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)等中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以及交通運(yùn)輸企業(yè)、貨車司機(jī)、快遞人員等特殊群體聚集地,精準(zhǔn)開展“兩問四送”,擴(kuò)大金融惠企紓困政策覆蓋面。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
       3.對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)優(yōu)化信貸政策,區(qū)分還款能力和還款意愿,區(qū)分受疫情影響的短期還款能力和中長(zhǎng)期還款能力,對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款,靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃,并依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄,因疫情影響未能及時(shí)還款的,經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定不作逾期記錄報(bào)送,已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局、人民銀行鄭州中心支行
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局、人民銀行各市中心支行,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
      4.對(duì)受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)中小微企業(yè)貸款,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬延期期限,并采取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排、擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款和信用貸款等方式降低融資成本。加強(qiáng)與商務(wù)、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門的信息共享,組織開展多種形式的政銀企對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)信貸余額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在受疫情影響的特定時(shí)間內(nèi)適當(dāng)提高上述行業(yè)的不良貸款容忍度,幅度不超過3個(gè)百分點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際情況階段性優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制,落實(shí)盡職免責(zé)制度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新專項(xiàng)紓困信貸產(chǎn)品,積極探索開展景區(qū)、文體設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押和文旅企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款,幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張等問題。支持有條件的地方給予貸款貼息。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局、各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
      5.鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給,有力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力,積極探索通過減費(fèi)讓利、保費(fèi)延期繳納、延長(zhǎng)保單到期日、贈(zèng)送保單等方式支持受疫情或經(jīng)濟(jì)下行影響嚴(yán)重的企業(yè)和人群渡過難關(guān)。積極承保貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),為營(yíng)運(yùn)車輛開辟理賠綠色通道、提供應(yīng)急物資和快修服務(wù)等。積極發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、團(tuán)體意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種,為企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、營(yíng)業(yè)中斷損失、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)公眾責(zé)任、員工安全等方面提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局,各保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 

      二、加大普惠小微貸款支持力度

      6.用足用好支農(nóng)支小再貸款額度,加大對(duì)涉農(nóng)、小微、民營(yíng)領(lǐng)域信貸支持力度,力爭(zhēng)2022年全年發(fā)放各類再貸款再貼現(xiàn)1000億元。
 
      牽頭單位:人民銀行鄭州中心支行
      責(zé)任單位:人民銀行各市中心支行,各法人金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
      7.推動(dòng)普惠小微貸款支持工具加快落地,對(duì)符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款,按貸款余額增量2%提供資金支持。
 
      牽頭單位:人民銀行鄭州中心支行
      責(zé)任單位:人民銀行各市中心支行,各法人金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
      8.創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融融資模式,積極發(fā)揮中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)拓寬抵質(zhì)押物范圍,積極開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押業(yè)務(wù),破解輕資產(chǎn)、抵押擔(dān)保不足的中小企業(yè)融資難題,促進(jìn)上下游中小微企業(yè)依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)開展動(dòng)產(chǎn)融資。
 
      牽頭單位:人民銀行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局
      責(zé)任單位:人民銀行各市中心支行、各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
       9.推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善普惠型小微企業(yè)貸款內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制,細(xì)化落實(shí)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良容忍度、盡職免責(zé)、績(jī)效考核等要求,加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度。支持全國性商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)借助科技、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),在推廣線上化、純信用產(chǎn)品方面持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)城商行、農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),優(yōu)化業(yè)務(wù)審批技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型。2022年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標(biāo),確保個(gè)體工商戶貸款增量擴(kuò)面,力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比和首貸戶占比較2021年提高。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標(biāo)。
 
      10.開展讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng),完善利率定價(jià)機(jī)制,力爭(zhēng)2022年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。嚴(yán)禁以任何形式向小微企業(yè)違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用,或通過借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等行為變相轉(zhuǎn)嫁、抬高小微企業(yè)融資成本,加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:力爭(zhēng)2022年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。
 
       11.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓寬個(gè)體工商戶和小微企業(yè)服務(wù)邊界,對(duì)依照《電子商戶法》《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)規(guī)定無須申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體,比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主,在同等條件下給予金融支持。根據(jù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)主體融資需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn),改進(jìn)優(yōu)化信用評(píng)價(jià)模型和授信管理機(jī)制,大力創(chuàng)新推廣信用貸款和隨借隨還類信貸產(chǎn)品,確保2022年個(gè)體工商戶貸款余額、戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)能力等特點(diǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,積極提供營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)保障,提高個(gè)體經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)韌性和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
       12.鼓勵(lì)銀行落實(shí)差異化信貸政策,對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租人提供貸款延期、寬限期及續(xù)貸等優(yōu)惠政策。對(duì)2022年減免3-6個(gè)月服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租人房屋租金的國有房屋出租人,鼓勵(lì)國有銀行按照其資質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)水平給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。國有銀行在滿足貸款條件的前提下,根據(jù)貸款申請(qǐng)人資質(zhì)情況和證明性材料,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)機(jī)制和業(yè)務(wù)流程。對(duì)非國有房屋減免租金的出租人,國有銀行可同等給予上述優(yōu)惠。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 

       三、繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降

 
       13.引導(dǎo)法人金融機(jī)構(gòu)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率( LPR )內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié),將其內(nèi)嵌情況納入合格審慎評(píng)估,并作為同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案的要素。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化提升貸款精細(xì)化定價(jià)水平,適當(dāng)下放貸款定價(jià)權(quán)限,推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。
 
      牽頭單位:人民銀行鄭州中心支行
      責(zé)任單位:人民銀行各市中心支行,各法人金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
       14.強(qiáng)化窗口指導(dǎo),引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款給予內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)利率優(yōu)惠,并將落實(shí)情況納入同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案管理,引導(dǎo)城商行等法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)以上領(lǐng)域貸款給予內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)利率優(yōu)惠10個(gè)BP以上。
 
       牽頭單位:人民銀行鄭州中心支行
       責(zé)任單位:人民銀行各市中心支行,各法人金融機(jī)構(gòu)
       時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
       15.組織各銀行機(jī)構(gòu)逐行制定利率壓降目標(biāo)和階段性壓降計(jì)劃,推動(dòng)全省利率水平穩(wěn)中有降。開展利率壓降專項(xiàng)督導(dǎo),分機(jī)構(gòu)類型、分重點(diǎn)領(lǐng)域按月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、按季通報(bào)督辦。指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,確保步調(diào)一致、實(shí)質(zhì)壓降。圍繞信貸、助貸、考核、增信等環(huán)節(jié),督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”“四公開”“兩禁兩限”等減費(fèi)讓利政策要求,取消信貸資金管理費(fèi)、小微企業(yè)提前還款違約金,主動(dòng)承擔(dān)押品評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)等費(fèi)用。加大無還本續(xù)貸展期、延期還本付息、信用貸款產(chǎn)品推廣力度,減輕企業(yè)因借新還舊、搭橋展期衍生的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:力爭(zhēng)2022年全年全省銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)或減免信貸相關(guān)費(fèi)用總額超過去年。
 

      四、提高資本市場(chǎng)融資效率

      16.實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng),制定出臺(tái)專項(xiàng)政策,加快推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、生物企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。完善省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫管理辦法,對(duì)省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)采取針對(duì)性服務(wù)措施,推動(dòng)上市進(jìn)程。持續(xù)開展高規(guī)格、高頻次、針對(duì)性上市培訓(xùn),加大企業(yè)上市培育力度。堅(jiān)持培育和引進(jìn)并舉,加快引進(jìn)遷入意愿較強(qiáng),與本地特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的省外企業(yè),全力扶持上市。提升“綠色”通道服務(wù)質(zhì)效,建立線上線下協(xié)同服務(wù)工作模式,主動(dòng)服務(wù)、專人負(fù)責(zé)、優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)企業(yè)上市相關(guān)事項(xiàng)。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,按照輔導(dǎo)備案登記、受理申報(bào)材料兩個(gè)節(jié)點(diǎn),分別給予獎(jiǎng)補(bǔ)。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)培育功能,支持設(shè)立“專精特新”專板。建立推動(dòng)企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市進(jìn)程中的重大問題。力爭(zhēng)從2022年起五年內(nèi),每年新增境內(nèi)外上市公司20家,實(shí)現(xiàn)我省上市公司總數(shù)突破200家。
 
       牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
       責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局
       時(shí)序進(jìn)度:2022年6月底出臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施方案,持續(xù)跟蹤落實(shí)。
 
       17.實(shí)施提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃。建立異常經(jīng)營(yíng)預(yù)警機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和防范能力。持續(xù)開展上市公司治理專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)提升上市公司治理水平。
 
      牽頭單位:河南證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局
      時(shí)序進(jìn)度:持續(xù)推進(jìn)
 
       18.組織開展并購重組再融資專題培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、宣講會(huì),及時(shí)提供政策咨詢。疫情期間,支持上市公司在河南證監(jiān)局遠(yuǎn)程參加并購重組發(fā)審會(huì)。
 
      牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局
      時(shí)序進(jìn)度:持續(xù)推進(jìn)
 
      19.開展“豫見北交所 強(qiáng)化資本極”專項(xiàng)活動(dòng),邀請(qǐng)北交所、全國知名投融資機(jī)構(gòu)解讀政策,組織“直通北交所”專精特新企業(yè)專場(chǎng)路演及北交所上市后備企業(yè)閉門交流會(huì),推動(dòng)更多“專精特新”中小企業(yè)赴北交所上市融資。
 
      牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局
      時(shí)序進(jìn)度:根據(jù)疫情防控政策適時(shí)啟動(dòng)。
 
      20.結(jié)合上市公司信息披露、規(guī)范運(yùn)作情況,及時(shí)就重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)向交易所出具“上市公司信息披露和規(guī)范運(yùn)作狀況”評(píng)價(jià)結(jié)果。
 
      牽頭單位:河南證監(jiān)局
      時(shí)序進(jìn)度:持續(xù)推進(jìn)
 
      21.配合省發(fā)展改革委開展REITs宣傳推廣和專題培訓(xùn),提升企業(yè)對(duì)REITs的認(rèn)識(shí)水平,提高申報(bào)積極性。配合省發(fā)展改革委對(duì)符合發(fā)行REITs條件的企業(yè)進(jìn)行摸排、篩選,建立REITs項(xiàng)目后備庫,推動(dòng)符合條件的新基建、保障性租賃住房、新能源項(xiàng)目“入池”。加強(qiáng)與交易所的溝通對(duì)接,及時(shí)掌握最新審核政策和關(guān)注重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)在審在培育項(xiàng)目指導(dǎo)。嚴(yán)把基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理水平關(guān),夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
 
      牽頭單位:河南證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局
      時(shí)序進(jìn)度:力爭(zhēng)2022年底前落地1個(gè)項(xiàng)目。
 
      22.積極開展“三農(nóng)”“小微”“綠色”“雙創(chuàng)”等專項(xiàng)金融債券政策宣傳,鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等特色主題,不斷豐富債券發(fā)行品種,拓寬資金來源,支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)。強(qiáng)化事前輔導(dǎo),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善申請(qǐng)材料,提高審批效率,加快許可批復(fù)流程。加強(qiáng)金融債券存續(xù)期監(jiān)督管理,推動(dòng)發(fā)債金融機(jī)構(gòu)將相關(guān)資金精準(zhǔn)投向規(guī)定領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)。
 
      牽頭單位:人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:人民銀行各市中心支行、各市銀保監(jiān)分局,各法人金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:力爭(zhēng)2022年全年金融債券發(fā)行規(guī)模超過去年。
 
      23.開展民營(yíng)企業(yè)信用保護(hù)工具政策宣傳培訓(xùn),推動(dòng)銀行、證券公司、融資擔(dān)保公司、信用增進(jìn)公司等機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)工具,對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資提供支持。
 
      牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局、人民銀行各市中心支行,各金融機(jī)構(gòu)
時(shí)序進(jìn)度:持續(xù)推進(jìn)
 

       五、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、綠色低碳金融支持力度

       24.組織政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)開展專題對(duì)接,積極發(fā)揮中長(zhǎng)期投融資機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì),開展全周期全鏈條金融服務(wù),加大中長(zhǎng)期貸款投放。推動(dòng)國開行、農(nóng)發(fā)行與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化、災(zāi)后重建、水利水運(yùn)、公路物流、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳、糧食安全、農(nóng)村人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展合作,充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性金融在重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期的重要作用。
 
      牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局
      責(zé)任單位:國開行河南省分行、農(nóng)發(fā)行河南省分行
      時(shí)序進(jìn)度:2022年9月底前國開行、農(nóng)發(fā)行與我省完成簽約。
 
      25.引導(dǎo)駐豫銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向總行爭(zhēng)取信貸規(guī)模,延長(zhǎng)貸款期限,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款投放。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局
      時(shí)序進(jìn)度:持續(xù)推進(jìn)
 
      26.成立“險(xiǎn)資入豫”工作專班,實(shí)施“險(xiǎn)資入豫”專項(xiàng)行動(dòng),多方聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)“險(xiǎn)資入豫”工作。按照保險(xiǎn)資金特點(diǎn)、投資偏好、政策要求,建立“險(xiǎn)資入豫”項(xiàng)目庫,強(qiáng)化入庫項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)融資項(xiàng)目吸引力,提升“險(xiǎn)資入豫”工作效率。定期組織入庫項(xiàng)目與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部開展項(xiàng)目路演和常態(tài)化投融資對(duì)接,指導(dǎo)各駐豫保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極向總部和保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)推介我省優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和政策動(dòng)態(tài)。定期跟蹤保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與各級(jí)政府戰(zhàn)略合作協(xié)議落地情況,推動(dòng)合作意向向?qū)嶋H投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。
 
      牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局、各市銀保監(jiān)分局,各保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年6月底前啟動(dòng)“險(xiǎn)資入豫”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
 
      27.支持鄭州銀行加快發(fā)展政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù),對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和我省發(fā)展戰(zhàn)略的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和“專精特新”“小巨人”“獨(dú)角獸”“瞪羚”等創(chuàng)新型企業(yè),提供低利率、弱擔(dān)保、長(zhǎng)周期、以信用方式為主的信貸產(chǎn)品,突出對(duì)科創(chuàng)領(lǐng)域金融支持,服務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。推動(dòng)省級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與鄭州銀行加強(qiáng)政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)合作,建立“見貸即保、見保即貸”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。市、縣進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀擔(dān)、銀保合作,積極探索引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池等方式,形成多渠道、多形式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
 
      牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局,鄭州銀行
      時(shí)序進(jìn)度:2022年6月末,鄭州銀行新增政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)貸款規(guī)模達(dá)到100億元以上,支持企業(yè)1000家左右;2022年9月末,新增政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)     貸款規(guī)模達(dá)到200億元以上,支持企業(yè)2000家左右;2022年12月末,新增政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)貸款規(guī)模達(dá)到300億元以上,支持企業(yè)3000家左右。
 
      28.加快“專精特新”企業(yè)上市步伐,優(yōu)先將符合條件的“專精特新”企業(yè)納入省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫培育,落實(shí)企業(yè)上市“綠色”通道,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),推動(dòng)“專精特新”后備企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所上市。
 
      牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局
      時(shí)序進(jìn)度:2022年新增“專精特新”上市企業(yè)2家。
 
      29.支持煤炭清潔高效利用,組織專項(xiàng)銀企對(duì)接,及時(shí)向銀行推送項(xiàng)目清單,引導(dǎo)符合條件的商業(yè)銀行用好煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策,加大對(duì)煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工等煤炭高效利用領(lǐng)域的支持力度。
 
      牽頭單位:人民銀行鄭州中心支行
      責(zé)任單位:人民銀行各市中心支行,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 

      六、支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展

 
      30.因城實(shí)施差別化住房信貸政策,更好滿足個(gè)人住房消費(fèi)合理信貸需求,在不實(shí)施限購措施的城市,居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款,原則上最低首付款比例為25%,各地可向下浮動(dòng)5個(gè)百分點(diǎn)。
 
      牽頭單位:人民銀行鄭州中心支、河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:人民銀行各市中心支行、各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年6月底前
 
      31.用足用好并購貸款政策,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購貸款業(yè)務(wù),重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購出險(xiǎn)和困難房地產(chǎn)企業(yè)或其優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,合理確定融資期限,優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制,加快并購貸款審批流程,提高全流程服務(wù)效率。對(duì)此類并購貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。
 
      牽頭單位:人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:人民銀行各市中心支行、各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
      32.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理加大對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度,不盲目“一刀切”抽貸、斷貸、壓貸,保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上,對(duì)建筑企業(yè)適度加大流動(dòng)性貸款等支持。商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管資金,在商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前,商業(yè)銀行不得擅自扣劃用于償還房地產(chǎn)開發(fā)貸款。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 
       33.引導(dǎo)開發(fā)性銀行加大老舊小區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化服務(wù)力度。鼓勵(lì)開發(fā)性銀行、政策性銀行和商業(yè)銀行在堅(jiān)決防止新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,按照市場(chǎng)化原則設(shè)計(jì)融資路徑,創(chuàng)新融資模式,優(yōu)化審批流程,對(duì)列入省棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目給予融資支持。
 
      牽頭單位:河南銀保監(jiān)局
      責(zé)任單位:各市銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu)
      時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前
 

      七、積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

      34.督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,積極制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)化解方案,通過處置非主業(yè)資產(chǎn)、收回投資、與債權(quán)人(質(zhì)權(quán)人)協(xié)商展期等方式緩解流動(dòng)性困難,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)能提升,增強(qiáng)自身造血能力和盈利水平,從根本上改善融資結(jié)構(gòu)、降低負(fù)債水平。金融機(jī)構(gòu)要樹立銀企命運(yùn)共同體理念,統(tǒng)籌推進(jìn)各種幫扶措施,幫助企業(yè)擺脫困境、化解風(fēng)險(xiǎn)。屬地政府要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)化解專班作用,定期分析研究風(fēng)險(xiǎn)化解工作思路,一企一策,分類施策;做好輿情監(jiān)測(cè)管控和引導(dǎo)工作,加強(qiáng)輿論熱點(diǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì),穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),做好職工、債權(quán)人、股東及企業(yè)利益相關(guān)方工作,切實(shí)維護(hù)各方利益。金融部門和行業(yè)管理部門要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,不斷提升科學(xué)監(jiān)管水平,緊盯高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、控股股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等重點(diǎn)人員,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,扎牢監(jiān)管籠子,加強(qiáng)與相關(guān)部門、屬地政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立健全信息溝通機(jī)制,共同推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)依法合規(guī)化解。
 
      牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局
      時(shí)序進(jìn)度:持續(xù)推進(jìn)
 
      35.督促企業(yè)及控股股東切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,積極開展自救,在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)化解方案,多措并舉盤活存量資產(chǎn),通過提質(zhì)增效、引入戰(zhàn)略投資者、重整重組等方式改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),恢復(fù)自身造血功能,把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度,最大限度保護(hù)各方利益。
 
      牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局
      責(zé)任單位:各省轄市金融工作局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局
      時(shí)序進(jìn)度:持續(xù)推進(jìn)
 

      八、組織實(shí)施

      (一)提高政治站位。各地、各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來,把堅(jiān)定扛實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤政治責(zé)任作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),錨定目標(biāo)、堅(jiān)定信心,以高度的責(zé)任感和緊迫感推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落地見效,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
 
      (二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局等部門建立工作會(huì)商機(jī)制,協(xié)調(diào)解決金融支持中的問題,重大情況及時(shí)報(bào)省政府。各地、各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,層層部署安排,逐條細(xì)化分解,責(zé)任到崗到人,強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)推進(jìn),確保政策取得實(shí)效。省級(jí)部門將定期對(duì)落實(shí)情況開展調(diào)度。
 
      (三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地、各金融機(jī)構(gòu)要把貫徹落實(shí)一攬子政策舉措與“萬人助萬企”“三個(gè)一批”等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),確保政策措施精準(zhǔn)直達(dá)相關(guān)市場(chǎng)主體,切實(shí)提升市場(chǎng)主體的金融獲得感和滿意度,全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
國家出臺(tái)相關(guān)政策的,遵照?qǐng)?zhí)行。

 

文章來源于河南省人民政府

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