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山西:實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈金融資本助力行動 暢通產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2022-08-27
       為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及山西省委、省政府決策部署,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制,山西省人民政府制定《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制實(shí)施方案》。方案指出,要暢通產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道,開展精深對接服務(wù),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈資金需求,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)團(tuán)隊(duì)、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面給予專項(xiàng)優(yōu)惠政策支持,充分利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、誠信貸、制造業(yè)專項(xiàng)貸、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸等金融產(chǎn)品, 為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)爭取更多更好的金融支持。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上市企業(yè)培育計(jì)劃,加快推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上市,加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo),將產(chǎn)業(yè)鏈打造成為上市公司集聚發(fā)展高地。
 
 

山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制實(shí)施方案

 

       為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制,制定本方案。

 

      一、總體要求

 

      (一)指導(dǎo)思想

       以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神,按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求,落實(shí)省第十二次黨代會和省“兩會”部署,立足山西實(shí)際,以推行“鏈長制”為抓手,以做強(qiáng)“鏈主”企業(yè)為依托, 培育10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施7大專項(xiàng)行動,形成4項(xiàng)工作機(jī)制,注重補(bǔ)鏈、延鏈、建鏈、強(qiáng)鏈,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),加速推進(jìn)競爭力強(qiáng)、地域特色鮮明的土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加快構(gòu)建具有山西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供動力支撐。

 

      (二)發(fā)展目標(biāo)

      聚焦10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,建立“鏈長+ 鏈主”的工作推進(jìn)體系,通過產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展帶動“鏈主”做強(qiáng)做優(yōu)、“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增 效,著力提升國內(nèi)、省內(nèi)配套水平,重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)20-30戶。到2025年,10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn),營業(yè)收入突破8400億元,培育形成6條千億級產(chǎn)業(yè)鏈、4條500億級產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)核心競爭力、市場占有率、抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面提升。

 

      二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

      (一)特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈

     圍繞“原材料開采加工—特殊鋼、精品鋼冶煉及壓延—零部件加工及裝備制造”成鏈,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)鏈上游原料支撐能力不足, 下游深加工能力偏弱、消納特鋼材料能力不足等短板,打造精品鋼、高端冷軋硅鋼、極薄無取向硅鋼、車軸鋼等高附加值產(chǎn)品,構(gòu)建 具備世界級核心競爭力的特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈。

 

      (二)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈

      圍繞“車用原材料—零部件—系統(tǒng)總成—整車—配套基礎(chǔ)設(shè)施”成鏈,重點(diǎn)解決生產(chǎn)規(guī)模較小、相關(guān)配套零部件企業(yè)數(shù)量偏少、 配套能力較弱等短板,打造動力電池負(fù)極材料、新能源汽車驅(qū)動電 機(jī)、大功率快速充電設(shè)備、智能化電動重卡及乘用車等高水準(zhǔn)特色產(chǎn)品,構(gòu)建產(chǎn)品種類較為完備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

 

      (三)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈

      圍繞“原材料—關(guān)鍵部件、系統(tǒng)總成—軌道交通制造、智能煤機(jī)、工程機(jī)械”成鏈,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力不強(qiáng)的短板,打造客運(yùn)電力機(jī)車、快速掘進(jìn)煤機(jī)成套裝備、全地面大型特種起重機(jī)等拳頭產(chǎn)品,構(gòu)建輻射帶動力強(qiáng)、具有國際競爭力的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

 

      (四)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈

       圍繞“零部件及原材料—整機(jī)設(shè)備制造—風(fēng)電場開發(fā)運(yùn)營”成鏈,重點(diǎn)解決上游葉片、軸承、電控等配套企業(yè)缺失,中游整機(jī)、塔筒企業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯,下游電力企業(yè)多而散,產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力不強(qiáng)等短板,打造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)、風(fēng)電塔筒、風(fēng)電整機(jī)等成套產(chǎn)品,構(gòu)建國內(nèi)一流的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

 

      (五)氫能產(chǎn)業(yè)鏈

      圍繞“綠色煉焦—焦?fàn)t煤氣制高純氫—制、儲、運(yùn)、加氫等設(shè)備及產(chǎn)品”成鏈,重點(diǎn)解決上游產(chǎn)能不足,下游氫能利用率不足、應(yīng)用場景不多等短板,打造氫燃料電池電堆、氫氣壓縮機(jī)、固態(tài)儲氫設(shè)備、氫能源車輛等氫能應(yīng)用關(guān)鍵產(chǎn)品,構(gòu)建安全高效的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

 

      (六)鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈

       圍繞“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工”“煉鎂用白云巖—金屬鎂—鎂合金—鎂精深加工”成鏈,重點(diǎn)解決鋁鎂精深加工 能力不夠的短板,打造航空航天精密鑄件、鋁鎂合金汽車輪轂、輕量化部件等高精尖產(chǎn)品,構(gòu)建綠色循環(huán)的鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

 

       (七)光伏產(chǎn)業(yè)鏈

      圍繞“工業(yè)硅—多晶硅—拉棒—切片—電池—輔材—組件”成鏈,重點(diǎn)解決上游多晶硅、拉棒、切片環(huán)節(jié)基缺失,中下游電池組件產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢等短板,打造新一代 N 型光伏電池、高效光伏組件等行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品,構(gòu)建具有較強(qiáng)國際競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

 

       (八)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

       圍繞“制藥原材料—醫(yī)藥研發(fā)—醫(yī)藥制造”成鏈,重點(diǎn)解決創(chuàng)新能力不足、高附加值品種缺乏、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等短板,打造道地中藥材、特色原料藥、經(jīng)典中成藥、生物創(chuàng)新藥等具有山西特色的醫(yī)藥產(chǎn)品,構(gòu)建具備差異化競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

 

       (九)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈

       圍繞“材料—裝備—芯片—封裝—應(yīng)用”成鏈,重點(diǎn)解決缺乏上下游配套、技術(shù)研發(fā)能力薄弱等短板,打造大尺寸碳化硅襯底、高端晶圓檢測設(shè)備、高效深紫外 LED 芯片等進(jìn)口替代產(chǎn)品,構(gòu)建國內(nèi)先進(jìn)的第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。

 

      (十)合成生物產(chǎn)業(yè)鏈

       圍繞“玉米加工—合成生物單體—合成生物高分子材料—工業(yè)絲、民用絲、工程塑料加工”成鏈,重點(diǎn)解決下游配套企業(yè)數(shù)量不 足、產(chǎn)能不能及時(shí)消化等短板,打造戊二胺、生物基聚酰胺、長鏈二 元酸等技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品,構(gòu)建具有國際影響力的合成生物產(chǎn)業(yè)鏈。

 

      三、重點(diǎn)任務(wù)

      (一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育壯大行動

      開展骨干龍頭“鏈主”企業(yè)領(lǐng)航計(jì)劃,支持“鏈主”企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型,加快進(jìn)行數(shù)字化、智能化、綠色化改造,加速成長為掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè).充分發(fā)揮省級技術(shù)改造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)資金引領(lǐng)示范作用,加大對 “鏈主”企業(yè)進(jìn)檔獎勵,“真金白銀”支持“鏈主”企業(yè)不斷壯大,力爭到2025年,形成千億級“鏈主”企業(yè)2-3戶、百億級“鏈主”企業(yè)12-15戶,通過“鏈主”企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體穩(wěn)定性、安全性、競爭力.開展“專精特新”“鏈核”企業(yè)培育計(jì)劃,支持“鏈核” 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓,推動更多中小企業(yè)掌握“獨(dú)門絕技”。重點(diǎn)用好創(chuàng)投、風(fēng)投和政府引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制、能耗和環(huán)境容量優(yōu)先配置等政策措施,全力培育一批產(chǎn)業(yè) 鏈“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”,力爭到2025年,全省“專精特新”企業(yè)達(dá)到3000戶以上,通過“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)能力.(省工信廳牽頭,省財(cái)政廳、省小企業(yè)局、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳等部門分工負(fù)責(zé))

 

      (二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w倍增行動

       著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+ 市場主體”培育模式,深入落實(shí)強(qiáng)化市場主體要素服務(wù)保障的若干措施,及時(shí)出臺專項(xiàng)配套措施,組成高含金量“政策包”精準(zhǔn)施策,推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w上規(guī)模、增實(shí) 力、提效益.推動“鏈主”企業(yè)特別是國有企業(yè)“鏈主”切實(shí)發(fā)揮產(chǎn) 業(yè)鏈引領(lǐng)支撐作用,積極帶動上下游配套中小企業(yè)發(fā)展,不斷提升整體產(chǎn)業(yè)鏈供給質(zhì)效.強(qiáng)化中小企業(yè)政策扶持,積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、頭部企業(yè)需求,提供配套產(chǎn)品和服務(wù), 推動更多中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合體系,力爭到2025年,新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)195戶,實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈、一鏈成一片”的鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。(省審批服務(wù)管理局牽頭,省工信廳、省發(fā)展改革委、省金融辦、人行太原中心支行、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省科技廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省國資運(yùn)營公司、省小企業(yè)局等部門分工負(fù)責(zé))

 

       (三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動

      加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目謀劃,建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫,謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升項(xiàng)目,著力儲備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力升級項(xiàng)目,持續(xù)推動項(xiàng)目開工、簽約、投產(chǎn)“三個(gè)一批”活動,為產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力.增強(qiáng)要素保障能力,對符合全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在審批服務(wù)、項(xiàng)目用地、生態(tài)能耗等方面給予支持.強(qiáng)化市縣兩級項(xiàng)目建設(shè)屬地責(zé)任,堅(jiān)持主動對接、靠前服務(wù),做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問題,推動簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。(省工信廳、省發(fā)展改革委牽頭,省商務(wù)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省審批服務(wù)管理局和各市縣政府分工負(fù)責(zé))

 

      (四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引資行動

       發(fā)揮招商對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵作用,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè),深入開展 產(chǎn)業(yè)鏈招商.搭建重大招商合作平臺,支持產(chǎn)業(yè)鏈對外招商推介. 招商部門與“鏈主”企業(yè)緊密協(xié)同,推動省內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域 重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)對接,吸引來晉投資興業(yè).落實(shí)市縣產(chǎn)業(yè)鏈招商責(zé)任,提升專業(yè)化招商水平,探索開展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌猩坦ぷ?引 進(jìn)落地一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,不斷鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板。(省商務(wù)廳牽頭,省工信廳、山西綜改示范區(qū)管委會、省太忻一體化發(fā)展促 進(jìn)中心和各市縣政府分工負(fù)責(zé))

 

      (五)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升行動

      圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,用足用好各類科技創(chuàng)新支撐措施,運(yùn)用揭榜掛帥、資金補(bǔ)助、引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式,支持龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān).加快創(chuàng)新平臺產(chǎn)業(yè)鏈布局,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)先建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試基地等創(chuàng)新平臺.加大新技術(shù)新產(chǎn)品推廣力度,運(yùn)用首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件政策,推動進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系.通過多方協(xié)同創(chuàng)新,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工信廳等部門分工負(fù)責(zé))

 

      (六)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈金融資本助力行動

      暢通產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道,開展精深對接服務(wù),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈資金需求,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)團(tuán)隊(duì)、審批流程、貸款規(guī)模、授信 條件、融資利率等方面給予專項(xiàng)優(yōu)惠政策支持,充分利用知識產(chǎn)權(quán) 質(zhì)押貸、誠信貸、制造業(yè)專項(xiàng)貸、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸等金融產(chǎn)品, 為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)爭取更多更好的金融支持.開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上市企業(yè)培育計(jì)劃,加快推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上市,加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo), 將產(chǎn)業(yè)鏈打造成為上市公司集聚發(fā)展高地。(省金融辦牽頭,省工信廳、省財(cái)政廳、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、山西證監(jiān)局分工負(fù)責(zé))

 

      (七)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保穩(wěn)行動

      扎實(shí)推進(jìn)保鏈穩(wěn)鏈工作,按照“民生托底、貨運(yùn)暢通、生產(chǎn)循環(huán)”的要求保障物流暢通,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定.做好疫情狀態(tài)下的通行證制度實(shí)施、物流領(lǐng)域疫情防控工作.建立我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”,切實(shí)做到省際間協(xié)調(diào)互認(rèn),促進(jìn)區(qū)域間、上下游有效銜接. 指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)建立應(yīng)對疫情工作預(yù)案,確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定.建立健全保鏈穩(wěn)鏈企業(yè)訴求分類處理臺賬,細(xì)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流受阻、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理, 并及時(shí)推動問題解決.鼓勵對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)提 供“一企一策”保障服務(wù).引導(dǎo)企業(yè)建立多地、多企供應(yīng)鏈配套體 系,增強(qiáng)應(yīng)對外部環(huán)境變化的緩沖、適應(yīng)和創(chuàng)新能力。(省交通廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工信廳、省商務(wù)廳、省公安廳、太原海關(guān)、山 西綜改示范區(qū)管委會和各市政府分工負(fù)責(zé))

 

      四、工作機(jī)制

      (一)建立“五個(gè)一”省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制

       建立“一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作方案、一套支持政策、一個(gè)工作專班”的省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制.由省長擔(dān)任全省產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長,總攬全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局.由省政府分管副省長擔(dān)任各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,負(fù)責(zé)具體推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展.省直相關(guān)部門按職責(zé)推動產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì).各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門負(fù)責(zé)制定各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作方案,研究出臺針對性的支持政策,組建工作專班,確保全省各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作有序推進(jìn)。(省工信廳牽頭,省各相關(guān)部門配合)


       (二)建立“五個(gè)一”工作閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制

      構(gòu)建“部門分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項(xiàng)目服務(wù)、問題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”五項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的領(lǐng)導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門協(xié)調(diào)落實(shí),省各相關(guān)部門分工協(xié)作,對涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、科技創(chuàng)新、招商引資、市場拓展等工作積極支持、密切配合.按照屬地管理原則,市縣兩級政府要履行主體責(zé)任,參照省級機(jī)制建立產(chǎn)業(yè)鏈組織工作體系,強(qiáng)化省、市、縣三級聯(lián)動,形成工作合力.要加快推動10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,并立足地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造一批適合區(qū)域發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈.實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大建設(shè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目落地建設(shè)全周期服務(wù)機(jī)制.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的問題,建立問題收集、意見分辦、及時(shí)反饋、銷號管理等問題解決辦理 機(jī)制.省工信廳定期收集“鏈主”企業(yè)、省直相關(guān)部門和各市、縣產(chǎn) 業(yè)鏈責(zé)任部門報(bào)送的相關(guān)問題,將收集到的各重點(diǎn)問題分類整理, 分解到各職能部門,由各職能部門及時(shí)反饋辦理意見及辦理時(shí)限. 強(qiáng)化日常督導(dǎo),省各相關(guān)部門、各市政府產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)責(zé)部門每季度將 工作推進(jìn)情況反饋至省工信廳,由省工信廳匯總整理后呈報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。(省工信廳牽頭,省各相關(guān)部門、山西綜改示范區(qū)管委會和各市政府配合)

 

      (三)建立“五個(gè)一”清單化管理機(jī)制

      形成“一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單、一張產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單、一套產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系清單、一張重點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)清單”五項(xiàng)工作任務(wù)清單。

       要深入調(diào)研摸底,梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模、主要技術(shù)及產(chǎn)品、配套企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、創(chuàng)新平臺、重大項(xiàng)目等情況.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“五清單”管理,省工信廳要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單,省工信廳、省發(fā)展改革委要制定產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單,省科技廳要制定產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系清單,省商務(wù)廳及招商部門要制定重點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單、產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)清單. 各有關(guān)部門圍繞“五清單”,不斷跟蹤推進(jìn)、動態(tài)調(diào)整。(省工信廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、山西綜改示范區(qū)管委會和各市政府配合)

 

      (四)建立“五個(gè)一”綜合支撐服務(wù)機(jī)制

      構(gòu)建“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組、一次重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)測、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合公共服務(wù)平臺、一個(gè)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制和一套評價(jià)指標(biāo)體系”五大工作支撐力量。

      各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門要成立產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組,負(fù)責(zé)跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢,研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn) 略性、全局性問題,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢.每條產(chǎn)業(yè)鏈每季度開展一次運(yùn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估,確保產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展.完善建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合公共服務(wù)平臺,強(qiáng)化服務(wù)支撐保障.實(shí)行信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制,省、市、縣各相關(guān)部門要定期梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商動態(tài)、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目對接、重大戰(zhàn)略合作意向等情 況,及時(shí)報(bào)省工信廳匯總,實(shí)現(xiàn)信息共享.建立對各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展效果跟蹤評價(jià)體系,每年開展一次工作情況評估,并及時(shí)通報(bào)結(jié)果。(省工信廳牽頭,省各相關(guān)部門、山西綜改示范區(qū)管委會和各市政府配合)

 

      五、保障措施

      (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件2),統(tǒng)籌推動全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工信廳,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作.領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的重大共性問題、關(guān)鍵性難題,提交領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。(省工信廳牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)

 

      (二)強(qiáng)化政策支持

      統(tǒng)籌引導(dǎo)政策、項(xiàng)目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚.在對上爭取政策支持、安排省級重大項(xiàng)目和省級專項(xiàng)資金上優(yōu)先向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈傾斜.充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動引領(lǐng)作用,在省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金(新動能專項(xiàng)資金)中統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目.激活信貸投放和社會資,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入資金保障.鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定,強(qiáng)化政府監(jiān)管、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化落地實(shí)施,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。(省工信廳牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)

 

      (三)強(qiáng)化宣傳推廣

      深入總結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、創(chuàng)新平臺、領(lǐng)航企業(yè)、“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍” 企業(yè)等的宣傳力度.組織開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競賽,挖掘先進(jìn)典型產(chǎn)業(yè)鏈,充分依托電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,多角度、多形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營造齊心協(xié)力推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良好氛圍。(省工信廳牽頭,省委宣傳部配合)

 

文章來源于山西省人民政府

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