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行業(yè)聚焦

上海臨港新片區(qū):促進(jìn)特色供應(yīng)鏈金融發(fā)展,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深化供應(yīng)鏈融資服務(wù)

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2022-10-28
      日前,上海臨港新片區(qū)發(fā)布《臨港新片區(qū)加快發(fā)展新興金融業(yè)行動(dòng)方案》,從科技金融、金融科技、金融支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)、航運(yùn)金融、跨境金融、離岸金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域提出了8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),共計(jì)50條具體措施。
 
      其中,在供應(yīng)鏈金融專項(xiàng)行動(dòng)中提出:

      1. 支持中小微企業(yè)上鏈成鏈。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈白名單,加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵(lì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)成為供應(yīng)鏈中的核心企業(yè),帶動(dòng)對(duì)上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。

      2. 促進(jìn)特色供應(yīng)鏈金融發(fā)展。加強(qiáng)政銀協(xié)作,制定“一鏈一策”,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的特色供應(yīng)鏈金融給予相應(yīng)的支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈及行業(yè)特性,制定有針對(duì)性的金融服務(wù)方案。

      3. 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深化供應(yīng)鏈融資服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)研究和信用體系管理,開展臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)授信管理,創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

      4. 發(fā)揮上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)作用。推動(dòng)核心企業(yè)對(duì)接上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái),簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù),推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)。探索一體化信息平臺(tái)接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái),提供一站式信息通道。

 

      全文如下:
 

臨港新片區(qū)加快發(fā)展新興金融業(yè)行動(dòng)方案

(2022-2025 年)

      新興金融是臨港新片區(qū)面向未來(lái),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能, 構(gòu)建金融服務(wù)新生態(tài)的重要舉措。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)臨港新片區(qū)重要指示精神以及《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局,深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育發(fā)展新興金融業(yè)態(tài),制定本行動(dòng)方案。

      一、總體要求

      (一)基本原則

      1.堅(jiān)持雙區(qū)協(xié)同與錯(cuò)位發(fā)展有機(jī)結(jié)合。立足上海國(guó)際金融中心“一城一帶一灣”戰(zhàn)略布局,充分發(fā)揮臨港新片區(qū)與浦東引領(lǐng)區(qū)戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì),實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓金融科技變軌、國(guó)際金融資源轉(zhuǎn)移機(jī)遇,打造臨港新片區(qū)新興金融品牌。

      2.堅(jiān)持金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向賦能。依托臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推進(jìn)“金融+”戰(zhàn)略,培育新業(yè)態(tài)、新模式、新品牌,優(yōu)化金融服務(wù)供給,推進(jìn)金融業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和能級(jí)躍升,加快形成“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”相互塑造、良 性循環(huán)的格局。

      3.堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放互相促進(jìn)。以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng),把改革開放作為金融業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以全面深化改革促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開放,以擴(kuò)大對(duì)外開放推動(dòng)全面深化改革,充分激活金融市場(chǎng)活力,提升國(guó)際化發(fā)展水平。
 

      (二)主要目標(biāo)

      力爭(zhēng)到 2025 年,基本建成以智慧金融、開放融合、協(xié)同善治為特色的新興金融中心,將滴水湖金融灣打造成為新興金融集聚的新高地、金融科技發(fā)展的樣板間、對(duì)接國(guó)際規(guī)則的試驗(yàn)田、海內(nèi)外金融人才的首選地。

       新興金融生態(tài)體系基本成熟,新興金融業(yè)態(tài)更加豐富,爭(zhēng)取成為全國(guó)最重要的金融集聚區(qū)之一,全國(guó)性金融要素平臺(tái)加快落地,各類金融機(jī)構(gòu)和投資類企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番,達(dá)到 800 家以上,全球金融資源配置能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

      全國(guó)領(lǐng)先的金融科技中心基本建成,培育并形成以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈,成立以技術(shù)驅(qū)動(dòng)的金融科技行業(yè)組織, 培育 3~5 家具有國(guó)際知名度和影響力的龍頭企業(yè),培育一批在細(xì)分領(lǐng)域具有行業(yè)引領(lǐng)性的單項(xiàng)冠軍。

      金融改革開放試點(diǎn)取得重大進(jìn)展,對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn),提升金融服務(wù)體系,科技金融、跨境金融等方面在全國(guó)位于領(lǐng)先水平,直接融資規(guī)模、跨境融資額年均增長(zhǎng)率超 30%,金融服務(wù)的可得性和便利性不斷增強(qiáng),為全國(guó)金融改革輸出更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。金融產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)更加突出,傳統(tǒng)金融與新興金融業(yè)態(tài)融合發(fā)展、齊頭并進(jìn),金融業(yè)增加值年均增速超 25%,金融業(yè)增加值占 GDP 比重超 10%,金融行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量超過(guò) 1 萬(wàn)人。
 
       二、主要任務(wù)

      (一)金融科技專項(xiàng)行動(dòng)

      1.加快形成金融科技企業(yè)集群。制定相應(yīng)的政府服務(wù)措施, 吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和龍頭科技型企業(yè)在臨港新片區(qū)設(shè)立金融科技公司、金融科技事業(yè)部、研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)等組織機(jī)構(gòu),支持多方共建金融科技實(shí)驗(yàn)室、孵化器、加速器,培育成熟的金融科技生態(tài)圈,推動(dòng)跨界金融科技創(chuàng)新合作。

      2.完善金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。加強(qiáng)對(duì)金融科技企業(yè)的綜合服務(wù),在資質(zhì)認(rèn)定、專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)等方面提供便捷服務(wù), 引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)在法律咨詢、金融支持等方面提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)在臨港新片區(qū)建立金融科技行業(yè)組織,推動(dòng)成員間加強(qiáng)長(zhǎng)期、全面、深度合作。

      3.提升金融科技應(yīng)用水平。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券、資管、支付等領(lǐng)域應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推動(dòng)智慧金融建設(shè),改善金融服務(wù)體驗(yàn),打造一批標(biāo)桿性的金融科技應(yīng)用示范場(chǎng)景。

      4.支持金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與底層技術(shù)研發(fā)。積極爭(zhēng)取金融科技重大項(xiàng)目、平臺(tái)在臨港新片區(qū)落地,為金融科技核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供穩(wěn)定充足的計(jì)算和存儲(chǔ)資源,圍繞金融創(chuàng)新需求,推動(dòng)以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G 等為代表的核心技術(shù)研發(fā)。

      5.推動(dòng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)。發(fā)揮臨港新片區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融科技企業(yè)積極參與金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具實(shí)施。支持相關(guān)市場(chǎng)主體積極申報(bào)資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)。探索推出數(shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。
 
      (二)科技金融專項(xiàng)行動(dòng)

      6.提升科技金融聯(lián)盟能級(jí)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在臨港新片區(qū)建立以科技金融為主題的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸審查審批、考核激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)容忍度等方面形成能滿足科創(chuàng)企業(yè)需求的信貸安排,支持區(qū)內(nèi)重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

      7.加快科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)臨港新片區(qū)科創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),打造一批行業(yè)領(lǐng)先的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索共保機(jī)制,推出集成電路保險(xiǎn)新品種和服務(wù)新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為科技型中小微企業(yè)融資提供增信服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技履約貸穩(wěn)定供給。加強(qiáng)對(duì)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)政支持,引導(dǎo)科技企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)方式管理科技創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)。

       8.加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的直接融資支持。鼓勵(lì)證券公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),為科創(chuàng)企業(yè)提供規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、建設(shè)內(nèi)控制度等輔導(dǎo)服務(wù)。支持證券公司在臨港新片區(qū)設(shè)立科技前沿基金。支持臨港新片區(qū)的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市,加快推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。

      9.拓寬股權(quán)投資基金募資渠道。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式募集資金,積極參與符合臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)方向的股權(quán)投資基金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)投資科創(chuàng)類投資基金。鼓勵(lì)股權(quán)投資基金創(chuàng)新募資手段。

      10.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本投早投小投科技。探索參與設(shè)立創(chuàng)投母基金,鼓勵(lì)私募股權(quán)基金加大對(duì)臨港新片區(qū)種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。通過(guò)多種渠道、媒介、形式,開展滴水湖產(chǎn)業(yè)投資者大會(huì)、臨港前沿產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)路演秀(SLIDES)等投融 資對(duì)接活動(dòng)。

      11.優(yōu)化引導(dǎo)基金管理服務(wù)模式。充分發(fā)揮引導(dǎo)基金的示范引領(lǐng)作用,吸引境內(nèi)外優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)在臨港新片區(qū)集聚。通過(guò)強(qiáng)化投后賦能、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合等方式,將引導(dǎo)基金打造成為綜合性股權(quán)服務(wù)共享平臺(tái)。

      12.豐富股權(quán)投資基金退出渠道。鼓勵(lì)設(shè)立股權(quán)投資二級(jí)市場(chǎng)基金(S基金),支持股權(quán)投資基金份額在上海股權(quán)托管交易中心實(shí)施轉(zhuǎn)讓。對(duì)符合條件的新設(shè)S基金管理人予以政策支持。
 

      (三)金融支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)專項(xiàng)行動(dòng)

      13.加大對(duì)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大貿(mào)易融資投放力度,滿足離岸貿(mào)易、跨境電商、保稅維修等開放場(chǎng)景的融資需求,為新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)企業(yè)提升外貿(mào)數(shù)字化水平和開展新型國(guó)際貿(mào)易提供高水平的金融服務(wù)。

      14.提升貿(mào)易收支便利化水平。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)銀行積極參與跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn),優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算,自主辦理真實(shí)合規(guī)的新型國(guó)際貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)臨港新片區(qū)的企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中擴(kuò)大人民幣使用范圍, 支持銀行通過(guò)自由貿(mào)易賬戶為符合條件的企業(yè)開展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)按國(guó)際通行規(guī)則提供跨境金融服務(wù)便利。
 
      15.促進(jìn)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。全面建設(shè)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際主要離岸貿(mào)易中心,研究與臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的稅收政策。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,支持臨港新片區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,在境內(nèi)外開展離岸貿(mào)易貨物的套期保值業(yè)務(wù)。

      16.加快推進(jìn)功能要素平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)上海石油天然氣交易中心等功能性平臺(tái)落地展業(yè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息互聯(lián)互通。促進(jìn)貿(mào)易生態(tài)建設(shè),支持成立臨港新片區(qū)新型國(guó)際貿(mào)易服務(wù)商聯(lián)盟,健全服務(wù)支撐體系。
 

      (四)航運(yùn)金融專項(xiàng)行動(dòng)

      17.豐富航運(yùn)企業(yè)資金融通渠道。支持銀行等金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等地方金融組織為臨港新片區(qū)內(nèi)大型船舶企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)提供船舶、飛機(jī)抵押貸款、融資租賃等服務(wù)。支持租賃公司在臨港新片區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)子公司,為船舶和飛機(jī)境外融資提供更加優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。探索符合要求的租賃公司開展本外幣資金池業(yè)務(wù)或外幣資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

      18.鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與航運(yùn)市場(chǎng)交易。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與上海航運(yùn)交易所船舶市場(chǎng)交易,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為經(jīng)上海航運(yùn)交易所交易的存量船舶市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)提供更便利的金融服務(wù)。

      19.推動(dòng)航運(yùn)衍生品市場(chǎng)發(fā)展。依托洋山港,發(fā)揮上海金融要素市場(chǎng)集聚優(yōu)勢(shì),推動(dòng)航運(yùn)指數(shù)衍生品業(yè)務(wù)發(fā)展,加快推進(jìn)上海國(guó)際集裝箱艙位交易平臺(tái)建設(shè)。
 

      (五)跨境金融專項(xiàng)行動(dòng)

      20.推進(jìn)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái),積極引入國(guó)際金融產(chǎn)品,便利境內(nèi)外投資者參與配置全球金融資產(chǎn)。

      21.加快跨境資產(chǎn)管理示范區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際資產(chǎn)管理中心先進(jìn)制度安排,積極引入各類資管機(jī)構(gòu),創(chuàng)新資產(chǎn)管理產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大跨境人民幣資產(chǎn)管理產(chǎn)品范圍。

      22.推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)集聚。實(shí)施總部激勵(lì)計(jì)劃,吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部、研發(fā)類總部和國(guó)際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部等功能性總部機(jī)構(gòu)集聚,加快培育和引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)總部。通過(guò)深化跨境資金池運(yùn)用、豐富跨境資產(chǎn)管理業(yè)態(tài),鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立全球或區(qū)域資金管理、運(yùn)營(yíng)中心等功能性機(jī)構(gòu)。

      23.豐富資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)態(tài)。積極支持臨港新片區(qū)內(nèi)的銀行和代理機(jī)構(gòu)開展銀行不良貸款和銀行貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),并在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下穩(wěn)步拓展可轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)品種。支持臨港新片區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定,使用人民幣進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的結(jié)算。

      24.持續(xù)深化合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)。支持國(guó)際資本與境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)起或設(shè)立跨境股權(quán)投資基金和管理機(jī)構(gòu),創(chuàng)新跨境投資管理機(jī)制,鼓勵(lì)境內(nèi)外資本合作,助力國(guó)內(nèi)資金“走出去”,吸引海外項(xiàng)目、技術(shù)、資金等高端創(chuàng)新要素落地臨港新片區(qū)發(fā)展。

      25.繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)跨境貿(mào)易投資高水平開放政策。圍繞推進(jìn)跨境投融資體制改革創(chuàng)新、落實(shí)“放管服”改革、提升市場(chǎng)化資源配置效率,結(jié)合新型國(guó)際貿(mào)易等重點(diǎn)業(yè)態(tài),加快推廣經(jīng)常項(xiàng)目資金收付便利化,支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn),擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入使用范圍。

      26.推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。引導(dǎo)臨港新片區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)、高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念, 通過(guò)各項(xiàng)財(cái)政政策,支持符合條件的企業(yè)合理利用匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品,提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。研究探索適應(yīng)跨境貿(mào)易投資發(fā)展的稅收政策。不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的前提下,探索試點(diǎn)自由貿(mào)易賬戶稅收政策安排。研究探索有利于跨國(guó)公司資金管理中心和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

      27.提升人民幣跨境支付清算便利化水平。在人民銀行的指導(dǎo)下,支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)使用人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)標(biāo)準(zhǔn)收發(fā)器等進(jìn)行跨境支付清算,提高跨境結(jié)算收付效率,助力人民幣跨境使用和雙向流通。
 

      (六)離岸金融專項(xiàng)行動(dòng)

      29.支持銀行提升離岸業(yè)務(wù)展業(yè)水平。鼓勵(lì)在滬銀行通過(guò)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)支持、人員交流等方式支持其在臨港新片區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)提升離岸業(yè)務(wù)展業(yè)水平。在滿足風(fēng)險(xiǎn)可控和有效隔離的前提下,允許臨港新片區(qū)內(nèi)符合條件的商業(yè)銀行通過(guò)特定賬戶試點(diǎn)開展離岸人民幣業(yè)務(wù),探索與國(guó)際接軌的人民幣離岸金融業(yè)務(wù)規(guī)制。

      30.參照國(guó)際慣例開展離岸金融。探索構(gòu)建與國(guó)際金融中心相匹配的離岸金融體系,支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展離岸保險(xiǎn)、離岸證券投資、離岸基金管理、離岸信托等業(yè)務(wù)。

      31.發(fā)揮 FTN 賬戶作用。支持新片區(qū)內(nèi)的銀行通過(guò) FTN 賬戶為非居民提供便利化金融服務(wù),支持境外跨國(guó)公司通過(guò) FTN賬戶開展全功能型跨境資金池業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)資金集中運(yùn)營(yíng)便利化。

      32.支持自貿(mào)債、離岸債券發(fā)行。爭(zhēng)取國(guó)債、地方政府債券等在上海自貿(mào)區(qū)發(fā)行。鼓勵(lì)臨港新片區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)面向全球投資人發(fā)行各類自貿(mào)債、離岸債券,支持金融機(jī)構(gòu)參與承銷。

      33.研究探索離岸稅收政策。在不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的前提下,參照國(guó)際慣例研究探索適應(yīng)境外投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。
 

      (七)綠色金融專項(xiàng)行動(dòng)

      34.豐富綠色金融產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)臨港新片區(qū)內(nèi)的銀行優(yōu)化、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù),加大對(duì)綠色融資項(xiàng)目的資金支持。支持臨港新片區(qū)內(nèi)的融資租賃公司探索開展綠色低碳相關(guān)基礎(chǔ) 設(shè)施和技術(shù)專利等無(wú)形資產(chǎn)的融資租賃業(yè)務(wù)。探索將符合條件 的重大綠色能源項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。支持臨 港新片區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理綠色再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù),探索綠色保 險(xiǎn)新模式。

      35.助力綠色企業(yè)上市。支持綠色企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市或掛牌,為符合條件的綠色企業(yè)上市掛牌提供便利化政策服務(wù),鼓勵(lì)其開展再融資和并購(gòu)重組。

      36.鼓勵(lì) ESG 信息披露。鼓勵(lì)臨港新片區(qū)內(nèi)上市公司開展ESG(環(huán)境-社會(huì)責(zé)任-公司治理)信息披露,持續(xù)推動(dòng)綠色可持 續(xù)發(fā)展。

      37.支持氫能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)設(shè)立氫能特色產(chǎn)業(yè)基金,加大支持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)、新能源制氫、氫能分布式供能等技術(shù)應(yīng)用,積極拓展氫能示范應(yīng)用場(chǎng)景,助推氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 助力臨港氫能高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐區(qū)建設(shè)。

      38.支持企業(yè)節(jié)能減排。為臨港新片區(qū)內(nèi)的環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)接優(yōu)質(zhì)融資渠道,支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)綠色審批通道、增加授信、下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款額度等措施,為環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)定制綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。

      39.支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。

      40.發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)制作用。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開展綠色項(xiàng)目融資提供擔(dān)保,提高綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比重和額度。
 

      (八)供應(yīng)鏈金融專項(xiàng)行動(dòng)

      41.支持中小微企業(yè)上鏈成鏈。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈白名單,加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵(lì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)成為供應(yīng)鏈中的核心企業(yè),帶動(dòng)對(duì)上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。

      42.促進(jìn)特色供應(yīng)鏈金融發(fā)展。加強(qiáng)政銀協(xié)作,制定“一鏈一策”,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的特色供應(yīng)鏈金融給予相應(yīng)的支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈及行業(yè)特性, 制定有針對(duì)性的金融服務(wù)方案。

      43.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深化供應(yīng)鏈融資服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)研究和信用體系管理,開展臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)授信管理,創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

      44.發(fā)揮上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)作用。推動(dòng)核心企業(yè)對(duì)接上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái),簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù),推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)。探索一體化信息平臺(tái)接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái),提供一站式信息通道。
 
      三、保障措施

       45.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合工作推進(jìn)機(jī)制, 深化與監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取對(duì)新興金融重大創(chuàng)新訴求的政策支持。同時(shí),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的支持作用,合力推動(dòng)新興金融中心建設(shè)。

      46.持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)保障體系。堅(jiān)持有效防范風(fēng)險(xiǎn)和鼓勵(lì)創(chuàng)新并行,通過(guò)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等方式探索金融監(jiān)管創(chuàng)新。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過(guò)臨港新片區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái),深化地方政務(wù)與金融監(jiān)管的數(shù)據(jù)合作,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估創(chuàng)新發(fā)展情況,提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范水平和區(qū)域金融服務(wù)能級(jí)。

      47.不斷優(yōu)化金融法治環(huán)境。用好用足中央賦予的各項(xiàng)法治建設(shè)的政策措施,推動(dòng)建立與國(guó)際接軌的金融法治和規(guī)則體系。建立區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范和投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建設(shè)公正高效的金融消費(fèi)糾紛非訴訟解決機(jī)制。對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn),建立與臨港新片區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的金融監(jiān)管體制。

      48.推動(dòng)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)。在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下,在臨港新片區(qū)內(nèi)探索制定低風(fēng)險(xiǎn)跨境流動(dòng)數(shù)據(jù)目錄,支持符合條件的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估,依法合規(guī)推動(dòng)數(shù)據(jù)安全有序跨境流動(dòng)在金融服務(wù)等領(lǐng)域先行先試。

      49.加大高端金融人才引進(jìn)力度。實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策,進(jìn)一步加大對(duì)新興金融領(lǐng)域人才在落戶、住房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的政策保障力度。支持符合條件的金融科技人才享受境外高端、緊缺人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼。

      50.提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。建立與國(guó)際組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名企業(yè)等多層次溝通協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步深化臨港新片區(qū)與國(guó)內(nèi)外新興金融中心的交流與合作。通過(guò)舉辦滴水湖金融灣系列論壇等活動(dòng),進(jìn)一步提升臨港新片區(qū)的知名度和影響力。


文章來(lái)源于廣東省供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新合規(guī)實(shí)驗(yàn)室

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