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行業(yè)聚焦

數(shù)字經(jīng)濟深度研究報告:數(shù)字經(jīng)濟星辰大海,數(shù)據(jù)要素星火燎原

川投云鏈 發(fā)布時間:2022-12-04

      1.數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展重要推動力,本質是伴隨著信息技術發(fā)展進行的下一輪經(jīng)濟革命

      1.1.數(shù)字經(jīng)濟定義:區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的新經(jīng)濟模式,最核心區(qū)別在于生產(chǎn)資料是數(shù)據(jù)

      數(shù)字經(jīng)濟,即以數(shù)據(jù)資源為鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體,以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉 型為重要推動力,促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟與其他經(jīng)濟形式最大的不同在于數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素,不 同經(jīng)濟形態(tài)下,數(shù)據(jù)對于全要素生產(chǎn)力的提升作用有區(qū)別。

      伴隨著人類社會不斷發(fā)展,不同階段各種生產(chǎn)要素的重要程度逐漸變化:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟:首先要解決吃飯的問題,最核心的生產(chǎn)要素主要涉及土地和勞動力;工業(yè)經(jīng)濟:解決的是大規(guī)模生產(chǎn)的問題,在土地和勞動力之上增加了最主要的 資本要素,同時技術、管理等軟性要素重要程度不斷提升;數(shù)字經(jīng)濟:目標是解決大規(guī)模生產(chǎn)過程中生產(chǎn)過剩、供需錯配問題,數(shù)據(jù)成為 更為重要的生產(chǎn)要素,提升全社會要素生產(chǎn)力。

      1.2.數(shù)字經(jīng)濟分類:數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字化治理

      國家統(tǒng)計局在《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》中對數(shù)字經(jīng)濟的定義,數(shù)字經(jīng)濟 行業(yè)主要包括:數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅 動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)五大類,涵蓋上百個國民經(jīng)濟行業(yè)。
 
      根據(jù)信通院定義,數(shù)字經(jīng)濟可以通過社會運轉環(huán)節(jié)分為四個部分,其中包括:數(shù)據(jù)價值化:包括但不限于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù) 定價、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)流轉、數(shù)據(jù)保護等;數(shù)字產(chǎn)業(yè)化:信息通信產(chǎn)業(yè),具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息 技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等; 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用數(shù)字技術所帶來的產(chǎn)出增加和效率提升部分,包括 但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟等融合型新產(chǎn) 業(yè)新模式新業(yè)態(tài);數(shù)字化治理:包括但不限于多元治理,以"數(shù)字技術+治理"為典型特征的技管結 合, 以及數(shù)字化公共服務等。
 
      綜合權威部門定義,我們認為數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形式,隨著信息技術的不 斷發(fā)展和數(shù)據(jù)在各行業(yè)逐漸應用,片面定義哪些行業(yè)屬于數(shù)字經(jīng)濟、哪些不屬于數(shù) 字經(jīng)濟有失偏頗,從產(chǎn)業(yè)研究角度,采用信通院的劃分方法,從功能上進行理解與 區(qū)分更為準確。
 
      1.3.我國數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)狀:GDP占比逐漸提升,成為拉動經(jīng)濟最主要動力,未來重點在一二產(chǎn)業(yè)

      
數(shù)字經(jīng)濟作為與信息通信技術高度相關的經(jīng)濟形式,發(fā)達國家在此布局較早,已經(jīng) 成為驅動領先國家發(fā)展的主要驅動力。
 
      以美國為例,1998 年美國商務部便發(fā)布《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》系列報告;近年來又 先后發(fā)布《美國數(shù)字經(jīng)濟議程》(2015)、《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》
(2019)、《創(chuàng)新與競爭法 案》(2021)年,一再強調數(shù)字經(jīng)濟在其經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。在歐洲,歐盟正式 具備國際法主體資格后也不斷開始進行數(shù)字經(jīng)濟相關方面的政策探索,即 2014 年 提出《數(shù)據(jù)價值鏈戰(zhàn)略計劃》后,又陸續(xù)推出《歐洲工業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略》、《歐盟人工 智能戰(zhàn)略》等規(guī)劃;2021 年 3 月發(fā)布了《2030 數(shù)字化指南:實現(xiàn)數(shù)字十年的歐洲路 徑》,全面規(guī)劃從 2021 年到 2030 年的數(shù)字化發(fā)展路徑。但從發(fā)展策略角度看,歐美發(fā)展路徑不盡相同:美國強調資本力量,保持絕對的技 術領先,吸收全球力量維持自身領先優(yōu)勢;而歐洲更強調公平共享,從歐盟層面希 望通過數(shù)據(jù)推動形成單一市場。

 
      對我國而言,數(shù)字經(jīng)濟也已經(jīng)成為經(jīng)濟重要組成部分,是拉動我國 GDP 的重要力 量。目前數(shù)字經(jīng)濟占我國 GDP 比重已經(jīng)達到 40%且仍舊在穩(wěn)步提升,主要推動力 來源于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,即數(shù)據(jù)對于各傳統(tǒng)行業(yè)的改造。從三類產(chǎn)業(yè)看,我國第三產(chǎn)業(yè) 目前的數(shù)字化程度已經(jīng)比較高,處于穩(wěn)步發(fā)展階段,而農(nóng)業(yè)、工業(yè)還有非常大的提 升空間。
 
      國家提出數(shù)字經(jīng)濟整體概念后,各省及地市紛紛進行本地規(guī)劃落地,經(jīng)過幾年重點 發(fā)展均已取得不俗成績,從統(tǒng)計情況看,經(jīng)濟發(fā)展較為領先的地區(qū)其數(shù)字經(jīng)濟的規(guī) 模和增速都相對表現(xiàn)較好,側面說明目前數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)驅動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支 柱力量。
 
     我們收集分析了全國 30 個省市自治區(qū)以及 300 多個地市的地方數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃,發(fā) 現(xiàn)有如下特點:定義:數(shù)字經(jīng)濟有廣義與狹義之分,核心在于是否包含數(shù)字政府,絕大多數(shù)地 區(qū)采取了廣義的定義;異同點:相同點在于重視基礎設施建設、數(shù)字政府建設,不同點在于重點布局 產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)節(jié);外界合作:各地紛紛與領先數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)(京東、阿里、華為、中電科、中電 子等)合作布局;核心指標:1、數(shù)字基礎設施建設;2、數(shù)字政府建設;3、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展;最主要抓手:數(shù)字政府,包括一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同;最快指標增長領域:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。綜上說明,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國目前經(jīng)濟最主要驅動力之
 
      一,而我國各級決策部 門也已經(jīng)把數(shù)字經(jīng)濟作為未來經(jīng)濟發(fā)展中重要方向做布局,頂層規(guī)劃設計更強調整 體結構和創(chuàng)新技術方向,基層規(guī)劃更注重實際落地方向和指標設計。

      1.4.數(shù)字經(jīng)濟意義:信息技術和數(shù)據(jù)發(fā)展到一定程度后進行的下一輪產(chǎn)業(yè)革命

      數(shù)字經(jīng)濟本質是伴隨著信息技術發(fā)展進行的下一輪經(jīng)濟革命,我們認為數(shù)字經(jīng)濟對 于我國來講,其意義體現(xiàn)在四方面:1、提升傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)效率/社會治理效率:通過信息技術與傳統(tǒng)行業(yè)的結合,提升傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)效率,進一步挖掘傳 統(tǒng)行業(yè)價值和潛能;相關研究表明,采用產(chǎn)品全生命周期管理系統(tǒng)的企業(yè)研發(fā)周期降低 17%, 產(chǎn)能利用率提升 16%,設備利用率提升 10%;世界經(jīng)濟論壇研究表明,數(shù) 字化程度每提高 10%,人均 GDP 將增長 0.5%至 0.62%。

      2、從“中國制造”變?yōu)?ldquo;中國智造”,增強國際經(jīng)濟競爭力:“中國制造”通過幾十年努力已經(jīng)成為物美價廉的代名詞,但目前我們還 存在高端產(chǎn)品能力不足、存量市場空間有限的情況;通過數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)經(jīng)濟,“中國制造”升級成“中國智造”,同時向外輸 出我國數(shù)字產(chǎn)品,創(chuàng)造更大的市場空間。

      3、從依賴土地的經(jīng)濟發(fā)展模式轉變?yōu)槎喾N經(jīng)濟要素協(xié)同發(fā)展的模式:過去數(shù)十年,我國的經(jīng)濟發(fā)展本質上是圍繞土地生產(chǎn)要素和資本生產(chǎn)要素做 的一系列生產(chǎn)力釋放,包括基建、房地產(chǎn)、可選消費等等;隨著城鎮(zhèn)化率提 升速度越來越慢、共同富裕的社會主義本質要求下,傳統(tǒng)的土地要素、資本 要素對于經(jīng)濟的邊際促進作用已經(jīng)越來越小;展望未來,我國必須通過依托數(shù)字手段提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)效率,從單純 的依賴土地、資本發(fā)展向以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟轉變;

      4、打通歷史周期論中供需不平衡的經(jīng)濟循環(huán):市場經(jīng)濟的一大癥結在于生產(chǎn)資料私有化和生產(chǎn)活動的社會化造成的周期 性供需不匹配;計劃經(jīng)濟試圖通過全面計劃熨平這一周期癥結,但局限于技 術和數(shù)據(jù)發(fā)展落后無法做到;數(shù)字經(jīng)濟通過對傳統(tǒng)經(jīng)濟賦能改善全社會供需;a) 供給方面:大幅提升生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、商貿流通等環(huán)節(jié)效率,挖掘 供給潛力,實現(xiàn)按需、高效供給;舉例:C2M 生產(chǎn);b) 需求方面:最大程度挖掘內需潛力,消化吸收現(xiàn)有產(chǎn)能,帶動產(chǎn)業(yè)升 級;舉例:直播帶貨;c) 供需平衡:有效打通供需數(shù)據(jù)匹配,提高經(jīng)濟系統(tǒng)快速反應能力和整 體協(xié)同能力;
 
      1.5.數(shù)字經(jīng)濟與投資的關系:科技類投資集合,大趨勢中尋找細分方向

      數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模龐大種類繁多,實際上從投資角度來講,可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展的不同階 段拆成一個個細分行業(yè)做基本面投資和主題投資。結合行業(yè)生命周期和投資角度,我們認為數(shù)據(jù)要素相關領域是唯一一個幾乎完全沒 有被認知的領域,可能是整個行業(yè)下一個板塊性大機會

      2.數(shù)據(jù)要素行業(yè)簡介

      2.1.數(shù)據(jù)要素定義:數(shù)據(jù)從0-1向資產(chǎn)的演進結果,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的數(shù)據(jù)資源就是數(shù)據(jù)要素

      目前對于數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)要素沒有特別權威公認的定義,我們參考中國信通 院定義,將數(shù)據(jù)要素定義為參與社會生產(chǎn)經(jīng)營活動、為使用者或所有者帶來經(jīng)濟效 益的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù):對客觀事物(如事實、事件、事物、過程或思想)的數(shù)字化記錄或描述,是 無序的、未經(jīng)加工處理的原始素材;數(shù)據(jù)資源:能夠參與社會生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備使用價值、以電子方式記錄的數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)資產(chǎn)/數(shù)據(jù)要素:參與社會生產(chǎn)經(jīng)營活動、為使用者或所有者帶來經(jīng)濟效益的數(shù) 據(jù)資源;數(shù)據(jù)資產(chǎn)偏重形而下的會計概念,數(shù)據(jù)要素偏重形而上的經(jīng)濟概念。

      2.2.數(shù)據(jù)要素特征:非稀缺性、非均質性、非排他性,資產(chǎn)化過程中面臨很多困難

      數(shù)據(jù)要素作為一種新型生產(chǎn)要素,其與其他生產(chǎn)要素相同的部分,同時也有其獨特 的特征;數(shù)據(jù)要素的獨特特征使其在經(jīng)濟學研究和實際使用中有各種新問題出現(xiàn)。目前學術界和產(chǎn)業(yè)界普遍認為,與其他生產(chǎn)要素相比,數(shù)據(jù)要素具有非稀缺性、非 均質性、非排他性。

      2.3.數(shù)據(jù)要素發(fā)展現(xiàn)狀:海外積極探索,國內基于大數(shù)據(jù)市場發(fā)展曲折前進

       數(shù)據(jù)作為新時代的“石油”,各國均采用了各種方式進行積極探索,其中美國與韓國 是進展最為靠前的國家。目前看來美國已經(jīng)形成了較為成熟的數(shù)據(jù)要素市場,韓國 也在探索基于 Mydata 模式的個人隱私數(shù)據(jù)保護模式。我國對于數(shù)據(jù)的要素化認知并非一蹴而就,而是基于對大數(shù)據(jù)的認知不斷深入,隨 著市場不斷發(fā)展、技術不斷成熟、問題不斷解決,理論認知不斷提升,最終形成數(shù) 據(jù)要素這一概念,并于 2019 年黨的十九屆四中全會中,明確提出了“健全勞動、資 本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬 的機制”,從而正式認定了數(shù)據(jù)的經(jīng)濟要素價值。

      我國對于數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的重視緣于我國在數(shù)據(jù)要素方面具有資源稟賦,同時數(shù)據(jù)要 素對于我國經(jīng)濟發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化都具有不可替代的作用。
 
      2.4.數(shù)據(jù)要素市場構成

      數(shù)據(jù)要素價值化三階段構成了數(shù)據(jù)要素市場,數(shù)據(jù)要素市場的構成就是把數(shù)據(jù)要素 價值化的過程。從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)看,我們將數(shù)據(jù)要素市場根據(jù)過程分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加 工、數(shù)據(jù)交易流通、數(shù)據(jù)分析應用和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化幾個部分。

      2.4.1.數(shù)據(jù)采集
 
      數(shù)據(jù)資源化是通過數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、標注等手段使數(shù)據(jù)能夠從無序、無價值 的比特組合變?yōu)槟鼙焕玫臄?shù)據(jù)資源;數(shù)據(jù)采集作為數(shù)據(jù)要素行業(yè)的起點是整個行業(yè)中發(fā)展最為成熟的環(huán)節(jié),同時受益于 我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達,目前我國數(shù)據(jù)采集方式多種多樣且在不 斷演進。未來伴隨著聯(lián)網(wǎng)設備增加,數(shù)據(jù)的來源、采集量和異構程度越來越復雜;且隨著數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)逐漸從第三產(chǎn)業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)滲透,數(shù)據(jù)采集的重點方向 也將從注重采集個人數(shù)據(jù)轉向生產(chǎn)數(shù)據(jù)轉變。同時,未來的數(shù)據(jù)采集將更為有序合 法。
 
       2.4.2.數(shù)據(jù)存儲
 
       數(shù)據(jù)存儲市場整體是一個非常穩(wěn)定發(fā)展的市場,由于存儲技術進步及云計算趨勢興 起,目前全球存儲市場已經(jīng)呈現(xiàn)比較穩(wěn)定的周期性,而全球和中國的云計算市場進 入到相對平穩(wěn)的發(fā)展階段,我們預計未來數(shù)據(jù)存儲市場會繼續(xù)云化發(fā)展,同時在國 家“東數(shù)西算”等政策要求下,空間角度市場格局更為均衡,格局角度更為傾向于 國產(chǎn)化廠商。
 
       2.4.3.數(shù)據(jù)加工

      數(shù)據(jù)加工包含數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)審核等,本質上是提升數(shù)據(jù)資源質量的過 程,數(shù)據(jù)資源的質量越高其價值越大。具體分環(huán)節(jié)看:數(shù)據(jù)清洗:基本已經(jīng)成為各企業(yè)標配的能力,基本在數(shù)據(jù)收集存儲環(huán)節(jié)就已經(jīng)完成;數(shù)據(jù)標注:由于非結構化 數(shù)據(jù)占比越來越大,對于數(shù)據(jù)標注行業(yè)的需求穩(wěn)定提升,已經(jīng)形成一個穩(wěn)定成長的 行業(yè),目前市場規(guī)模在 50 億元人民幣以上,每年保持 20%以上增長。
 
      2.4.4.數(shù)據(jù)流通交易

      數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)還可以細分為數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)估值&定價以及數(shù)據(jù)交易等幾個階段。數(shù)據(jù)確權:發(fā)展最慢難度最高的環(huán)節(jié),總體趨勢是淡化確權 數(shù)據(jù)確權是數(shù)據(jù)要素行業(yè)中連接上下游最關鍵的環(huán)節(jié),同時也是目前發(fā)展最慢、難 度最高的環(huán)節(jié),主要原因在于:1. 法律地位不清晰:《民法總則》、《物權法》、《知識產(chǎn)權法》、《反不當競爭法》等 未明確數(shù)據(jù)法律地位;2. 源頭難確認:數(shù)據(jù)的初始來源復雜傳播鏈條長且處理后信息丟失,經(jīng)常無法確 定最初來源;

      3. 追責成本高:數(shù)據(jù)復制簡單迅速且難以追蹤,及時發(fā)現(xiàn)被侵權也很難維權;對于數(shù)據(jù)如何確權,市場一直處于爭論期。目前主流態(tài)度逐漸清晰,即在產(chǎn)業(yè)/政策 萌芽期,暫時擱置“數(shù)據(jù)歸誰所有“這一難題,從數(shù)據(jù)的使用權利、流通權利、收 益權利層面確定歸屬,引入合規(guī)和登記公正體系,保證交易合法合規(guī)。這一環(huán)節(jié)中, 未來主要參與玩家可能是律師事務所、數(shù)據(jù)交易所、區(qū)塊鏈等新玩家。

      數(shù)據(jù)估值&定價:當前一事一議,未來多種定價與估值方式結合 由于數(shù)據(jù)具有多種獨特性質,導致其定價非常困難,一直是學術界和產(chǎn)業(yè)界的難題:1. 成本定價:邊際成本極低,無法根據(jù)初始成本或者預估成本定價;2. 效用定價:使用之前效果不清晰,使用之后難以重新收費;3. 體驗定價:使用體驗和最終效果無關;4. 質量定價:數(shù)據(jù)質量難以標準化;5. 防套利定價:技術難度太高,無法實時實現(xiàn)。
 
      行業(yè)標準協(xié)會也在不斷推進數(shù)據(jù)定價的試點,中國資產(chǎn)評估協(xié)會于 2020 年 1 月推 出《資產(chǎn)評估專家指引第 9 號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估》,2022 年 6 月進一步推出《數(shù)據(jù) 資產(chǎn)評估指導意見(征求意見稿)》,我們預計在征求意見稿出臺 6-12 個月內正式的 指導意見即將出爐,則對于整個數(shù)據(jù)要素市場形成了官方的定價評估指導,具有十 分重大的意義。展望未來,由于數(shù)據(jù)要素的特殊性質,數(shù)據(jù)定價目前仍處于一事一議的階段。未來 大概率形成多種定價方式并存的格局,即在不成熟市場中,平臺或者數(shù)據(jù)供給方通 過靜態(tài)+動態(tài)結合的方式定價,主要方式包括協(xié)商、拍賣等;在成熟市場中,既存在 個性化定價方式,同時標準定價、自動定價也成為主要定價方式之一。

      數(shù)據(jù)交易:經(jīng)過接近 10 年的發(fā)展,已經(jīng)走過了萌芽-爆發(fā)-幻滅期,目前是當前 地方政府爭奪最激烈的市場 數(shù)據(jù)交易市場經(jīng)過接近 10 年的發(fā)展,已經(jīng)走過了萌芽-爆發(fā)-幻滅期,伴隨著數(shù)據(jù)要 素重要性逐漸提升,由政府主導的數(shù)據(jù)交易市場重新蓬勃發(fā)展。目前來看數(shù)據(jù)交易 市場分類方式很多,目前發(fā)展爭奪最激烈的是合法場內交易,發(fā)展最快的是合法場 外交易。數(shù)據(jù)交易所作為地方政府參與數(shù)據(jù)要素的主要形式,已經(jīng)成為目前各地方政府爭奪 最激烈的市場;但從草根調研看,各地的數(shù)據(jù)交易市場仍舊處于探索階段,普遍交 易額不大。
 
      2.4.5.數(shù)據(jù)分析應用
 
      數(shù)據(jù)分析應用細分市場成熟度不同,是市場價值最大的環(huán)節(jié)。從有數(shù)據(jù)的時刻起, 數(shù)據(jù)分析行業(yè)便應運而生,對于數(shù)據(jù)的分析能力直接決定了數(shù)據(jù)的價值;從產(chǎn)業(yè)鏈 角度,數(shù)據(jù)分析應用市場是整個數(shù)據(jù)要素市場最大的細分環(huán)節(jié),也是所有市場環(huán)節(jié) 價值的最集中體現(xiàn),包括內部數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等。這一環(huán)節(jié)屬于相對來講比較成熟、 穩(wěn)定發(fā)展的細分環(huán)節(jié),參與者眾多。

      2.4.6.數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化

      數(shù)據(jù)資本化是指數(shù)據(jù)被打包成金融產(chǎn)品進入資本市場,具體形式包括但不限于數(shù)據(jù) 質押、數(shù)據(jù) ABS、數(shù)據(jù)權益,目前仍舊處于點狀探索階段,除了數(shù)據(jù)權益外沒有特 別完善的理論和實踐體系。目前數(shù)據(jù)入表(資產(chǎn)負債表)是學術界和產(chǎn)業(yè)界最關注 的政策指引方向,一旦數(shù)據(jù)入表政策公布,可能會引起整個資本市場的規(guī)則重估。

      綜上,結合產(chǎn)業(yè)鏈各參與者地位,我們可以得到數(shù)據(jù)要素市場產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。綜合 看來,在政策的大力推動和各方面參與者的不懈努力下,我國數(shù)據(jù)要素市場體系已 經(jīng)初步形成,但我國數(shù)據(jù)要素交易市場仍處于發(fā)展早期階段,未來的空間、格局仍 在不斷變化中。根據(jù)我們的推演,未來數(shù)據(jù)流通速度加快,受益最大的是數(shù)據(jù)供需 方、空間最大的是提供各類服務的數(shù)據(jù)服務商、而目前最火熱的仍舊是數(shù)據(jù)交易所 行業(yè)。

      2.5.數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模:灰黑產(chǎn)千億規(guī)模,正規(guī)化后前景廣闊

      中國數(shù)據(jù)要素市場目前在千億左右規(guī)模;但 這一數(shù)字非常保守,原因在于在市場空間計算時主要是數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù) 加工等現(xiàn)有可測量的環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)和規(guī)模最大的數(shù)據(jù)分析應用環(huán)節(jié)沒有納入;僅僅數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié),國內每年黑灰產(chǎn)市場規(guī)模就在千億以上。目前數(shù)據(jù)要素行業(yè)剛 剛處在正規(guī)化發(fā)展的初期,未來各行各業(yè)都會從中顯著受益,當下去糾結市場空間 多大意義不大,更多應該以發(fā)展的視角看待這一成長行業(yè)。

      3.數(shù)據(jù)要素行業(yè)存在的問題和邊際變化

      3.1.存在問題:確權難、定價難、流通難、監(jiān)管難,本質問題是權責不統(tǒng)一

      確權難:a) 數(shù)據(jù)所有權分類:數(shù)據(jù)權分為國家主權、人格權和財產(chǎn)權三個維度;《數(shù)據(jù) 安全法》和《個人信息保護法》解決了數(shù)據(jù)國家主權和人格權的問題,但 財產(chǎn)權問題尚未在法律層面有明確定義;b) 人格權追溯困難:個人對數(shù)據(jù)有知情權、修改權、刪除權、查詢權,但在 實際應用中,個人維權成本非常高,維權手段非常少; c) 財產(chǎn)權仍需討論:數(shù)據(jù)的特殊性質導致其在財產(chǎn)上的歸屬、追溯、增值等 行為很難確定,因此如何定義財產(chǎn)相關的歸屬、分配等仍舊需要探索。

      定價難:a) 傳統(tǒng)定價方式不適用:數(shù)據(jù)具有初始成本固定、邊際成本極低、產(chǎn)權確定 困難、來源多維、結構多樣的特點,傳統(tǒng)經(jīng)濟學中的各種定價方法都難以 使用;b) 對于買賣方價值差異大:數(shù)據(jù)買賣雙方對數(shù)據(jù)價值評估存在“雙向不確定 性”,雙方對于同一數(shù)據(jù)的價值評估差距可能會非常大,因此對于同一數(shù)據(jù) 的估值也存在比較大差異;c) 可參考經(jīng)驗少:目前數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模小、案例少、公開少,也難以形成 成型的定價體系。
 
      流通難:a) 數(shù)據(jù)供需雙方都不明白自己的需求:絕大多數(shù)潛在供需方并不清楚自身能 提供什么樣的數(shù)據(jù)和需要什么樣的數(shù)據(jù),因此缺少主動入場參與流通的意 愿;b) 供需雙方缺少互信:由于數(shù)據(jù)要素的特殊屬性,供給方擔心數(shù)據(jù)泄露和可 能的隱私安全,需求方擔心數(shù)據(jù)來源合規(guī)性和數(shù)據(jù)質量,缺少互信基礎;c) 平臺能力太弱:目前數(shù)據(jù)交易平臺大部分仍是一個撮合場所,沒有保障流 通的能力。
 
      監(jiān)管難:a) 監(jiān)管主體缺失:目前從國家頂層線條向下,沒有具體負責數(shù)據(jù)要素全條線 監(jiān)管的機構(資本-證監(jiān),土地-國土,人力-人社,知識產(chǎn)權-市場監(jiān)督) b) 監(jiān)管依據(jù)缺失:數(shù)據(jù)交易沒有成熟法理依據(jù)和案例經(jīng)驗,仍處于一事一議 的階段;c) 監(jiān)管能力缺失:由于數(shù)據(jù)的特殊性質,對于數(shù)據(jù)要素的監(jiān)管要具備追溯、 處理、分析等多項高度專業(yè)化的能力,目前的政府機關當前均不具備。各種困難的背后,問題的本質是合規(guī)數(shù)據(jù)要素權責利益的不清晰、不對等 我國數(shù)據(jù)要素市場從 2011 年開始逐漸發(fā)端,經(jīng)歷了 2012-17 年的野蠻生長期后 在 2018-2019 年法律體系健全之后被嚴厲打擊,數(shù)據(jù)交易被片面污名化,各類數(shù)據(jù) 主體,尤其是政府機關和國有企業(yè),對于數(shù)據(jù)要素市場敬而遠之。

      3.2.政策變化:頂層+地方法規(guī)/政策不斷推動,建立具體部門統(tǒng)籌監(jiān)管規(guī)劃

      3.2.1.法律法規(guī)體系逐漸成型,參與的政企有法可依
 
      我國數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展實際上就是相關法律法規(guī)不斷完善、細化的過程;目前已 經(jīng)形成了以“五法一典”為核心框架的數(shù)據(jù)要素法律體系。其中五法一典包括《國家 安全法》、《網(wǎng)絡安全法》、《密碼法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》以及《民 法典》。國家法律體系框架下,各地也推出自身的數(shù)字經(jīng)濟/數(shù)據(jù)要素發(fā)展政策與法規(guī)。其中 公共數(shù)據(jù)相關政策密集集中在 2021/2022 年。
 
       3.2.2.監(jiān)管部門建設完畢,受益運營主體逐漸建立
 
       從 2018 年開始,各地開始在政府內部設置大數(shù)據(jù)局等部門承接當?shù)財?shù)據(jù)要素管理 工作,從而形成完善的數(shù)據(jù)監(jiān)管、治理、運營體系。層級:省級-地市級-縣市級,各級政府均已成立了大數(shù)據(jù)局/大數(shù)據(jù)中心、大數(shù) 據(jù)管理局/政務數(shù)據(jù)局;職責:一般均承擔各地區(qū)域內數(shù)據(jù)全面戰(zhàn)略,同時有些機構還負責各地對民政 務平臺(類似隨申辦)、電子政務建設、政務云、政務招采等;越到基層負責的 職能越多、越具體;來源:從頂層到基層,來源從獨立建設到部門整合;領導干部一般來源于工信 /經(jīng)信系統(tǒng)或辦公廳系統(tǒng);級別:省級層面正廳、副廳級均有(副廳級為下掛),地市級均為政府正常組成 部門(與局委辦平行);下屬單位:大部分省、重點地市都有自己的下屬單位(事業(yè)單位、國資企業(yè)) 用于做政企分開,甚至在部分地區(qū)形成了省總公司-地市分公司的成熟企業(yè)體系。
 
      一些先進地市已經(jīng)通過建立大數(shù)據(jù)中心/公司的形式形成政企分開的政務數(shù)據(jù)受益 運營主體,原因主要有以下三點:權責:對于未來可能出現(xiàn)的風險做主體區(qū)隔,降低政務數(shù)據(jù)開放的心理壓力;受益:當前財政體系下政府部門無法通過數(shù)據(jù)開放獲取收益,但事業(yè)單位/國資 公司不受限制;運營:數(shù)據(jù)要素需要極強的技術支持,當前的財政/招采體系在政府部門序列內 難以支撐;該類公司股權穿透后基本為當?shù)貒Y委,部分先進地區(qū)有其他技術類公司參與;負 責干部主要來源于工信系統(tǒng)/辦公廳系統(tǒng);未來,我們認為會形成對標國土局-城投公司-公共資源交易中心體系,形成大數(shù)據(jù) 局-大數(shù)據(jù)公司-數(shù)據(jù)交易中心體系。
 
      3.3.技術變化:需求端AI成熟,供給端區(qū)塊鏈+隱私計算技術成熟

      技術的發(fā)展一方面從需求端增加了對數(shù)據(jù)的需求,另一方面從供給端解決了雙方的 矛盾。從需求端看,AI 算法已經(jīng)基本得到普及,各行各業(yè)都在利用 AI 進行自身業(yè)務和流 程的改造;AI 需要大量數(shù)據(jù)進行模型生成和結果迭代,對于數(shù)據(jù),尤其是多源/連續(xù) 數(shù)據(jù)的需求越來越多。從供給端看,區(qū)塊鏈+隱私計算等技術的發(fā)展,使得數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)可用不可見成為 了可能,為數(shù)據(jù)要素流通提供了堅實的技術保障。數(shù)據(jù)流通的供需矛盾在于需求端希望數(shù)據(jù)越翔實、越接近原始數(shù)據(jù)越好;而供給端 希望數(shù)據(jù)越簡潔、越不暴露底層數(shù)據(jù)越好。區(qū)塊鏈能夠解決數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)交易過 程確認問題;隱私計算能夠解決數(shù)據(jù)泄露擔憂、數(shù)據(jù)隱私擔憂、數(shù)據(jù)質量擔憂。

      隱私計算,廣義上是指帶有隱私機密保護的計算系統(tǒng)與技術,能夠在不泄露原始數(shù) 據(jù)的前提下對數(shù)據(jù)進行采集、加工、分析、處理與驗證。目前主流技術分為安全多 方計算平臺(MPC)、聯(lián)邦學習(FL)、可信計算環(huán)境(TEE)。隱私計算從 20 世紀 80 年代發(fā)展到今天,已經(jīng)基本成熟,目前的問題是如何通過軟 硬件協(xié)同、算法優(yōu)化等方式提升系統(tǒng)性能,盡量接近明文計算。
 
      目前,隱私計算在數(shù)據(jù)交換領域的使用已經(jīng)有了比較成熟的案例,例如:諾崴科技于 2014 年在美國首創(chuàng)了全球第一個基于隱私保護的超大規(guī)模醫(yī)學科 研網(wǎng)絡 pSCANNER,通過創(chuàng)建一個大型、具有高度代表性的醫(yī)療網(wǎng)絡來輔助臨 床結果研究,提高國家進行比較有效性研究(Comparative Effectiveness Research) 的能力。數(shù)牘科技于 2020 年率先落地 TB 級隱私計算商用標桿項目,接下來與三大運營 商、銀聯(lián)、工商銀行、北京銀行等多家客戶達成合作,覆蓋金融、營銷、風控、 醫(yī)療等場景,積累了近百個數(shù)據(jù)協(xié)作產(chǎn)品和模型。2021 年還陸續(xù)成為北京、上 海、深圳等多地數(shù)據(jù)交易所首批數(shù)商及交易平臺建設方。

      隱私計算目前看來是數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展繁榮必不可少的技術手段,也因此吸引了非 常多來源的玩家加入,當前已經(jīng)形成巨頭和初創(chuàng)公司共同逐鹿的市場環(huán)境。在政策 推進、技術成熟的背景下,隱私計算市場規(guī)模急劇擴大,據(jù)統(tǒng)計,我國 2022 年上半 年隱私計算領域的招投標項目總金額已經(jīng)接近 2019-2021 年三年招投標總額,預計 全年同比幾倍增長。
 
      3.4.應用變化:金融、醫(yī)療、政務等應用場景不斷落地

      3.4.1.金融行業(yè)

      金融行業(yè)是數(shù)據(jù)要素應用最活躍的行業(yè),多維數(shù)據(jù)對于金融機構提升風險評估能力, 從而實現(xiàn)普惠金融具有非常重要的左右。過往中小企業(yè)以及個人實際貸款利率難以 下降的一大原因就是無法通過傳統(tǒng)數(shù)據(jù)(資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營流水)證明自身實力從而 實現(xiàn)信貸增信;但是包括稅務、社保、海關、電力等一系列政務公共數(shù)據(jù)能夠有效 提升金融機構對相關信貸主體的評估能力,從而實現(xiàn)普惠金融,因此這一方向也是 目前政務數(shù)據(jù)開放最主要的方向。數(shù)據(jù)要素不僅在普惠金融方面助力金融機構,同時對于其內部其他業(yè)務也有顯著提 升。在數(shù)據(jù)要素基礎設施、基礎技術逐漸完善后,金融機構可以更好地與其他機構 合作進行數(shù)據(jù)分析,從而提升自身業(yè)務效率。

      3.4.2.醫(yī)療行業(yè)

      我們認為醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保會是下一個即將爆發(fā)發(fā)展的行業(yè)。過去,數(shù)據(jù)來源、數(shù) 據(jù)安全是各醫(yī)療相關機構一大難題,未來通過數(shù)據(jù)交易、隱私計算等手段能夠促進 全行業(yè)效率提升.

      4.新環(huán)節(jié)&新產(chǎn)業(yè)&新價值

      4.1.數(shù)據(jù)供應商:公共數(shù)據(jù)完成基礎聚集,未來會不斷開放生巨大價值

      以政府為代表的公共數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)領域最大的金礦,占到總數(shù)據(jù)體量的 80%左右,但 受制于體制原因和政策原因,一直無法得到充分開放和利用,目前是政策推動的重 點。我們認為由于政府數(shù)據(jù)特殊性,未來大概率采用地方國資公司代理的模式做開 放共享,地方國資大數(shù)據(jù)公司會成為政務開放過程中最確定的受益者。成立地方國資大數(shù)據(jù)公司的原因我們認為有以下三點:法理依據(jù):公共數(shù)據(jù)大部分來源于公民信息或日常生產(chǎn)生活活動,追溯穿透后 屬于公民私人數(shù)據(jù)的集合;國資委作為國有資本代表出資成立全資大數(shù)據(jù)公司 代理運營公共數(shù)據(jù),法理上瑕疵不大;
 
      利益歸屬:國資委作為國有資本代表出資成立全資大數(shù)據(jù)公司代理當?shù)厝w公 民和單位運營公共數(shù)據(jù),所得款項以分紅形勢返回國資上交當?shù)刎斦,利益歸 屬上實現(xiàn)閉環(huán);技術運營:政府部門由于編制限制無法大量擴充技術運營人員,但國資企業(yè)可 以采取自建團隊、外部招采、資本合作等多種形式進行數(shù)據(jù)運營工作;以福建為例,福建大數(shù)據(jù)公司成立晚發(fā)展快,但已經(jīng)成為數(shù)字福建重要抓手。福建 大數(shù)據(jù)公司成立于 2021 年 8 月 26 日,為福建國資委 100%全資子公司。在成立/籌 備階段和 2022 年的數(shù)字福建發(fā)展規(guī)劃中,公司承擔了未來數(shù)字福建建設的重要任 務。目前,福建大數(shù)據(jù)公司已經(jīng)快速建立/整合了多個子公司,逐漸邁入正軌。
 
      4.2.數(shù)據(jù)交易所:政府參與數(shù)據(jù)要素的最主要方式,歷經(jīng)波折重新起航
 
       數(shù)據(jù)交易所行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了兩個階段,目前處于第二個階段,行業(yè)重新恢復生機。
 
      4.2.1.數(shù)據(jù)交易所1.0階段

      2015 年至 2017 年,第一波“爆發(fā)期”:自 2015 年貴陽大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌運營以 來,這一期間,先后有近 20 家數(shù)據(jù)交易所成立;但由于缺少強力法律保障和獨特優(yōu) 勢,無法打敗數(shù)據(jù)灰產(chǎn)交易,部分交易所已經(jīng)處于名存實亡狀態(tài);

      4.2.2.數(shù)據(jù)交易所2.0階段

      2020 年之后,北京和上海等地成立了新一批數(shù)據(jù)交易所,且未來還會有多個交易所 準備落地。2.0 階段數(shù)據(jù)交易所更注重國有股權和生態(tài)建設,目前處于蓬勃發(fā)展和活 躍探索階段。數(shù)據(jù)交易所力求提供貫穿交易前中后流程的多維服務,但目前更多提供類黃頁+背 書功能。

      4.3.數(shù)據(jù)服務商:數(shù)據(jù)要素特征決定了生態(tài)伙伴的必要性,未來巨大空間等待發(fā)掘
 
      我們把數(shù)據(jù)服務商定義為在數(shù)據(jù)要素市場中除了狹義數(shù)據(jù)供需雙方之外的所有參 與者。數(shù)據(jù)服務商是數(shù)據(jù)要素市場的必然存在者,核心原因是供需雙方碎片化+供需 雙方能力有差異:供需場景碎片化:數(shù)據(jù)供應者和數(shù)據(jù)需求者幾乎遍布于各行各業(yè)各種大小企業(yè), 數(shù)量上非常多且碎片化,無法完全地發(fā)現(xiàn)合適的供應者和需求者,數(shù)據(jù)服務商 有渠道、場景、技術等能力,能夠匹配碎片化需求;供需能力有差異:數(shù)據(jù)交易參與者在 IT 能力上差異非常大,比較差的例如政府 機構、傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè),比較強的例如互聯(lián)網(wǎng)公司等,而數(shù)據(jù)要素交易市場的增量參與者主要來源都是能力相對較差的參與者,因此需要數(shù)據(jù)服務商為能力比 較差的提供數(shù)據(jù)服務、補齊中間差距。
 
      數(shù)據(jù)服務商商業(yè)模式多種多樣,但核心還是提供服務,從資源化、資產(chǎn)化過程中分 潤,因此其想象空間最大:數(shù)據(jù)資源化服務:其功能為數(shù)據(jù)采集、清洗、治理、存儲。主要產(chǎn)品及典型供 應商例如物聯(lián)網(wǎng)平臺(移遠通信)、系統(tǒng)日志(博睿數(shù)據(jù))、數(shù)據(jù)清洗(海天瑞 聲)、數(shù)據(jù)存儲(易華錄)、數(shù)據(jù)治理(海康威視);數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務:其功能為數(shù)據(jù)確權、評估、定價、產(chǎn)品化。主要產(chǎn)品及典型 供應商:律師事務所、資產(chǎn)評估所、行業(yè) IT 公司(宇信科技、航天信息)、通 用 IT 服務(華控清交)。目前各大交易所都在著力打造自身的數(shù)據(jù)服務商體系,不斷引入更多全國性和本地 性的服務商。各交易所數(shù)據(jù)服務商名字不同,更多是細微差別之后做定義區(qū)分,但 本質上都是為了作為“助燃劑”賦能其他數(shù)據(jù)交易參與主體。

      5.未來發(fā)展展望&標的梳理

      5.1.未來發(fā)展推演:政策密集推進、權責逐漸清晰、標桿案例落地、收益不斷體現(xiàn)

      我們認為數(shù)據(jù)要素行業(yè)仍舊處在政策密集推進的階段,相關政策會推動治理體系不 斷完善資產(chǎn)要素化流程。其中可能包括:數(shù)據(jù)產(chǎn)權:從立法角度推動或者模糊化數(shù)據(jù)的所有權收益權,解除核心風險顧 慮;數(shù)據(jù)評估:完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系;數(shù)據(jù)入表:數(shù)據(jù)以資產(chǎn)形式計入資產(chǎn)負債表,并調整相應資本政策;數(shù)據(jù)財政:地方政府探索“數(shù)據(jù)出讓金”、“數(shù)據(jù)補助“制度;數(shù)據(jù)稅收:民生數(shù)據(jù)應用抵稅、數(shù)據(jù)采購費用納入研發(fā)費用、平臺企業(yè)征收數(shù) 據(jù)稅;數(shù)據(jù)金融:公民企業(yè)數(shù)據(jù)貸款、數(shù)據(jù)入股、創(chuàng)新金融服務。同時還可能有的一些發(fā)展情況包括數(shù)據(jù)要素經(jīng)營交易的標桿案例落地、權責逐漸清 晰以及收益不斷體現(xiàn)。
 
      5.2.投資方法:早期做板塊級別主題投資,后期看老企業(yè)獲利和新企業(yè)崛起
 
      目前行業(yè)仍屬于早期階段,仍舊處于主題投資階段,但我們認為會 是個板塊級別的大主題機會。✓ 未來趨勢確定:數(shù)據(jù)要素市場是一個已經(jīng)有灰色交易的市場,證明需求真實存 在。隨著政策、技術等領域不斷成熟,正規(guī)市場規(guī)模會越來越大。展望 5-10 年 后,數(shù)據(jù)要素市場會是個涉及到個人、企業(yè)、政府的成熟、穩(wěn)定、有序的市場;影響企業(yè)眾多:能夠參與數(shù)據(jù)要素市場的企業(yè)非常多,幾乎所有計算機、傳媒 類上市公司都有機會,同時部分傳統(tǒng)行業(yè)公司也有機會參與;收益目標明確:無論是現(xiàn)有公司還是未來新公司,都能通過數(shù)據(jù)要素交易獲取 收益,行業(yè)參與者收益獲取方式相對清晰。
 
      行業(yè)階段早期:數(shù)據(jù)要素行業(yè)仍處于早期階段,具體兌現(xiàn)到上市公司業(yè)績上仍 舊需要時間;各種催化不斷:行業(yè)發(fā)展十分迅猛,政策層面各種催化不斷,行業(yè)內各種機構 都在不斷探索嘗試。綜上,我們認為當前數(shù)據(jù)要素會是一個伴隨政策催化有板塊效應的主題性機會, 后續(xù)伴隨著收益體量和方向不斷明確,出現(xiàn)業(yè)績受益的一批公司。

 

文章來源于未來智庫

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