日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)工作，釋放出穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

      過(guò)去三年，疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊。隨著《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活逐步回歸正軌。接下來(lái)，如何彌補(bǔ)疫情帶來(lái)的損失，全力以赴促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為各地的首要任務(wù)。

      此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，要強(qiáng)化督導(dǎo)和服務(wù)，向地方派出督導(dǎo)工作組，促前期已出臺(tái)政策措施切實(shí)落地。公開(kāi)報(bào)道顯示，督導(dǎo)工作組已到達(dá)山東、福建、湖南、江西等地。政策性開(kāi)發(fā)性金融工具有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí)等是督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

      按照國(guó)務(wù)院安排部署，11月30日至12月3日，國(guó)務(wù)院政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)等和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施督導(dǎo)“回頭看”工作組來(lái)山東開(kāi)展督導(dǎo)工作。

      在山東，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同介紹了這次督導(dǎo)“回頭看”的有關(guān)背景，通報(bào)了督導(dǎo)重點(diǎn)、工作方式和具體安排。他說(shuō)，這次督導(dǎo)“回頭看”將重點(diǎn)對(duì)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、設(shè)備更新改造專項(xiàng)貸款、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并督促指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)抓落實(shí)的壓力，依法依規(guī)推動(dòng)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施全面落地見(jiàn)效，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)力支撐。

      國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)督導(dǎo)和服務(wù)工作組在福建開(kāi)展督導(dǎo)“回頭看”期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔率隊(duì)深入福州市、泉州市重大項(xiàng)目以及企業(yè)，圍繞政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)等和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)“回頭看”，并召開(kāi)工作座談會(huì)。

      此外，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)“回頭看”工作組在前期穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)督導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上再赴江西，深入40余個(gè)重大項(xiàng)目、企業(yè)一線，全面考察江西基金項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)情況。12月4日，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)“回頭看”江西湖南工作組組長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉偉平主持召開(kāi)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)等和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施督導(dǎo)“回頭看”視頻會(huì)議。

      劉偉平強(qiáng)調(diào)，四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)全年經(jīng)濟(jì)十分重要，必須緊抓不放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。要繼續(xù)加大工作力度，提升工作質(zhì)效，全力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，努力為全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)多作貢獻(xiàn)。

      政策性開(kāi)發(fā)性金融工具正成為當(dāng)前穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一招。東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，支持基建投資提速是穩(wěn)定四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要抓手。加快基金支持項(xiàng)目開(kāi)工，可以撬動(dòng)更多包括銀行貸款在內(nèi)的配套融資投入，盡快形成實(shí)物工作量，在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮出逆周期調(diào)控作用。后期根據(jù)需要，不排除政策性開(kāi)發(fā)性金融工具還有進(jìn)一步加碼的可能。

      國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開(kāi)工建設(shè)，正在加快形成實(shí)物工作量。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見(jiàn)效，以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息等一系列舉措在四季度集中顯效，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

      進(jìn)入12月以來(lái)，各地開(kāi)始密集行動(dòng)，圍繞明年穩(wěn)增長(zhǎng)做出一系列部署。從各地的會(huì)議部署和政策文件來(lái)看，擴(kuò)大有效投資、挖掘消費(fèi)潛力、紓困市場(chǎng)主體等依然是穩(wěn)增長(zhǎng)的主要發(fā)力點(diǎn)。

      12月2日，上海市召開(kāi)的2023年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作思路座談會(huì)指出，扎實(shí)謀劃好、安排好明年經(jīng)濟(jì)工作，注重抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓帶動(dòng)性強(qiáng)的工作，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，抓好重大工程建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)力。要立足實(shí)際，預(yù)期目標(biāo)要兼顧需要和可能，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型留出一定的空間。要做好銜接，加強(qiáng)上下銜接、遠(yuǎn)近平衡。要注重引導(dǎo)，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上更加積極進(jìn)取，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。

      重大項(xiàng)目是穩(wěn)投資的重要抓手。12月1日，河北省政府召開(kāi)全省穩(wěn)增長(zhǎng)工作視頻會(huì)議，部署抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落實(shí)。要求緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目、設(shè)備更新改造和中長(zhǎng)期貸款簽約項(xiàng)目，督促加快資金支付和建設(shè)進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。

      陜西省發(fā)展改革委2023年項(xiàng)目投資工作謀劃專題會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好明年項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，狠抓項(xiàng)目前期工作，穩(wěn)定前期費(fèi)用投入，推進(jìn)“可承諾事項(xiàng)+并聯(lián)審批+事中事后監(jiān)管”改革試點(diǎn)，推動(dòng)一批高質(zhì)量項(xiàng)目盡快落地。

      消費(fèi)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。12月6日召開(kāi)的政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

      數(shù)據(jù)顯示，2022年1-10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)0.6%，其中，10月消費(fèi)同比-0.5%，扣除價(jià)格后的實(shí)際同比-2.7%。

      當(dāng)前，各地政策持續(xù)加力，推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)。浙江印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)的若干措施》，明確加大餐飲、家居消費(fèi)支持力度；寧夏銀川啟動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)券”政府惠民補(bǔ)貼活動(dòng)。

      四川省舉行的全省消費(fèi)促進(jìn)工作電視電話會(huì)議明確，搶抓節(jié)慶旺季開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，搭建和提升展會(huì)平臺(tái)，持續(xù)打造消費(fèi)場(chǎng)景。大力促進(jìn)汽車尤其是新能源汽車消費(fèi)，穩(wěn)住房地產(chǎn)全鏈條消費(fèi)，辦好“味美四川”、國(guó)際美食節(jié)等活動(dòng)，擦亮川派餐飲招牌。

      萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策長(zhǎng)期重投資、重生產(chǎn)、輕消費(fèi)，加上疫情以來(lái)居民收入增速下滑，造成消費(fèi)增速下行、內(nèi)需不足。穩(wěn)消費(fèi)最有效的辦法就是補(bǔ)貼收入，一次性發(fā)錢(qián)、發(fā)消費(fèi)券是一種辦法，股市上漲帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)也可以刺激消費(fèi)，只有消費(fèi)搞活了，內(nèi)循環(huán)暢通了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

      助企紓困方面，12月2日，福建省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難補(bǔ)充措施》，在前期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)系列政策措施基礎(chǔ)上，補(bǔ)充提出14項(xiàng)措施，加大力度促生產(chǎn)、穩(wěn)運(yùn)行、保生活。

      12月6日，北京市制定出臺(tái)《北京市積極應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困的若干措施》，提出12條舉措，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，對(duì)社保緩繳、擴(kuò)崗補(bǔ)助等措施做了接續(xù)實(shí)施安排，同時(shí)針對(duì)企業(yè)集中訴求推出了多條新舉措。

      國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說(shuō)，市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)，對(duì)于助企紓困政策的實(shí)施落地尤為期待，各地加快推動(dòng)助企紓困政策再細(xì)化再落實(shí)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為市場(chǎng)主體解憂添力，將更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

       此外，浙江、江蘇、廣東、四川等外貿(mào)大省也紛紛行動(dòng)起來(lái)，出海搶單、招商引資。12月3日，浙江啟動(dòng)了“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)搶訂單行動(dòng)”。浙江省商務(wù)廳表示，政府牽頭率先“走出去”，將進(jìn)一步釋放拓市場(chǎng)的積極信號(hào)，鼓舞浙江外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展預(yù)期。

      受去年基數(shù)抬升、海外需求放緩等影響，11月外貿(mào)進(jìn)出口同比增速放緩超預(yù)期。

      商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，由政府部門(mén)組織企業(yè)家出海，具有更高的可操作性和對(duì)接效率，有利于推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在全球的延伸布局，保障外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。年末乃至明年上半年的外貿(mào)情況仍然較為嚴(yán)峻，政府、行業(yè)和企業(yè)都要積極付諸行動(dòng)。