漳州市加強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

的若干措施

      為深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)”及“9+5”產(chǎn)業(yè)集群加速做大做強(qiáng)，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知》（閩政〔2021〕13號(hào)）等精神，特制定以下若干措施。

      一、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸資源投入

      （一）開(kāi)展對(duì)銀行機(jī)構(gòu)信貸資源投入的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，設(shè)立貸款增長(zhǎng)率、貸款余額增量、普惠小微貸款、制造業(yè)貸款、綠色貸款、降低融資成本等指標(biāo)，將年度評(píng)價(jià)結(jié)果排名作為依法合規(guī)開(kāi)展財(cái)政性資金管理、社保基金存放、國(guó)企資金存放、國(guó)企債券承銷比選、職業(yè)年金新增基金分配安排以及政府重點(diǎn)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作伙伴選擇的重要參考依據(jù)。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市國(guó)資委、財(cái)政局，人民銀行漳州市中心支行、漳州銀保監(jiān)分局

      （二）發(fā)揮中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用。支持本市企業(yè)參與供應(yīng)鏈金融服務(wù)，依托其供應(yīng)鏈核心企業(yè)地位帶動(dòng)上下游企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收應(yīng)付賬款融資業(yè)務(wù)。對(duì)以系統(tǒng)對(duì)接方式接入中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，給予20萬(wàn)元系統(tǒng)開(kāi)發(fā)補(bǔ)助。

      牽頭單位：人民銀行漳州市中心支行

      責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局，漳州銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）人民政府，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、常山開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)〔以下均需各縣（區(qū)）人民政府，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、常山開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕
 

      （三）鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。充分運(yùn)用人民銀行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、“專精特新”、高新技術(shù)企業(yè)、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展供應(yīng)鏈融資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、倉(cāng)單等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推廣“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”“技改專項(xiàng)貸款”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，按市場(chǎng)化方式自主選擇“貸款+保險(xiǎn)+財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等融資模式。優(yōu)化利率定價(jià)管理，合理確定利率水平，持續(xù)降低企業(yè)融資成本。創(chuàng)新增信服務(wù)模式，幫助信用良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)首筆融資，破解“首貸”難題。

      牽頭單位：人民銀行漳州市中心支行

      責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、工信局、科技局，漳州銀保監(jiān)分局

      （四）強(qiáng)化保險(xiǎn)融資和保障功能。鼓勵(lì)我市有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，依托“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口+出口信用保險(xiǎn)”平臺(tái)擴(kuò)大我市企業(yè)出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的中小微企業(yè)辦理信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)保單融資。鼓勵(lì)險(xiǎn)資入漳，助力我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)新設(shè)的政策性金融機(jī)構(gòu)，其辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前三年租金由市級(jí)財(cái)政按每年每平方米不高于360元的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)一次性給予補(bǔ)助，單家金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)助累計(jì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、商務(wù)局，人民銀行漳州市中心支行、漳州銀保監(jiān)分局

      （一）鼓勵(lì)企業(yè)承接銀行不良信貸資產(chǎn)。對(duì)企業(yè)通過(guò)司法拍賣(mài)取得我市工業(yè)用地、廠房、機(jī)器設(shè)備等銀行不良信貸資產(chǎn)，且交易金額超（含）2000萬(wàn)元的，由市級(jí)財(cái)政按該交易額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓方式取得銀行不良信貸資產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)減半。該獎(jiǎng)勵(lì)在企業(yè)對(duì)地方貢獻(xiàn)達(dá)200萬(wàn)元（不含該不良資產(chǎn)交易所產(chǎn)生的貢獻(xiàn)）時(shí)給予兌現(xiàn)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、工信局，人民銀行漳州市中心支行、漳州銀保監(jiān)分局

      （二）支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組等方式做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)符合條件的企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金要優(yōu)先給予融資支持。推動(dòng)發(fā)展前景良好但遇到暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實(shí)施市場(chǎng)化“債轉(zhuǎn)股”，助力企業(yè)整合資源、改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、工信局，人民銀行漳州市中心支行、漳州銀保監(jiān)分局

      （一）加大企業(yè)上市掛牌扶持力度。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、北交所上市，對(duì)全市首家在科創(chuàng)板或北交所上市的企業(yè)追加獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。企業(yè)自設(shè)立之日起5年內(nèi)或自市域外遷入我市之日起1年以上3年以內(nèi)在境內(nèi)成功上市的，追加獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。市域外企業(yè)自遷入我市之日起1年內(nèi)在境內(nèi)成功上市的，追加獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。市域外境內(nèi)上市公司遷入我市的，經(jīng)評(píng)定后給予獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)元；遷入的上市公司同時(shí)為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的，再追加獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、工信局、商務(wù)局

      （二）穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)發(fā)行債券融資。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)拓寬直接融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債券、中期票據(jù)、短期融資、公司債、企業(yè)債、可續(xù)期債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等的，按債券規(guī)模的1%予以貼息補(bǔ)助，單家企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元；成功發(fā)行全市首支科創(chuàng)債、碳中和綠色債、藍(lán)色債券、低碳轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展掛鉤債等新型債務(wù)融資工具的，按債券規(guī)模的2%給予貼息補(bǔ)助，單家企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委，人民銀行漳州市中心支行

      （一）鼓勵(lì)加大力度投資漳州。股權(quán)投資企業(yè)以直投方式投資我市非上市企業(yè)且全市累計(jì)投資金額達(dá)3000萬(wàn)元以上的，由市級(jí)財(cái)政按其投資本轄區(qū)企業(yè)金額的0.5%給予其委托管理的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，單家機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委、發(fā)改委

      （二）引導(dǎo)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資本招商。股權(quán)投資企業(yè)招引所投市域外企業(yè)遷入我市的，由市級(jí)財(cái)政按其投資該企業(yè)金額的2%給予其委托管理的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，單家機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委、發(fā)改委、商務(wù)局

      （三）助力本地企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。股權(quán)投資企業(yè)投資我市非上市企業(yè)滿1年且投資金額達(dá)2000萬(wàn)元以上的，由市級(jí)財(cái)政按被投企業(yè)進(jìn)入證監(jiān)局輔導(dǎo)備案、獲得證券交易所或證監(jiān)會(huì)受理、上市等分階段給予其委托管理的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。符合條件的股權(quán)投資企業(yè)1家以上的，獎(jiǎng)勵(lì)資金按投資比例分配。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委、發(fā)改委

      （四）鼓勵(lì)投早、投小、投科技。股權(quán)投資企業(yè)投資我市種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)滿1年后，因投資失敗導(dǎo)致清算或減值退出而形成項(xiàng)目投資損失的，由市級(jí)財(cái)政按其對(duì)單個(gè)投資項(xiàng)目實(shí)際投資損失金額的20%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元，同一家股權(quán)投資企業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助累計(jì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

      種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)原則上須同時(shí)滿足以下條件：一是投資決策時(shí)被投企業(yè)設(shè)立時(shí)間不超過(guò)5年；二是從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人，資產(chǎn)總額、年銷售收入均不超過(guò)人民幣5000萬(wàn)元；三是直接從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委、發(fā)改委

      （一）引導(dǎo)融資租賃公司提升融資支持。融資租賃公司為我市企業(yè)提供融資服務(wù)的，由該企業(yè)注冊(cè)地財(cái)政按融資額的1%給予融資租賃公司獎(jiǎng)勵(lì)。融資租賃公司購(gòu)入我市企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備用于租賃業(yè)務(wù)的，設(shè)備制造企業(yè)注冊(cè)地財(cái)政按照合同實(shí)際支付金額的1%給予融資租賃公司獎(jiǎng)勵(lì)。同一家融資租賃公司每年獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委

      （二）鼓勵(lì)商業(yè)保理公司加大融資支持。商業(yè)保理公司為我市企業(yè)提供國(guó)內(nèi)、國(guó)際保理業(yè)務(wù)的，分別按照每筆保理融資金額的0.5%、1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每筆獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)10萬(wàn)元，單家商業(yè)保理公司每年獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委

      （三）激勵(lì)小額貸款公司增強(qiáng)融資支持。鼓勵(lì)小額貸款公司面向中小微企業(yè)提供信貸服務(wù)，按其對(duì)中小微企業(yè)年化貸款余額比上年凈增加額的0.3%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單家小額貸款公司每年補(bǔ)償累計(jì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局

      責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委

      （一）本措施所稱股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、小額貸款公司，原則上指注冊(cè)地和納稅登記地均在我市并經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)依法批準(zhǔn)設(shè)立或備案的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

      （二）本措施中各項(xiàng)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，如無(wú)特別說(shuō)明，均由市、縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會(huì)按現(xiàn)行財(cái)政分成體制分別承擔(dān)。

      （三）本措施獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)涉及市級(jí)財(cái)力的，由企業(yè)注冊(cè)地縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）金融辦負(fù)責(zé)材料齊備性初審，市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)審核確認(rèn)，經(jīng)市財(cái)政局會(huì)稿后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)；未涉及市級(jí)財(cái)力的，由企業(yè)注冊(cè)地政府自行組織審核批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)文件抄送市地方金融監(jiān)管局。企業(yè)享受本措施優(yōu)惠政策須書(shū)面承諾注冊(cè)地和納稅登記地10年內(nèi)不得遷出本市，如提前遷出須將已兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全額退還。如企業(yè)弄虛作假、騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，將依法依規(guī)處置并列入失信企業(yè)名單。

      （四）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解決文件貫徹執(zhí)行、公平競(jìng)爭(zhēng)和備案審查等工作中碰到的問(wèn)題。有效期屆滿后，有效期內(nèi)已滿足獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，政策延續(xù)至執(zhí)行完畢。