目前,金融科技對普惠金融的綜合賦能能力全面提升,電子支付特別是移動支付的普及,使中國實現(xiàn)了基本金融服務城鄉(xiāng)全覆蓋,中國成人賬戶擁有率、銀行業(yè)離柜交易率已超過90%,移動支付普及率和規(guī)模均居全球首位;銀行機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)等開展智能風控,對近3000萬小微企業(yè)提供技術(shù)支持;數(shù)字保險顯著拓寬保險覆蓋范圍,實現(xiàn)了線上化,我國成功走出一條具有中國特色的普惠金融發(fā)展道路,取得了國際公認的成績。
“萬物數(shù)據(jù)化、萬物智聯(lián)化的時代,經(jīng)濟金融更加離不開科技支持,但金融科技并非十全十美,并不是包治普惠金融百病的‘萬能藥’。”王朝弟認為,必須正視的是,我國金融科技助力普惠金融發(fā)展還存在一些問題,具體表現(xiàn)在:
一是區(qū)域間發(fā)展不平衡。金融科技基礎(chǔ)、人才和技術(shù)運用東部沿海地區(qū)優(yōu)于中西部地區(qū),城市優(yōu)于農(nóng)村,大型機構(gòu)優(yōu)于中小機構(gòu)。經(jīng)濟社會欠發(fā)達地區(qū),往往是金融科技人才短缺、金融科技支持不夠、金融資源供給不足的地區(qū)。
二是體系標準尚不完善。金融科技服務普惠金融發(fā)展的相關(guān)要求和標準,散見于各個領(lǐng)域法律法規(guī)和政策中,大多側(cè)重于解決單個問題或明確單個技術(shù)標準,缺乏系統(tǒng)性規(guī)范。
三是科技風險日益凸顯。數(shù)字鴻溝、算法歧視等倫理問題已經(jīng)引發(fā)社會持續(xù)關(guān)注,數(shù)據(jù)濫用、隱私泄露、網(wǎng)絡欺詐等風險,既損害了消費者權(quán)益,也影響行業(yè)公平和金融安全。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,科技創(chuàng)新作為關(guān)鍵變量,是國際競爭和大國博弈的主戰(zhàn)場。王朝弟表示,加快形成與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家相適應的中國特色普惠金融體系,是一項立足當前、面向長遠的重大任務。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,要推動金融科技、普惠金融深度融合,讓金融科技這一“關(guān)鍵變量”真正成為普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
一要堅持金融科技以人為本。引導銀行保險機構(gòu)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回歸金融本源,牢固樹立負責任金融理念,大力推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,加強銀行、證券、保險協(xié)同聯(lián)動,加大普惠金融重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融投入,更好滿足廣大“長尾客戶”金融需求。充分利用現(xiàn)代信息科技,建立線上線下多元觸點,加強場景聚合、生態(tài)對接,推動構(gòu)建商業(yè)可持續(xù)、成本可負擔、風險可控制的普惠金融服務機制。
王朝弟同時表示,要堅持守正創(chuàng)新原則,嚴禁運用技術(shù)和信息優(yōu)勢進行不正當競爭,損害中小金融機構(gòu)利益,維護金融業(yè)健康運行;嚴禁運用虛假信息、錯誤信息等誘導低收入群體超前消費、過度消費,違背社會價值導向和道德倫理,保護金融消費者合法權(quán)益。
二要夯實金融科技發(fā)展基礎(chǔ)。加大數(shù)據(jù)存儲中心、大數(shù)據(jù)平臺、智能計算中心、深度學習平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),聚焦底層關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)強化研發(fā),推動我國金融科技在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)先機、贏得主動。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、使用,加快在數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、收益分配、治理等方面的制度建設(shè),加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,嚴厲打擊侵權(quán)、竊取、非法使用等行為。
三要強化金融科技審慎監(jiān)管。王朝弟認為,金融科技的本質(zhì)是金融,必須堅持金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營的基本準則,堅持依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,不能打著創(chuàng)新旗號,無序擴張、逃避監(jiān)管。
“要持續(xù)豐富監(jiān)管方式和手段,提升穿透監(jiān)管能力。堅持規(guī)范與發(fā)展并重,推動加快完善金融科技監(jiān)管法規(guī),規(guī)范人工智能金融運用,督促銀行保險機構(gòu)優(yōu)化考核激勵機制,確保涉農(nóng)、小微企業(yè)以及新市民等普惠金融進一步擴大覆蓋范圍、增加金融產(chǎn)品、提升服務水平、降低運營成本。”王朝弟表示。
四要高度重視數(shù)據(jù)安全。安全無小事,金融數(shù)據(jù)安全事關(guān)國家金融安全、經(jīng)濟安全和國家安全,是國家安全的重要組成部分。銀行保險機構(gòu)要構(gòu)建更加有效的保護機制,尊重消費者的隱私權(quán),防止數(shù)據(jù)泄露和濫用,切實保障消費者個人信息安全。要加強數(shù)據(jù)信息安全管理,建立數(shù)據(jù)安全策略,進行數(shù)據(jù)風險評估,使用加密與權(quán)控技術(shù),全方位加強金融數(shù)據(jù)信息保護,維護國家安全和金融穩(wěn)定。
文章來源于證券日報