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3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告（以下簡稱“報告”）。

報告多處提及金融方面的舉措，隨著報告的發(fā)布，也提前透露了2023年金融政策及金融發(fā)展的新動向。作為與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密相連供應(yīng)鏈金融，也釋放了幾大信號~

發(fā)展基調(diào)！ 2023年金融要“精準(zhǔn)有力”

2023年金融要保持什么樣的節(jié)奏前行？《報告》提出：“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

與2020年政府工作報告中貨幣政策“更加適度靈活”，2021年“靈活精準(zhǔn)，合理適度”，2022年“加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度”相比，今年的政府工作報告提出穩(wěn)健的貨幣政策要“精準(zhǔn)有力”，為2023年的金融發(fā)展奠定了基調(diào)。

“精準(zhǔn)”意味著貨幣政策要繼續(xù)發(fā)揮作用，支持重點領(lǐng)域、薄弱領(lǐng)域，“有力”意味著貨幣政策要真正作用于實體經(jīng)濟(jì)。

同時，報告也一如既往地強調(diào)了對實體經(jīng)濟(jì)的支持。著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年年末社會融資規(guī)模存量344.2萬億元，比上年末增長9.6%，其中，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的貸款余額212.4萬億元，增長10.9%。

2023年社會融資對于實體經(jīng)濟(jì)的支持力度持續(xù)加大，2023年1月，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加4.93萬億元，同比多增7308億元。

房市復(fù)蘇！強化房產(chǎn)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險防范

化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險是金融工作永恒的話題。

報告在回顧五年工作成果時，指出完全化解了本世紀(jì)初形成的14486億元金融改革歷史成本。運用市場化法治化方式，精準(zhǔn)處置一批大型企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險，平穩(wěn)化解高風(fēng)險中小金融機構(gòu)風(fēng)險，大型金融機構(gòu)健康發(fā)展，金融體系穩(wěn)健運行，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

《報告》提出：2023年要“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，遏制增量、化解存量。”

防范金融風(fēng)險仍是今年的重點，從報告中看，房地產(chǎn)企業(yè)、地方政府債務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險仍是主要方向。

房地產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈金融風(fēng)險影響著金融市場穩(wěn)定、實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2021年下半年以來，我國房地產(chǎn)市場明顯走弱，一些房企出現(xiàn)爆雷，成為影響經(jīng)濟(jì)運行的一個重大風(fēng)險因素。

據(jù)媒體統(tǒng)計，因恒大債務(wù)違約而踩雷的，2021年導(dǎo)致利潤巨虧或大跌的A股上市公司，達(dá)近30家，多以上游家居和建筑裝飾類公司為主。中物聯(lián)金融委了解到，截止2022年4月上海票交所商票持續(xù)逾期企業(yè)名單有2193家企業(yè)“上榜”，房地產(chǎn)商票逾期企業(yè)達(dá)到1176家，在逾期企業(yè)中占比54%，成為“重災(zāi)區(qū)”。

為了防范房地產(chǎn)行業(yè)金融風(fēng)險，央行、銀保監(jiān)會2022年底出臺了16條金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。國家此次重申對房地產(chǎn)金融風(fēng)險的化解，有利于房地產(chǎn)市場供應(yīng)鏈金融環(huán)境的優(yōu)化。

2023年供應(yīng)鏈金融三大發(fā)力點？

1、雙碳行動——綠色供應(yīng)鏈金融

《報告》提出“推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”

發(fā)展綠色金融已成為金融行業(yè)的普遍共識，我國的綠色金融正邁入高質(zhì)量發(fā)展的年份。央行數(shù)據(jù)顯示，2022年末，我國本外幣綠色貸款余額22.03萬億元，同比增長38.5%，比2021年末高5.5個百分點，高于各項貸款增速28.1個百分點。

與綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展緊密相連的綠色供應(yīng)鏈金融“風(fēng)口”也已到來，在中央政策的號召下，江蘇、深圳等全國各地紛紛發(fā)布綠色金融專項行動方案，其中提出了推動綠色供應(yīng)鏈金融發(fā)展，圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索開展基于排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、綠色電力證書等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資。

未來，創(chuàng)新符合綠色產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，推動綠色供應(yīng)鏈金融發(fā)展，將成為金融行業(yè)的重點方向之一。

2、鄉(xiāng)村振興——涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融

《報告》提出今年的重點工作之一：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制。加強農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施種業(yè)振興行動。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。今年的中央一號文件曾6次提及“金融”，涉農(nóng)貸款是鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金的重要來源。

近年以來，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等三農(nóng)發(fā)展的力度逐年加大，銀行業(yè)不斷提高“三農(nóng)”金融服務(wù)的覆蓋面、可得性、均衡性。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國金融機構(gòu)本外幣涉農(nóng)貸款余額49.25萬億，同比增長14%，增速比上年末高3.1個百分點，涉農(nóng)貸款的增速持續(xù)增長，全年增加6.22萬億元，同比多增1.65萬億。

一直以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條長且復(fù)雜，涉及上游農(nóng)戶、加工廠、倉儲物流服務(wù)商、零售商等主體，單體規(guī)模小，集約化程度低，資金需求表現(xiàn)出分散、小額、短期的特點，因此，常常面臨著融資難、融資貴的難題。

而這正是供應(yīng)鏈金融的優(yōu)勢所在。近年來，在國家及各省市紛紛發(fā)布農(nóng)業(yè)政策，而農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融成為重點布局的工作之一。在全國各地，如浙江省、河南省、云南省、陜西省、廣東省、深圳市等省市紛紛響應(yīng)布局農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融。

2022年1月深圳發(fā)布政策要求提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力。鼓勵金融機構(gòu)依托農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，開展存貨、倉單、訂單質(zhì)押融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。2022年3月，浙江省要求加大鄉(xiāng)村振興支持力度，探索通過發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、強化利益聯(lián)結(jié)等方式，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。

此外，在河南省、海南省等地的十四五規(guī)劃中，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等龍頭企業(yè)整合供應(yīng)鏈資源，積極發(fā)展應(yīng)收賬款、存貨、預(yù)付款融資和保險、保理等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

3、絲路電商——跨境電商供應(yīng)鏈金融

《報告》在回顧五年成果時，指出推動進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時間壓縮至6個工作日以內(nèi)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

跨境賣家爭相出海已成為近年來的熱潮。在我國基礎(chǔ)供應(yīng)鏈的支持下，尤其是中國的跨境電商行業(yè)正迎來蓬勃發(fā)展之勢。

數(shù)據(jù)來看，2020年中國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模為1.62萬億元,增長達(dá)到25.7%；2021年跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.92萬億，實現(xiàn)增長18.6%。跨境電商業(yè)務(wù)接連增長，也推動了跨境金融需求的增加。

跨境電商貿(mào)易單筆交易訂單小、頻次高、平均訂單金額低等特點，對金融機構(gòu)來說，由于跨境貿(mào)易參與者眾多，且涉及多個國家，信息核實難度大，因此，無法給予足額的金融授信。供應(yīng)鏈金融作為一種新型融資業(yè)務(wù)，為解決中小微跨境電商融資困境提供了新的方案。

2022年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、山東省等區(qū)域的27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)。

作為跨境電商綜合試驗區(qū)，包括廣東省、浙江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地方相繼出臺供應(yīng)鏈金融的相關(guān)布局。其中，在模式和產(chǎn)品創(chuàng)新上，各省提出搭建跨境供應(yīng)鏈金融平臺，創(chuàng)新運費、存貨、倉單、訂單以及應(yīng)收賬款等供應(yīng)鏈融資服務(wù)措施。

文章來源于中物聯(lián)金融委

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