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肖小和 蔡振祥:如何走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2023-03-24
     票據(jù)市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分,為服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。本文對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)尤其是近10年來(lái)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧,總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題,并就如何走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路提出了自己的觀點(diǎn)。
 
      黨的二十大勾畫(huà)了我國(guó)從2022年到2050年的發(fā)展藍(lán)圖,提出了未來(lái)一段時(shí)期黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一重大論斷。票據(jù)市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分,理應(yīng)走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路,為服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

 

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中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展回顧

     第一,在票據(jù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面。10年來(lái),票據(jù)簽發(fā)貼現(xiàn)規(guī)模進(jìn)一步提升,2022年,商業(yè)匯票承兌發(fā)生額27.4萬(wàn)億元,貼現(xiàn)發(fā)生額19.5萬(wàn)億元。截至2022年末,商業(yè)匯票承兌余額19.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15.2%;貼現(xiàn)余額13.0萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)29.1%。對(duì)比來(lái)看,2012年全年票據(jù)承兌發(fā)生額為17.9萬(wàn)億元,票據(jù)承兌規(guī)模有了明顯增加。背書(shū)規(guī)模明顯增長(zhǎng),說(shuō)明票據(jù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度在加大。票據(jù)利率中樞總體下移,企業(yè)票據(jù)融資成本有所下降。票付通、貼現(xiàn)通、供應(yīng)鏈票據(jù)等票據(jù)產(chǎn)品相繼推出,加強(qiáng)了票據(jù)與供應(yīng)鏈之間的聯(lián)系,通過(guò)加強(qiáng)治理及優(yōu)化制度,市場(chǎng)中融資票、套利票比例進(jìn)一步減少,票據(jù)進(jìn)一步聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

     第二,在票據(jù)服務(wù)中小企業(yè)方面。2022年,簽發(fā)票據(jù)的中小微企業(yè)21.3萬(wàn)家,占全部簽票企業(yè)的94.5%,中小微企業(yè)簽票發(fā)生額17.8萬(wàn)億元,占全部簽票發(fā)生額的64.9%。貼現(xiàn)的中小微企業(yè)32.7萬(wàn)家,占全部貼現(xiàn)企業(yè)的97.1%,貼現(xiàn)發(fā)生額14.2萬(wàn)億元,占全部貼現(xiàn)發(fā)生額的72.9%。票據(jù)的進(jìn)一步普及加快了中小企業(yè)資金回籠速度,應(yīng)收賬款票據(jù)化提速,能夠更好地保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益,票據(jù)支付及融資渠道進(jìn)一步拓寬,一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
 
      第三,在票據(jù)服務(wù)金融調(diào)控方面。人民銀行通過(guò)定向增加再貼現(xiàn)額度可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌特定企業(yè),截至2022年9月末,再貼現(xiàn)余額為5449億元,較2012年末增長(zhǎng)7.1倍;此外,商業(yè)銀行通過(guò)票據(jù)業(yè)務(wù)可以調(diào)控本行信貸規(guī)模,防止信貸規(guī)模出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。截至2022年9月末,票據(jù)融資余額占各項(xiàng)貸款近6%,為發(fā)揮信貸調(diào)控作用提供了空間。
 
      第四,在票據(jù)市場(chǎng)參與主體方面。參與主體數(shù)量進(jìn)一步增長(zhǎng),種類進(jìn)一步豐富,當(dāng)前已涵蓋央行、商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司、證券公司、基金公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、資產(chǎn)管理公司及非法人產(chǎn)品等,參與主體日趨多元化,資金來(lái)源更加廣泛。
 
     第五,在票據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)新能力方面。票交所的成立為票據(jù)創(chuàng)新提供了關(guān)鍵基礎(chǔ),其成立后票據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)新層出不窮。首先,票交所陸續(xù)推出了票付通、貼現(xiàn)通、供應(yīng)鏈票據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)產(chǎn)品。此外,商業(yè)銀行也加大票據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,秒貼、票據(jù)池、商票保貼、票據(jù)保證、票據(jù)增信、綠色票據(jù)等產(chǎn)品進(jìn)一步普及,并形成了多樣化的票據(jù)與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合的綜合性方案。各大票據(jù)平臺(tái)陸續(xù)興起,如企票通、軍工票等,還有部分平臺(tái)創(chuàng)造性發(fā)行電子債權(quán)憑證,其與票據(jù)非常相似,因此也可稱為“類票據(jù)”。
 
      第六,在票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面。電票系統(tǒng)已發(fā)展成熟,極大地提升了票據(jù)使用的便利性及安全性。2016年票交所正式成立,深刻地改變了票據(jù)市場(chǎng)生態(tài),票據(jù)流轉(zhuǎn)效率明顯提升,票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。2020年,票交所投產(chǎn)上線跨境人民幣貿(mào)易融資轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái),為票據(jù)國(guó)際化提供了應(yīng)用場(chǎng)景及技術(shù)支撐。2022年,新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)投產(chǎn)上線,形成了一個(gè)可以統(tǒng)一處理票據(jù)全生命周期業(yè)務(wù)的平臺(tái),并且新系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)票據(jù)等分化簽發(fā)和拆包流轉(zhuǎn)。
 
      第七,在票據(jù)制度方面。2016年8月,中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)開(kāi)展的通知》,強(qiáng)制性推廣使用電票,由此電票普及率快速提升。2016年票交所成立后,人民銀行制定頒布了《票據(jù)交易管理辦法》,對(duì)票據(jù)交易所新規(guī)則下的市場(chǎng)主體、票據(jù)行為、交易規(guī)則、結(jié)算清算等做了詳細(xì)規(guī)范。票交所成立后發(fā)布了一系列票據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品交易及管理規(guī)則,還推出了商業(yè)承兌匯票信息披露制度,為今后商票大發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。2022年,《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法》正式發(fā)布,這是自1997年《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理暫行辦法》發(fā)布以來(lái)的首次修訂,辦法根據(jù)新時(shí)代票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及定位,在原暫行辦法的基礎(chǔ)上做了較大調(diào)整,包括商業(yè)匯票最長(zhǎng)期限、信息披露制度、貼現(xiàn)申請(qǐng)人范圍、承兌貼現(xiàn)交易背景要求、票據(jù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)等方面,將對(duì)后期票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
 
     第八,在票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面。市場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步收斂,最主要依賴于電票的普及以及票交所成立后進(jìn)行的一系列改革措施。票交所將全市場(chǎng)主體、票據(jù)業(yè)務(wù)全生命周期納入監(jiān)管,制定統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則,成為票據(jù)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理中心。此外,票交所還建立了商業(yè)匯票信息披露機(jī)制,加強(qiáng)信息公開(kāi),引導(dǎo)企業(yè)重視按時(shí)兌付,防止企業(yè)超出兌付能力亂開(kāi)票,為市場(chǎng)參與主體提供風(fēng)險(xiǎn)甄別渠道。在管控操作和道德風(fēng)險(xiǎn)方面,電票的普及大大降低了紙票時(shí)代票據(jù)偽造變?cè)、調(diào)包等風(fēng)險(xiǎn)。在管控信用風(fēng)險(xiǎn)方面,監(jiān)管部門(mén)妥善處理包商銀行等中小銀行票據(jù)風(fēng)險(xiǎn),拓寬中小銀行資本補(bǔ)充渠道,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
 
第九,在票據(jù)市場(chǎng)研究方面。中國(guó)票據(jù)研究中心、江財(cái)九銀票據(jù)研究院等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)紛紛成立,通過(guò)開(kāi)展課題研究、舉辦征文活動(dòng)、組織研討活動(dòng)及高峰論壇,加強(qiáng)了票據(jù)應(yīng)用理論研究和人員溝通交流,加大了票據(jù)知識(shí)宣傳力度,持續(xù)向社會(huì)輸出許多有價(jià)值的包括票據(jù)八部曲系列等研究成果。
 

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中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展難點(diǎn)

     我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)在取得跨越式發(fā)展的同時(shí),仍然面臨一些問(wèn)題亟待解決,這些問(wèn)題有的是積累已久、長(zhǎng)期未能得到解決的,有的是發(fā)展新階段產(chǎn)生的。比如——

      在票據(jù)基礎(chǔ)制度方面,我國(guó)《票據(jù)法》已施行多年未修訂,部分內(nèi)容與當(dāng)前票據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀難以匹配,如票據(jù)無(wú)因性明確問(wèn)題,電子票據(jù)及可拆分屬性、供應(yīng)鏈票據(jù)、數(shù)字票據(jù)的合法性問(wèn)題等。
 
      在票據(jù)評(píng)級(jí)制度方面,當(dāng)前對(duì)票據(jù)的信用評(píng)級(jí)主要依賴于商業(yè)銀行內(nèi)部信貸評(píng)級(jí)體系,對(duì)票據(jù)流通、企業(yè)短期盈利能力和償債能力和流動(dòng)性研究不足,第三方評(píng)級(jí)公司對(duì)票據(jù)市場(chǎng)的了解有限,無(wú)法掌握票據(jù)市場(chǎng)完全的信息,未開(kāi)發(fā)出相關(guān)的評(píng)級(jí)產(chǎn)品。目前關(guān)于票據(jù)市場(chǎng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)散布于央行、銀保監(jiān)會(huì)、商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司、票據(jù)經(jīng)紀(jì)、企業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管管理部門(mén)及司法機(jī)關(guān)的各層級(jí)單位中,當(dāng)前的票據(jù)市場(chǎng)中缺乏綜合的票據(jù)評(píng)級(jí)體系和信息整合的牽頭部門(mén),導(dǎo)致海量的票據(jù)數(shù)據(jù)無(wú)法得到合理的整合和分析挖掘,從而阻礙了票據(jù)市場(chǎng)評(píng)級(jí)體系的建設(shè)。
 
     在票據(jù)經(jīng)紀(jì)制度方面,當(dāng)前票據(jù)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,客觀來(lái)說(shuō),票據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在一定程度上提高了票據(jù)市場(chǎng)的流動(dòng)性,但目前大部分票據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)都或多或少用自有資金直接參與了票據(jù)交易,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)尤為突出,增加了票據(jù)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前急需出臺(tái)規(guī)章制度規(guī)范票據(jù)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。
 
     在類票據(jù)產(chǎn)品管理方面,當(dāng)前類票據(jù)產(chǎn)品沒(méi)有指定的監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)整個(gè)類票據(jù)的發(fā)行量、每個(gè)發(fā)行平臺(tái)的運(yùn)作情況了解有限,類票據(jù)產(chǎn)品與票據(jù)監(jiān)管要求不一致,存在明顯的套利空間,為避免產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)隱患及規(guī)范票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展,急需明確類票據(jù)平臺(tái)監(jiān)管制度,將類票據(jù)產(chǎn)品納入票據(jù)統(tǒng)一市場(chǎng)。
 
     在票據(jù)監(jiān)管制度方面,票據(jù)市場(chǎng)的監(jiān)管上,還有一些瓶頸,給票據(jù)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行帶來(lái)制度障礙。在票據(jù)宣傳推廣方面,當(dāng)前票據(jù)宣傳力度仍然有限,為票據(jù)發(fā)聲的平臺(tái)數(shù)量很少,導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)票據(jù)知之甚少,這為票據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步推廣造成了很大的阻力。此外,商業(yè)銀行對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)重視程度不一,票據(jù)業(yè)務(wù)在績(jī)效考核中所占比重較少,導(dǎo)致支行營(yíng)銷票據(jù)業(yè)務(wù)缺乏積極性,并且市場(chǎng)中也存在一些與票據(jù)相似的產(chǎn)品,與票據(jù)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,如國(guó)內(nèi)信用證經(jīng)濟(jì)資本占用更低且福費(fèi)廷仍然計(jì)入兩增兩控,對(duì)商業(yè)銀行考核有利。

 

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如何走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路
 

      第一,頂層設(shè)計(jì)是走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路的首要前提。

      頂層設(shè)計(jì)是票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的根本遵循,決定著整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展走向。當(dāng)前要盡快修訂完善《票據(jù)法》,使之與票據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展需求相匹配,明確票據(jù)流通的無(wú)因性,鞏固票據(jù)高流通性的優(yōu)勢(shì),明確電子票據(jù)及可拆分屬性、供應(yīng)鏈票據(jù)、數(shù)字票據(jù)的合法性。在監(jiān)管層面,需要人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)通力協(xié)作,建立符合票據(jù)業(yè)務(wù)特征的監(jiān)管體系,為票據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展清除政策障礙。構(gòu)建票據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)貨幣政策部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)監(jiān)管政策方面的探討,推進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則的修訂完善,結(jié)合票據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際和未來(lái)趨勢(shì),消除不同部門(mén)法規(guī)制定實(shí)施中存在的一些矛盾現(xiàn)象,使票據(jù)市場(chǎng)在更為合理完善的監(jiān)管制度框架下健康發(fā)展。此外,還要加強(qiáng)法院判案的統(tǒng)一性、明確性、規(guī)則性,給市場(chǎng)參與者創(chuàng)造清楚明晰的制度環(huán)境。
 
      第二,服務(wù)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路的本質(zhì)要求。
 
      實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,而新時(shí)代金融的首要任務(wù)就是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,因此票據(jù)市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分,其未來(lái)發(fā)展必然要以服務(wù)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為本質(zhì)要求。
 
      第三,票據(jù)服務(wù)中小微企業(yè)、綠色金融、先進(jìn)制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)是走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路的重要內(nèi)容。
 
      新時(shí)代,綠色產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及科創(chuàng)企業(yè)代表著未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型方向,其發(fā)展?fàn)顩r將直接關(guān)系未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型,因此支持上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間需要堅(jiān)持的重要工作。票據(jù)支持中小微企業(yè)需要繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)收賬款票據(jù)化,從而在更好保障中小微企業(yè)權(quán)益的同時(shí)幫助其降低融資成本;要繼續(xù)推進(jìn)票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、等分化,方便企業(yè)用票支付結(jié)算,提升企業(yè)用票體驗(yàn);要繼續(xù)推廣秒貼服務(wù),提高企業(yè)用票融資效率;票據(jù)支持綠色產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè),需要商業(yè)銀行針對(duì)上述行業(yè)涉及票據(jù)給予手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠,適度降低FTP定價(jià),人民銀行可通過(guò)加大發(fā)放再貼現(xiàn)額度定向支持上述行業(yè);還需要商業(yè)銀行優(yōu)化審批模型,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段,創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種及擔(dān)保方式,為科創(chuàng)企業(yè)提供更加豐富的融資渠道。
 
     第四,票據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)亲吆弥袊?guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路的主要抓手。
 
     票據(jù)產(chǎn)生并流轉(zhuǎn)于供應(yīng)鏈,支付結(jié)算是其基本屬性,鞏固好票據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的支付結(jié)算及融資功能,是票據(jù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要抓手。供應(yīng)鏈票據(jù)相比普通電子票據(jù)而言支付結(jié)算更加便利,且能更好把控交易真實(shí)性,要積極推廣使用。此外,組織研究票據(jù)在主要應(yīng)用行業(yè)的應(yīng)用模式,思考在供應(yīng)鏈中票據(jù)相比流動(dòng)資金貸款、國(guó)內(nèi)信用證等其他類似產(chǎn)品的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),研究與其他金融工具結(jié)合使用,為客戶提供綜合性融資方案,并加強(qiáng)宣傳推廣。
 
      第五,票據(jù)服務(wù)企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付賬款是走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路的關(guān)鍵一環(huán)。
 
      商品交易就會(huì)產(chǎn)生賒欠,其表現(xiàn)主要有應(yīng)收賬款及票據(jù)兩種形式。相比應(yīng)收賬款,一方面,票據(jù)具有固定的賬期,具到期無(wú)條件付款的特性,具有追索權(quán),且受法律保障,為企業(yè)回款提供了保證;另一方面,票據(jù)融資成本低,流動(dòng)性強(qiáng),可成為企業(yè)應(yīng)收賬款的重要替代工具。應(yīng)收賬款票據(jù)化近年來(lái)多次被監(jiān)管部門(mén)提及,2019年6月,人民銀行行長(zhǎng)易綱在“陸家嘴金融論壇”上提出,要推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化;上海票交所董事長(zhǎng)宋漢光在“第十六屆中國(guó)國(guó)際金融論壇”演講中表示,要深化票據(jù)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,應(yīng)推廣應(yīng)收賬款票據(jù)化,提升票據(jù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)度?梢灶A(yù)見(jiàn),應(yīng)收賬款票據(jù)化將是票據(jù)市場(chǎng)未來(lái)需要持續(xù)推進(jìn)的主要工作。
 
      第六,建立全國(guó)統(tǒng)一票據(jù)市場(chǎng)是走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路的必由之路。
 
     隨著市場(chǎng)的變化及科技的發(fā)展,類票據(jù)產(chǎn)品出現(xiàn)并快速發(fā)展,既解決了傳統(tǒng)應(yīng)收賬款的一些固有難題,也存在缺乏監(jiān)管、透明度低及道德風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題。建議首先抓緊“摸清家底”,類票據(jù)畢竟只是企業(yè)自己開(kāi)出的“白條”,其信用及道德風(fēng)險(xiǎn)不可忽視,要客觀了解類票據(jù)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀,評(píng)估其綜合風(fēng)險(xiǎn);其次應(yīng)盡快調(diào)整管理制度,將類票據(jù)產(chǎn)品與一般票據(jù)業(yè)務(wù)按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,防止政策套利;最后要將類票據(jù)平臺(tái)逐步通過(guò)系統(tǒng)改造等方式統(tǒng)一納入票據(jù)市場(chǎng),與票交所系統(tǒng)全面對(duì)接。對(duì)于民貼及相關(guān)平臺(tái),要按照《九民紀(jì)要》等有關(guān)法規(guī)規(guī)范管理,同時(shí),要發(fā)揮規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)平臺(tái)作用,共同服務(wù)好票據(jù)市場(chǎng)。
 
     第七,積極發(fā)揮科技功能是走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路的關(guān)鍵支撐。
 
     積極發(fā)揮科技功能,一方面是要通過(guò)運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技及發(fā)展數(shù)字票據(jù)走票據(jù)數(shù)字化、規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、交易化、平臺(tái)化、國(guó)際化之路;另一方面要通過(guò)科技手段擴(kuò)大承兌及貼現(xiàn)總量、研究票據(jù)評(píng)級(jí)制度、創(chuàng)新交易品種及交易模式、提升機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力等。
 
      第八,風(fēng)險(xiǎn)防范抓緊抓牢是走好中國(guó)式現(xiàn)代化票據(jù)發(fā)展之路的底線要求。
 
      票據(jù)市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分,改革開(kāi)放以來(lái)總體發(fā)展穩(wěn)健,但在特定階段仍然有一些重大票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,給相關(guān)參與者造成了嚴(yán)重?fù)p失,增加了票據(jù)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。無(wú)論將來(lái)票據(jù)發(fā)展到了什么程度,風(fēng)險(xiǎn)管理都是始終要堅(jiān)持的根本原則,要處理好風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新的關(guān)系,善于運(yùn)用科技力量,繼續(xù)強(qiáng)化票據(jù)信用披露制度建設(shè),探索票據(jù)評(píng)估評(píng)級(jí)方法,執(zhí)行好修改后的票據(jù)新辦法,引入票據(jù)擔(dān)保機(jī)制,在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)追求創(chuàng)新,在創(chuàng)新過(guò)程中積累風(fēng)險(xiǎn)防控和處理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)有益的經(jīng)驗(yàn)要形成制度及時(shí)推廣,從而保證市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 
 

 

文章來(lái)源于江西財(cái)經(jīng)大學(xué)九銀票據(jù)研究院

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