關(guān)于打造區(qū)域金融中心  

加快金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

      金融是國家重要的核心競爭力，金融業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述精神，聚焦“一樞紐四中心”發(fā)展定位，深化金融支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展力度，持續(xù)推動我市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實提升南昌發(fā)展首位度和綜合競爭力，著力將南昌打造成為區(qū)域金融中心，特制定本實施意見。

      一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

      指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府對南昌提出的“一樞紐四中心”發(fā)展定位，深入實施強省會戰(zhàn)略，聚焦擴大金融業(yè)總量，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造區(qū)域金融中心，為攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化南昌的精彩華章作出更大貢獻。

      發(fā)展目標(biāo)：到2025年，金融組織蓬勃發(fā)展、金融業(yè)布局更加優(yōu)化、企業(yè)上市百花齊放，各項金融業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)步提升。力爭到2025年金融業(yè)增加值達到930億元，本外幣存款余額突破2.05萬億元，本外幣貸款余額達到2.4萬億元，保費收入實現(xiàn)340億元。全市上市公司總數(shù)達60家，其中A股上市公司達50家左右，各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局實現(xiàn)上市公司全覆蓋。著力構(gòu)建“一中心四園區(qū)”發(fā)展布局，推動各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局金融業(yè)形成“產(chǎn)融結(jié)合、錯位發(fā)展、協(xié)同互補”的良好態(tài)勢，奮力完成打造“立足江西、對標(biāo)廣杭、輻射中部”的區(qū)域金融中心目標(biāo)任務(wù)。

      二、發(fā)展布局

      構(gòu)建“一中心四園區(qū)”發(fā)展格局，以紅谷灘全省金融商務(wù)區(qū)為我市打造區(qū)域金融中心的核心承載區(qū)，根據(jù)縣（區(qū)）地域稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等特點，分區(qū)域推進產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、綠色金融、普惠金融四個創(chuàng)新示范園建設(shè)。

      一中心：以紅谷灘全省金融商務(wù)區(qū)作為區(qū)域金融中心核心承載區(qū)，在核心承載區(qū)內(nèi)，加大引進金融機構(gòu)區(qū)域性總部或功能性總部力度和硬件措施配套力度，打造區(qū)域金融總部中心；通過做大做強江西聯(lián)合股權(quán)交易中心，積極籌建碳交易中心、知識產(chǎn)權(quán)交易中心等打造區(qū)域要素市場中心；爭取中央駐贛金融監(jiān)管部門支持，利用好金融機構(gòu)總部及區(qū)域總部、省級分支機構(gòu)聚集的優(yōu)勢，打造區(qū)域數(shù)字金融中心。

      產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新示范園：依托高新區(qū)、青山湖區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚，特別是電子信息、航空裝備、現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)眾多，具備開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)條件的優(yōu)勢，在高新區(qū)、青山湖區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新示范園，為轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)和上下游企業(yè)提供資金支持和金融服務(wù)。

      科技金融創(chuàng)新示范園：依托紅谷灘區(qū)、高新區(qū)科技企業(yè)快速發(fā)展以及正在建設(shè)的未來科學(xué)城、瑤湖科學(xué)島等重大重點項目，建設(shè)科技金融創(chuàng)新示范園，大力發(fā)展科技金融。加快發(fā)展VR企業(yè)以及科技型企業(yè)，推動數(shù)字信貸、信托、保險、小微貸款、私人銀行和電子支付、基金銷售、消費金融等金融領(lǐng)域的科技公司設(shè)立。

      綠色金融創(chuàng)新示范園：利用新建區(qū)、經(jīng)開區(qū)毗鄰國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的優(yōu)勢，建設(shè)綠色金融創(chuàng)新示范園，依托經(jīng)開區(qū)新能源電池產(chǎn)業(yè)，新建區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)園，兩區(qū)雙軌并行，推動綠色金融落地見效。

      普惠金融創(chuàng)新示范園：依托小藍經(jīng)開區(qū)、西湖區(qū)內(nèi)中小企業(yè)等市場主體眾多；南昌縣為涉農(nóng)縣，有著較好的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地條件的優(yōu)勢，建設(shè)普惠金融創(chuàng)新示范園，為轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)及鄉(xiāng)村振興工作提供有力的金融保障。

      三、推動金融業(yè)量質(zhì)齊升

      （一）開展金融“招大引強”工作

      推動金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)不斷完善。深化與大灣區(qū)、長三角的金融合作，支持國內(nèi)外知名金融機構(gòu)來昌設(shè)立法人金融機構(gòu)總部、專業(yè)子公司、區(qū)域性中心、功能性總部、研發(fā)運營機構(gòu)。支持新設(shè)消費金融公司、金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)。支持設(shè)立責(zé)任保險、健康保險、養(yǎng)老保險等專業(yè)保險機構(gòu)，支持設(shè)立區(qū)域總部、支撐服務(wù)機構(gòu)等保險區(qū)域功能中心和保險經(jīng)紀(jì)、保險銷售等中介服務(wù)機構(gòu)。鼓勵支持銀行、保險行業(yè)在我市成立行業(yè)協(xié)會。對跨縣（區(qū)）遷移的金融機構(gòu)，相關(guān)財稅利益分配按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      對新落戶南昌的境內(nèi)外銀行、保險、證券、期貨、信托、公募基金等持牌法人金融機構(gòu)，按其實繳注冊資本的3%給予一次性獎勵，最高不超過5000萬元；新設(shè)立或從南昌市外遷入的銀行、保險公司一級分支機構(gòu)，給予200萬元一次性落戶獎勵；證券、期貨公司一級分支機構(gòu)，給予30萬元一次性落戶獎勵。各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局出臺的相關(guān)政策與本條政策重疊的，同一機構(gòu)按照“就高不就低、只享受一次”的原則不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市財政局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （二）打造區(qū)域要素市場中心

      做大做強紅谷灘全省金融商務(wù)區(qū)，搭建核心承載區(qū)。加速推動中央駐贛金融監(jiān)管部門搬遷至紅谷灘區(qū)，吸引金融機構(gòu)落戶核心承載區(qū)，不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效。推動支持江西聯(lián)合股權(quán)交易中心做大做強，進一步豐富交易品種，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。推動紅谷灘企業(yè)上市孵化園區(qū)發(fā)展，支持地方國有企業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通過資本運作等方式加快境內(nèi)外上市。積極爭取省級部門的支持，探索發(fā)展碳交易中心。

      對中央駐贛金融監(jiān)管機構(gòu)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度情況給予相應(yīng)獎勵，每完成本年度單項指標(biāo)的，獎勵30萬元，每家最高不超過300萬元。每新增1家在江西聯(lián)合股權(quán)交易中心“專精特新”板掛牌展示并取得其資本市場業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，給予江西聯(lián)合股權(quán)交易中心2萬元補助。（責(zé)任單位：紅谷灘區(qū)、市金融辦、市財政局、市中小企業(yè)局）

      （三）打造金融支撐中心

      大力發(fā)展金融數(shù)據(jù)中心、金融服務(wù)中心、金融保障中心，探索尋求金融合作交流中心入駐南昌。鼓勵新設(shè)立或新遷入資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)以及特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部和經(jīng)營性機構(gòu)。

      對新設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)中心、信用卡中心、票據(jù)中心、資金運營中心、支付清算中心、資金拆借中心以及從事財富金融、綠色金融、科技金融、普惠金融等相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，給予30萬元一次性落戶獎勵。各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局出臺的相關(guān)政策與本條政策重疊的，同一機構(gòu)按照“就高不就低、只享受一次”的原則不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市財政局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （四）推動數(shù)字賦能金融

      大力引進和集聚國內(nèi)金融機構(gòu)科技信息部門、子公司或區(qū)域性總部，國內(nèi)外具有一定影響力和規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)風(fēng)控和征信機構(gòu)等企業(yè)的子公司或區(qū)域性總部，支持金融科技公司以及其他為金融科技提供技術(shù)創(chuàng)新和孵化支撐的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用公司發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （五）構(gòu)建良好金融生態(tài)

      貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，大力開展防范非法集資宣傳工作，全面提升群眾對非法集資活動的識別能力和風(fēng)險防范意識。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，加強對地方金融組織的監(jiān)管，提升金融風(fēng)險防控水平。持續(xù)做好非法集資重點案件的風(fēng)險處置，健全涉金融風(fēng)險網(wǎng)格化治理機制，激活風(fēng)險防控的基層“神經(jīng)末梢”。時刻保持“零容忍”高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭，堅決依法予以嚴(yán)厲打擊。（責(zé)任單位：市金融辦、市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      四、深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟

      （六）促進貸款規(guī)模持續(xù)擴大

      搭建平臺開展產(chǎn)融對接，進一步推動銀企信息共享。鼓勵駐昌銀行爭取總部信貸規(guī)模傾斜，擴大供給總量、盤活供給存量、提高供給質(zhì)量，加大對南昌實體經(jīng)濟支持力度及有效資金投放。引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大對重點企業(yè)、重大項目的中長期貸款投放，擴增量、穩(wěn)存量，推動信貸資源向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。引導(dǎo)駐昌銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加對小微企業(yè)（企業(yè)類別按國家政策導(dǎo)向逐年調(diào)整）的信貸資源配置，豐富信用貸款產(chǎn)品體系，以精準(zhǔn)有效的信貸增長支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

      市政府建立與金融機構(gòu)的常態(tài)化聯(lián)系機制，每季度召開金融機構(gòu)座談會，完善金融機構(gòu)支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展評價激勵機制，依法依規(guī)促進財政性資金存放動態(tài)分配調(diào)節(jié)和金融信貸服務(wù)功能的聯(lián)動，按照駐昌銀行對我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻度，對申請獎勵的信貸投放力度大、服務(wù)小微企業(yè)成果顯著的前10家銀行機構(gòu)給予通報和獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為獲獎行當(dāng)年新增普惠型小微企業(yè)貸款余額（監(jiān)管口徑）乘以0.1%（單家銀行最高不超過200萬元），獎金專用于對行內(nèi)普惠貸款客戶進行貼息補償。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局）

      （七）提升保險服務(wù)實體經(jīng)濟水平

      積極推動險資入贛，鼓勵保險機構(gòu)圍繞民生改善、科技創(chuàng)新、企業(yè)融資等重點領(lǐng)域創(chuàng)新保險產(chǎn)品。發(fā)揮創(chuàng)新示范園區(qū)引導(dǎo)作用，形成園區(qū)企業(yè)與保險機構(gòu)的常態(tài)化溝通機制，實現(xiàn)保險供給端與需求端的信息互通，提升保險產(chǎn)品的投保面、覆蓋面，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供路徑。提升保險融資征信水平，加大風(fēng)險分擔(dān)力度，引導(dǎo)保險機構(gòu)充分發(fā)揮風(fēng)險保障、資金融通、社會管理等功能，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供信用保險項下的貿(mào)易融資服務(wù)。

      從保費收入、保費增速、賠付情況等維度進行考核，對服務(wù)創(chuàng)新成果顯著的保險機構(gòu)給予通報和獎勵。對成績顯著的前5家保險機構(gòu)分別給予50萬元，40萬元，30萬元，20萬元，10萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局）

      （八）全力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      攜手金融機構(gòu)共同推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加大對VR、電子信息等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)支持力度，助力南昌打造全省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、世界級VR中心。鼓勵金融機構(gòu)加大對我市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)對接我市“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，突出對電子信息、汽車和新能源汽車及綠色食品三個千億級別產(chǎn)業(yè)的金融保障，加強對航空裝備、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)的支持力度。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈帶動效果突出的核心企業(yè)給予強力支持，對我市“5020”項目、戰(zhàn)略新興項目、重大重點項目給予融資融智服務(wù)。

      對保障我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的銀行業(yè)金融機構(gòu)，設(shè)置“突出貢獻獎”5名，以市政府名義予以通報。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市金融辦、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      五、構(gòu)建多層次金融市場體系

      （九）深化企業(yè)上市“映山紅”行動

       緊緊圍繞我市“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系布局，積極搶抓資本市場改革機遇，充分發(fā)揮滬深北交易所江西（南昌）基地專業(yè)服務(wù)作用，深入推進企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程。建設(shè)上市孵化服務(wù)中心，加大本土企業(yè)培育力度，為企業(yè)發(fā)展上市“選賽道、定板塊”。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，為我市數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)量身打造上市路徑。持續(xù)推動營商環(huán)境“一號改革工程”，高效審批、辦理、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在上市過程中涉及的土地確權(quán)、產(chǎn)證辦理、環(huán)保審批等各類問題，持續(xù)深入推進企業(yè)上市工作，不斷壯大資本市場“南昌板塊”。

      對推進我市企業(yè)改制、掛牌、上市、并購重組、融資等工作成效突出的駐昌證券機構(gòu)給予通報和獎勵。對成績顯著的前5家證券機構(gòu)分別給予50萬元，40萬元，30萬元，20萬元，10萬元的獎勵。

      對在滬深北交易所首發(fā)上市的企業(yè)，給予最高1000萬元的獎勵。其中：（1）擬上市企業(yè)在券商等中介機構(gòu)輔導(dǎo)下完成股改或在新三板成功掛牌的，給予100萬元獎勵；（2）企業(yè)獲得江西證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案受理函的，給予100萬元獎勵；（3）企業(yè)首發(fā)上市申請文件被滬深北交易所正式受理的，給予200萬元獎勵；（4）企業(yè)在滬深北交易所成功首發(fā)上市的，給予400萬元獎勵，在科創(chuàng)板上市的，另給予200萬獎勵。

      對在香港交易所、美國納斯達克市場、倫敦證券交易所等境外主要交易場所上市（含紅籌和VIE架構(gòu)模式），募集資金凈額達到1億元人民幣（含1億元）并匯回我市的，按募集資金凈額的4%給予獎勵，獎勵資金最高不超過800萬元。

      對我市在江西聯(lián)合股權(quán)交易中心“專精特新”板展示的企業(yè)，給予2萬元獎勵。對完成股份制改造并在江西聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌等符合條件的企業(yè)，給予20萬元獎勵；其中完成股份制改造并在江西聯(lián)合股權(quán)交易中心“專精特新”板掛牌的企業(yè)，另給予10萬元獎勵。鼓勵在新三板、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)開展股權(quán)融資。自掛牌之日起，企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資的，按融資額的1%給予獎勵，獎勵最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市中小企業(yè)局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （十）推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展

      鼓勵上市公司通過增發(fā)、配股等股權(quán)融資方式進行再融資，圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游實施并購重組，不斷增強我市上市公司科技屬性和綜合實力，助力全市產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級。大力實施“優(yōu)質(zhì)上市公司引進工程”，引進產(chǎn)業(yè)契合度高、核心技術(shù)強的上市公司，鼓勵企業(yè)將研發(fā)中心遷入南昌。

      對上市公司以股權(quán)融資方式進行再融資的，按實際募集資金的2‰獎勵其高管等人員，獎勵最高不超過100萬元。支持符合條件的上市公司遷址我市，對上市公司將注冊地和稅務(wù)登記遷至我市的，一次性獎勵800萬元。（責(zé)任單位：市金融辦、市工信局、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （十一）鼓勵利用債券市場融資

      支持企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債、中期票據(jù)、短期融資券等方式融資，鼓勵企業(yè)探索發(fā)行永續(xù)債等權(quán)益類債券項目，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。對本地行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)等重點骨干企業(yè)進行全面摸底，遴選出符合國家產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)債條件的企業(yè)和項目，建立債券融資后備資源庫。對入庫企業(yè)實行重點培育、跟蹤服務(wù)、分類指導(dǎo)、梯次推進、動態(tài)管理，壯大發(fā)債基礎(chǔ)群體。推動市、縣兩級國有企業(yè)提升信用評級，鼓勵A(yù)A+級以上高信用評級企業(yè)發(fā)行無擔(dān)保債券。鼓勵和支持融資擔(dān)保機構(gòu)，依法依規(guī)為發(fā)債企業(yè)提供擔(dān)保、反擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)，增強債券市場融資能力。推動創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)信用保護工具、民營企業(yè)債券融資支持工具。

      對符合條件發(fā)行債券融資產(chǎn)品的上市公司及在新三板、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，按募集資金總額的1‰給予獎勵，每年每家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。對成功發(fā)行綠色債券或雙創(chuàng)債券的企業(yè)給予融資額的2‰的獎勵，每年每家企業(yè)獎勵最高不超過150萬元。對同時符合上述兩條獎勵條件的同一企業(yè)按照“就高不就低、只享受一次”的原則不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市財政局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （十二）構(gòu)建基金業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

      做好與省級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的對接工作，探索省、市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。緊抓設(shè)立200億元的南昌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以及映山紅產(chǎn)業(yè)基金、VR產(chǎn)業(yè)基金等契機，發(fā)揮政府性基金引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本投資城市建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵在本市注冊設(shè)立私募基金服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)推動私募基金形成集群效應(yīng)。鼓勵私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)加大對我市產(chǎn)業(yè)的投資力度。積極支持紅谷灘區(qū)加快推動江西基金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過政策吸引、母基金投資子基金、龍頭帶動，引進基金管理機構(gòu)及配套機構(gòu)入駐江西基金產(chǎn)業(yè)園。

      對貢獻突出的前5名基金管理人或投資企業(yè)分別給予10萬元、9萬元、8萬元、7萬元、6萬元獎勵。

      基金存續(xù)期內(nèi)，在我市設(shè)立或遷入我市或我市未參與出資、在中基協(xié)登記備案且實繳資金由我市金融機構(gòu)托管的私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，實繳出資額達到1億元（實繳出資額需扣除市政府引導(dǎo)基金及市屬國有企業(yè)出資部分）的，給予基金管理人或投資企業(yè)30萬元獎勵；實繳出資額達到3億元（實繳出資額需扣除市政府引導(dǎo)基金及市屬國有企業(yè)出資部分）的，給予基金管理人或投資企業(yè)50萬元獎勵；實繳出資額達到5億元（實繳出資額需扣除市政府引導(dǎo)基金及市屬國有企業(yè)出資部分）的，給予基金管理人或投資企業(yè)80萬元獎勵。

      對投資南昌市重點產(chǎn)業(yè)、擬上市、擬掛牌企業(yè)的，按實際投資金額的5‰給予基金管理人或投資企業(yè)獎勵，獎勵最高不超過100萬元。鼓勵機構(gòu)投早、投小、投科技型企業(yè)，對當(dāng)年投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)1000萬元以上的，按實際投資金額的1%給予基金管理人或投資企業(yè)獎勵，獎勵最高不超過100萬元。

      對引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資，并在江西省重點后備企業(yè)庫備案的我市擬上市企業(yè)，按實際融資額的1%給予獎勵，獎勵最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （十三）進一步發(fā)揮地方金融組織和類金融機構(gòu)作用

      發(fā)揮政府性融資擔(dān)保準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品功能，鼓勵銀擔(dān)互利互惠合作，支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，做大做強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，推動更多國有控股融資擔(dān)保公司加入政府性融資擔(dān)保體系。支持發(fā)起設(shè)立主要服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理等企業(yè)，鼓勵地方金融組織提供適合中小微企業(yè)特點的產(chǎn)品和服務(wù)。拓展地方金融組織融資渠道，協(xié)調(diào)省級征信業(yè)務(wù)主管部門將地方金融組織接入人行征信系統(tǒng)。

      積極推動類金融機構(gòu)發(fā)展，鼓勵已具備供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的金融機構(gòu)發(fā)力，發(fā)揮大企業(yè)主辦行、大產(chǎn)業(yè)鏈主辦行以及供應(yīng)鏈金融公司的融資功能，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的重點產(chǎn)業(yè)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

      從平均擔(dān)保費率、擔(dān)保放大倍數(shù)、年末融資性擔(dān)保在保余額等維度對融資擔(dān)保公司進行考評，對成績顯著的前3名分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。從年資金周轉(zhuǎn)率、貸款投向、依法合規(guī)等維度對小額貸款公司進行考評，對成績顯著的前5名分別給予10萬元、9萬元、8萬元、7萬元、6萬元獎勵。從融資租賃業(yè)務(wù)余額規(guī)模及增幅、納稅情況等維度對融資租賃公司進行考評，對成績顯著的前3名分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。從保理業(yè)務(wù)余額增幅、納稅情況等維度對商業(yè)保理公司進行考評，對成績顯著的前3名分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      六、推動科技金融上新臺階

      （十四）完善科技金融服務(wù)體系

      鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技金融專營機構(gòu)、科技支行等，鼓勵地方法人金融機構(gòu)立足自身職能定位和戰(zhàn)略發(fā)展方向，按照商業(yè)自愿原則重點支持科技企業(yè)。建立保險服務(wù)科技企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新機制，鼓勵保險機構(gòu)設(shè)立科技金融事業(yè)部或?qū)�營部門，提升保險中介在科技保險領(lǐng)域的服務(wù)能力。引導(dǎo)證券公司、基金管理公司加大對科技企業(yè)的服務(wù)力度。

      對在南昌市域內(nèi)新設(shè)經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的科技支行及科技保險公司每家給予10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局、市財政局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （十五）加大科技創(chuàng)新與科技金融產(chǎn)品供給力度

      鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則評估借款人財務(wù)能力和還款來源，綜合考慮項目現(xiàn)金流、抵質(zhì)押物等情況，給予重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項目信貸資金支持。提升面向科創(chuàng)企業(yè)的首貸比，有效發(fā)揮保險公司、擔(dān)保機構(gòu)等風(fēng)險分擔(dān)和增信作用，擴大信貸產(chǎn)品覆蓋面。做大“洪城科貸通”風(fēng)險池，加大對科技型企業(yè)的風(fēng)險補償力度。（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局、市財政局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      鼓勵金融機構(gòu)積極參與未來科學(xué)城、瑤湖科學(xué)島等科創(chuàng)中心建設(shè)，設(shè)立科技支行，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供信貸支持。支持金融科技研發(fā)應(yīng)用，統(tǒng)籌布局安全、穩(wěn)定、高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，在創(chuàng)新示范園區(qū)探索建立金融科技創(chuàng)新實驗室與科技企業(yè)數(shù)字征信實驗室。豐富金融支持模式，引進并鼓勵創(chuàng)投、風(fēng)投機構(gòu)對科創(chuàng)中心內(nèi)科技型企業(yè)進行投資。（責(zé)任單位：紅谷灘區(qū)、高新區(qū)、市科技局、市金融辦）

   
      七、大力發(fā)展綠色金融

      （十六）構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系

      爭取省級金融監(jiān)管部門支持，爭創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。建立市場化、專業(yè)化的綠色金融運作和監(jiān)管模式，完善激勵約束機制，支持各類金融機構(gòu)創(chuàng)新和發(fā)展綠色金融服務(wù)體系，鼓勵民間資本參與綠色投資，為綠色經(jīng)濟提供有效金融支持。鼓勵支持符合條件的銀行設(shè)立綠色金融專營機構(gòu)，開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品。加大氣象指數(shù)保險、環(huán)境污染強制保險等綠色保險業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用力度，鼓勵保險機構(gòu)開展綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新。支持企業(yè)通過發(fā)行綠色債券、開展資產(chǎn)證券化等方式優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。鼓勵金融機構(gòu)加大對生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)、綠色環(huán)保等領(lǐng)域企業(yè)的信貸支持力度。在金融機構(gòu)中設(shè)置“綠色金融發(fā)展貢獻獎”5名，并以市政府名義予以通報。（責(zé)任單位：市金融辦、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （十七）推動綠色低碳轉(zhuǎn)型與生態(tài)資源轉(zhuǎn)化

       引導(dǎo)金融機構(gòu)聚焦“30·60”雙碳目標(biāo)，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款、債券等轉(zhuǎn)型金融工具，圍繞碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品。服務(wù)“4+4+X”新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市金融辦、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      支持在創(chuàng)新示范園區(qū)建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)保護補償機制，發(fā)揮資本市場對綠色產(chǎn)業(yè)的融資功能，推動綠色企業(yè)上市，建立綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。根據(jù)轄區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實際，結(jié)合南昌市發(fā)展布局，建立綠色項目庫/企業(yè)庫，實施滾動開放式管理，逐年更新調(diào)整項目內(nèi)容，實現(xiàn)綠色項目融資精準(zhǔn)對接。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、新建區(qū)、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市金融辦）

      八、提升普惠金融特色服務(wù)水平

      （十八）構(gòu)建普惠金融體系

      優(yōu)化升級南昌市普惠金融服務(wù)中心平臺，加快各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局普惠金融服務(wù)中心建設(shè)，推動普惠金融鄉(xiāng)村服務(wù)站建設(shè)全面鋪開。發(fā)揮普惠金融服務(wù)中心作用，持續(xù)開展“三區(qū)一圈”訪企掃鋪活動，探索在社區(qū)、街區(qū)推動普惠金融服務(wù)。積極引入和設(shè)立普惠金融機構(gòu)，支持普惠金融業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動普惠小微企業(yè)貸款余額增速持續(xù)高于貸款整體增速。在金融機構(gòu)中設(shè)置“普惠金融發(fā)展貢獻獎”5名，并以市政府名義予以通報。（責(zé)任單位：市金融辦、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （十九）創(chuàng)新貼近民生的配套金融服務(wù)

      積極用好財園信貸通、財農(nóng)信貸通、農(nóng)保貸等政府主導(dǎo)的金融產(chǎn)品，強化鄉(xiāng)村振興金融支持，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用，著力提升普惠金融質(zhì)效。積極協(xié)調(diào)應(yīng)收賬款池質(zhì)押融資模式在全市各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局落地。支持商業(yè)銀行有序、規(guī)范設(shè)立社區(qū)支行、小微支行，探索對社會辦醫(yī)、社會養(yǎng)老的金融支持方式。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      發(fā)揮南昌縣（小藍經(jīng)開區(qū)）金融服務(wù)中心作用，推動普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，提升普惠金融鄉(xiāng)村服務(wù)站覆蓋面。引導(dǎo)金融機構(gòu)在萬壽宮、繩金塔等歷史文化街區(qū)創(chuàng)新普惠金融服務(wù)，探索普惠金融服務(wù)站社區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：南昌縣<小藍經(jīng)開區(qū)>、西湖區(qū)、市金融辦）

      九、推動全市金融業(yè)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展

      （二十）發(fā)展特色金融服務(wù)

      推動?xùn)|湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)等傳統(tǒng)金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化業(yè)發(fā)達城區(qū)優(yōu)化升級金融服務(wù)功能，推動消費金融、文化金融在我市加速發(fā)展。充分發(fā)揮消費金融在促進消費、擴大內(nèi)需等方面的積極作用，支持商業(yè)銀行、消費金融公司、電商平臺等依法合規(guī)布局消費金融服務(wù)。支持金融機構(gòu)服務(wù)文創(chuàng)行業(yè)，整合、開發(fā)適應(yīng)文化企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品，推廣文企貸、文旅貸等具備風(fēng)險分擔(dān)機制的金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、市委宣傳部、市文廣新旅局、市金融辦）

      （二十一）推動金融服務(wù)擴大覆蓋范圍

      推動更多銀行業(yè)金融機構(gòu)在進賢縣、安義縣、灣里管理局設(shè)立分支機構(gòu)。支持江西銀行、南昌農(nóng)商行、裕民銀行等地方法人持牌金融機構(gòu)發(fā)展。爭取省級金融監(jiān)管部門的支持，在為地方金融組織審批開辟綠色通道的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化審批流程，推薦有實力的地方金融組織在我市設(shè)立分支機構(gòu)，支持省屬國有企業(yè)金融板塊發(fā)展。（責(zé)任單位：進賢縣、安義縣、灣里管理局、市金融辦）

      十、構(gòu)建金融配套服務(wù)體系

      （二十二）提升金融中介機構(gòu)服務(wù)能力

      支持擁有人民銀行備案資質(zhì)的征信機構(gòu)做大做強，深化與征信公司的交流，在數(shù)字賦能、服務(wù)企業(yè)、征信評級等方面開展深入合作，鼓勵征信機構(gòu)為我市企業(yè)提供多方面征信服務(wù)。推動更多頭部會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所到南昌建立分支機構(gòu)，為我市擬上市企業(yè)提供更有力的服務(wù)。加快信用體系建設(shè)，依托南昌市城市大腦，歸集整合稅務(wù)、公積金、市場監(jiān)管、司法等公共信用信息數(shù)據(jù)，提升南昌公共信用信息平臺數(shù)字化水平。

      對輔導(dǎo)我市企業(yè)在滬深北交易所成功上市的，給予簽約證券機構(gòu)、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所各20萬元獎勵。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市政數(shù)局、市財政局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （二十三）大力引育金融人才

      爭取省委組織部、省金融監(jiān)管部門的支持，將金融行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)人才引入我市掛職。持續(xù)選派優(yōu)秀的黨政、企事業(yè)年輕干部赴金融機構(gòu)跟班學(xué)習(xí)，深化政府與金融機構(gòu)的交流合作。持續(xù)優(yōu)化金融人才待遇，大力宣傳南昌“人才10條”，組織金融機構(gòu)參加10萬人才來昌留昌“百場校招”活動，吸引從業(yè)經(jīng)歷豐富的金融機構(gòu)高管和具備金融專業(yè)知識的高校畢業(yè)生來昌留昌。支持符合條件的金融機構(gòu)設(shè)立創(chuàng)新實踐基地，鼓勵金融機構(gòu)與在昌高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)機制，加大金融風(fēng)險管理人才培育力度，爭取更多金融人才入選“雙千計劃”。

      對通過注冊會計師（CPA）、特許金融分析師（CFA）資格認(rèn)證考試，取得上述執(zhí)業(yè)資格證書且在昌金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)以及相關(guān)金融監(jiān)管單位全職工作滿2年的，每獲得1個執(zhí)業(yè)資格證書給予1萬元獎勵，每人最高不超過2萬元。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市金融辦、市財政局、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      十一、保障措施

      （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本《實施意見》由市金融辦牽頭統(tǒng)籌推進實施，各有關(guān)責(zé)任單位和縣區(qū)密切配合、組織、協(xié)調(diào)和推進《實施意見》各項工作。各級各部門嚴(yán)格按照責(zé)任分工，形成高效運行的工作機制和工作合力，確保各項任務(wù)高效落實。（責(zé)任單位：市金融辦、市各有關(guān)單位、各縣<區(qū)>、各開發(fā)區(qū)、灣里管理局）

      （二）加強數(shù)據(jù)分析。加強與省級金融監(jiān)管部門溝通聯(lián)系，建立日常協(xié)調(diào)機制，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，加強數(shù)據(jù)共享與分析研判，定期分析和梳理各項金融指標(biāo)變化情況，推動各金融機構(gòu)落實各項金融政策，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力和水平。（責(zé)任單位：市金融辦、市統(tǒng)計局）

      （三）加強資金保障。統(tǒng)籌現(xiàn)有市級財政專項資金，加大對金融業(yè)發(fā)展的支持力度。本《實施意見》所需資金在財政年度預(yù)算安排的金融業(yè)發(fā)展專項中列支。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局）

      十二、附則

      本實施意見自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。原《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法（試行）的通知》（洪府廳發(fā)〔2020〕15號）、《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進企業(yè)上市“映山紅行動”的若干政策措施的通知》（洪府發(fā)〔2020〕24號）到期日至本政策措施實施日期間，符合本政策規(guī)定的可參照本政策執(zhí)行，《南昌市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進全市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（洪府辦發(fā)〔2021〕46號）自本實施意見施行之日起同時廢止。