珠海市貫徹落實《廣東省關于激發(fā)企業(yè)活力推動高質量發(fā)展的若干政策措施》實施方案

      為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、全省高質量發(fā)展大會和市委九屆五次全會決策部署，推動《廣東省關于激發(fā)企業(yè)活力推動高質量發(fā)展的若干政策措施》在我市落地落實，結合我市實際，制定本實施方案。

      一、加大財稅金融支持

      （一）落實落細國家減稅降費措施。對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預征率的減按1%預繳增值稅。實施增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶減征“六稅兩費”政策。對高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、小型微利企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅�！彩胸斦�局，珠海市稅務局負責。各區(qū)政府（管委會）結合實際抓好落實，下同〕

      （二）落實落細增值稅行業(yè)支持政策。對國家規(guī)定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額，允許生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。（珠海市稅務局，市財政局負責）

      （三）對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。（珠海市稅務局，市科技創(chuàng)新局負責）

      （四）企業(yè)新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（珠海市稅務局，市工業(yè)和信息化局負責）

      （五）按照國家統(tǒng)一部署，延續(xù)實施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策，執(zhí)行期限至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準費率延續(xù)按1%實施，繼續(xù)實施浮動費率政策；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準費率和浮動費率政策的基礎上，統(tǒng)一階段性下調單位繳費費率20%。（市人力資源社會保障局、財政局，珠海市稅務局負責）

      （六）對2022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滯納金。（市人力資源社會保障局、財政局，珠海市稅務局負責）

      （七）密切跟進落實好國家降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本、促進增加信貸需求、降低市場主體利息負擔的政策措施，繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向實體經濟減費讓利。（人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局，市金融工作局負責）

      （八）鼓勵金融機構單列小微企業(yè)信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴面、增量、降價。對地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金。（人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局，市金融工作局負責）

      （九）減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對合作融資擔保（保險）機構為我市中小微企業(yè)提供擔保貸款不良項目不超過1000萬元部分提供風險補償，補償實際貸款本金損失的50%，單個企業(yè)年度項目補償金額最高不超過500萬元。對通過合作融資擔保（保險）機構擔保獲得合作銀行貸款的企業(yè)給予擔保費用補貼，按實際發(fā)生擔保費用的50%補貼，單個企業(yè)年度補貼總額最高不超過15萬元。（市工業(yè)和信息化局、金融工作局、財政局負責）

      （十）完善農業(yè)信貸擔保體系，落實省政府關于增資農業(yè)融資擔保機構的要求，進一步放大支農助農效應，強化涉農信貸風險分擔和補償，確保貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%。（市財政局、農業(yè)農村局、金融工作局負責）

      （十一）積極推動融資擔保機構對接融資再擔保代償補償機制和降費補助機制，研究對納入國家融資擔�；�金授信范圍內的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務給予一定風險補償和擔保費補助。（市金融工作局負責）

      （十二）將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點群體或所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體登記注冊時間在三年內的，可申請最高額度30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，帶動就業(yè)5人以上的（含5人，不含借款人本人），貸款額度最高50萬元。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關條件的，可申請最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。（市人力資源社會保障局、財政局負責）

      （十三）對符合條件的，通過廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定的利率貼息支持。（市金融工作局負責）

      （十四）逐步提升“四位一體”融資平臺信貸風險補償資金池規(guī)模，做好我市中小微企業(yè)貸款風險補償和貼息支持工作。（市工業(yè)和信息化局、金融工作局、財政局，人民銀行珠海市中心支行負責）

      （十五）用好用足科技信貸風險補償金。對銀行機構為科技型中小企業(yè)提供信貸產生的風險損失進行補償，單個貸款項目補償額度最高300萬元，鼓勵銀行機構加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。（市科技創(chuàng)新局、金融工作局、財政局，人民銀行珠海市中心支行負責）

      （十六）指導金融機構支持中小微企業(yè)應收賬款質押等融資。2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業(yè)實現(xiàn)應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現(xiàn)應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。（人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局，市金融工作局、財政局、工業(yè)和信息化局負責）

      （十七）規(guī)范深化開展供應鏈金融創(chuàng)新，積極發(fā)揮供應鏈平臺作用，加強與產業(yè)鏈“核心”企業(yè)數(shù)據合作，基于真實業(yè)務數(shù)據為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進行融資，有效縮短應收賬款賬期，防止高息套利。（市金融工作局、工業(yè)和信息化局，珠海銀保監(jiān)分局負責）

      （十八）鼓勵開展中小企業(yè)應收賬款信用保險，加大政策支持力度，建立風險共擔機制。引導具有資質的保險機構加大產品創(chuàng)新力度，助力減輕中小企業(yè)應收賬款逾期壓力。引導行業(yè)加大力度探索銀保合作。（珠海銀保監(jiān)分局，市金融工作局、市財政局負責）

      （十九）培育建設區(qū)域消費中心城市，推動傳統(tǒng)消費提檔升級，圍繞高端消費、智慧消費、文商旅體育融合消費等加快構建新消費生態(tài)體系。推出“全域旅游區(qū)區(qū)有網紅新熱點”計劃，圍繞熱門旅游景點，打造一批網紅新熱點，舉辦賽車、無人機表演、馬拉松賽、沙灘音樂節(jié)等系列活動，打造情侶路魅力濱海活力帶，推動消費人氣聚集。（市商務局、文化廣電旅游體育局負責）

      （二十）培育珠海優(yōu)質品牌，支持企業(yè)在研發(fā)、品牌等方面加大投入，打造一批珠海本土國貨消費品牌。鼓勵各區(qū)對具有消費引領性的創(chuàng)新模式、創(chuàng)意活動或對消費市場增長有突出貢獻的企業(yè)給予獎勵，對消費類展會給予一定補貼。做大口岸、免稅經濟，打造環(huán)口岸消費帶，建設一批服務港澳青年的跨境電商直播基地。（市商務局、工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局負責）

      （二十一）落實好階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策，鼓勵有條件的區(qū)出臺支持汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車購置等政策，舉辦汽車主題促消費活動。（市商務局、公安局，珠海市稅務局負責）

      （二十二）優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式，逐步實現(xiàn)有條件的小區(qū)和經營性停車場充電設施全覆蓋。既有停車位安裝充電設施的，無需辦理規(guī)劃、用地、建設許可手續(xù)。加快推進高速公路服務區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎設施建設，2023年新增建成公共充電樁超過1100個。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革局、交通運輸局、自然資源局、城市管理綜合執(zhí)法局負責）

       （二十三）全面落實取消二手車限遷政策，“珠江三角洲區(qū)域內在用國五排放標準輕型汽車可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續(xù)執(zhí)行。（市商務局、生態(tài)環(huán)境局、公安局，珠海市稅務局負責）

      （二十四）優(yōu)化二手車市場流通管理，取消對開展二手車經銷的不合理限制，全面落實符合要求二手車經銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2%下調至0.5%減稅政策，落實允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策。（市商務局、公安局，珠海市稅務局負責）

      （二十五）全面實施小微型非營運載客汽車全國“一證通辦”措施，推行直接憑居民身份證在全市購車上牌，放寬流動人口在我市購車條件。（市公安局負責）

       （二十六）組織家電等生產、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動，支持家電生產企業(yè)開展回收目標責任制行動，引導金融機構提升金融服務能力，加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備等的促銷力度。（市商務局、工業(yè)和信息化局、金融工作局負責）

      （二十七）堅持“房住不炒”定位，不斷完善房地產調控政策工具箱，及時優(yōu)化房地產政策，大力支持剛性和改善性住房需求。調整完善土地出讓政策。落實居民換購住房個人所得稅政策，住房公積金貸款重點支持職工首次購房。（市住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、財政局，市公積金管理中心，人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局、珠海市稅務局負責）

      （二十八）支持房地產業(yè)合理融資需求，重點推進支持開發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見效，支持房地產企業(yè)用好股權融資政策措施。用足用好國家專項借款，鼓勵金融機構加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實維護購房者利益。（人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局，市金融工作局、住房城鄉(xiāng)建設局負責）

      （二十九）根據國家要求，優(yōu)化調整商品房預售資金監(jiān)管政策，加強監(jiān)管額度內的資金監(jiān)管，保障資金�？顚Ｓ茫�超出監(jiān)管額度的資金可由房地產開發(fā)企業(yè)提取使用，補充企業(yè)資金流動性。（市住房城鄉(xiāng)建設局，人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局負責）

       （三十）用好文化、旅游、體育發(fā)展等專項資金，促進文化產業(yè)、旅游產業(yè)和體育產業(yè)加快恢復。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩交旅游服務質量保證金，促進出入境旅游有序恢復。鼓勵各級機關、企事業(yè)單位及社會團體進行公務活動和黨建、群團活動時，委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。（市文化廣電旅游體育局負責）

       （三十一）按照國家、省部署，加快推進縣域（區(qū)域）商業(yè)建設行動，推動“一個上行（農產品上行）”和“三個下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉）”。支持開展縣域（區(qū)域）流通服務網絡建設提升行動，建設縣域（區(qū)域）集采集配中心，布局建設農產品綜合服務站。引導零售企業(yè)拓展縣域（區(qū)域）市場、下沉品質商品和服務。（市商務局、財政局、農業(yè)農村局，市供銷社負責）

      （三十二）充分發(fā)揮重大項目指揮部統(tǒng)籌協(xié)調作用，細化分解落實全年重點項目1035億的投資任務，強化項目建設督導和跟蹤服務。開工建設珠海大道、九洲大道、人民路等快速化提升工程項目，加快推進黃茅�？绾Ｍǖ馈⑸钪型ǖ肋B接線、興業(yè)快線南段、珠海機場綜合交通樞紐、洪灣二期天然氣熱電聯(lián)產等項目建設，力爭珠機城際二期、鶴港高速二期、金海公路大橋建成投用。加快推進珠海中心站（鶴洲）高鐵主樞紐站城一體工程、澳門珠海水資源保障工程等項目前期工作。（市發(fā)展改革局會同市有關部門負責）

      （三十三）瞄準中央宏觀政策導向和支持重點，圍繞未來發(fā)展所需和現(xiàn)實短板弱項，加快謀劃儲備一批戰(zhàn)略性的重大項目納入國家和省“盤子”，積極爭取國家土地、資金等政策支持。銜接推進國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉珠項目的建設實施工作，力爭更多交通、能源、水利項目納入國家重大工程項目庫。（市發(fā)展改革局、交通運輸局、水務局、工業(yè)和信息化局負責）

      （三十四）按照“三年工程瞄準兩年干”的要求，做好重大項目謀劃儲備和前期工作，切實提高項目前期工作質量，在交通、水利、市政、產業(yè)、新基建、生態(tài)環(huán)保等領域加快項目發(fā)現(xiàn)和生成，推動形成“在建一批、開工一批、儲備一批”的滾動式工作格局。（市發(fā)展改革局、交通運輸局、水務局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局負責）

       （三十五）強化重大項目并聯(lián)審批工作專班機制，優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和時序，依法依規(guī)實施建設項目豁免環(huán)評手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內容等措施，分級分類調度推進重點項目，精準把握環(huán)評、能評、用地用林、征遷安置等關鍵節(jié)點，提前開展預警提醒。探索擴大“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項，全面提高審批效率。（市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局負責）

       （三十六）制定年度重大項目自然資源服務保障清單，統(tǒng)籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標、林地定額等自然資源要素。（市自然資源局負責）

       （三十七）全面加強工業(yè)用地控制線管理，制定盤活存量低效工業(yè)用地的配套政策，全面提高土地利用效率，保障產業(yè)項目用地和實體經濟發(fā)展空間。（市自然資源局負責）

       （三十八）有序實施重大項目能耗單列，保障重大項目合理用能需求。對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目，全力保障項目用能需求。通過淘汰落后產能、節(jié)能技術改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。2023年，力爭保障重大產業(yè)項目能耗指標100萬噸標準煤以上。（市發(fā)展改革局負責）

       （三十九）多渠道籌措項目建設資金。圍繞國家、省相關政策及重點投向領域，系統(tǒng)謀劃儲備中央預算內投資、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具項目，加大市重大項目前期工作經費支持，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案，形成一批隨時能開工的項目，做到“項目等資金”。（市發(fā)展改革局、財政局負責）

       （四十）完善促進民間投資的政策支撐體系，鼓勵民間資本參與珠海市重點領域投資。探索民間投資參與盤活存量資產，重點推進產業(yè)園區(qū)“工改工”更新、閑置工業(yè)用地盤活等領域項目。進一步拓寬融資渠道，推廣特許經營、戰(zhàn)略投資、信托投資、股權融資、基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等新型投融資模式，重點推進園區(qū)基礎設施、交通、保障性住房、停車場設施等領域項目。（市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水務局、國資委負責）

       （四十一）圍繞新能源及智能網聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和半導體及集成電路、高端裝備、新型儲能、海上風電、氫能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，梳理一批新技術、新產業(yè)、新模式應用場景和創(chuàng)新需求，打造一批吸引社會資本參與的投資標的，提振民間投資信心。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局負責）

       （四十二）打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯(lián)動”組合拳，大力發(fā)展服務貿易，落實《關于珠海市跨境電商提質倍增工作方案》，用好用足各級跨境電商支持政策，促進跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)提質擴量增效。做好全市加工貿易20強企業(yè)“一對一”服務，進一步優(yōu)化加工貿易監(jiān)管模式。（市商務局，拱北海關負責）

      （四十三）建設港珠澳大橋經貿新通道，進一步簡化流程、便利通行，吸引更多貨源通過港珠澳大橋進出。加快粵港澳物流園建設，打造集物流控制、供應鏈金融、信息咨詢、專業(yè)服務于一體的全球供應鏈服務中心。深化港珠機場合作，推動“經珠港飛”客運項目盡快落地，探索推進珠港航空打板業(yè)務合作。完善港珠澳大橋公路口岸功能，實現(xiàn)鮮活、冷鏈產品經港珠澳大橋進出，打造珠西地區(qū)高端鮮活、冷鏈產品集散中心。鼓勵珠海港新增或加密國際航線。（市商務局、交通運輸局，拱北海關負責）

       （四十四）組織珠海企業(yè)參加廣交會等重要展會線下展。為企業(yè)赴境外參展、國際采購商入境采購提供便利化服務，助力企業(yè)搶抓海外訂單。（市商務局、招商署、貿促會、工商聯(lián)負責）

       （四十五）優(yōu)化進口貼息產品目錄，做到應貼盡貼，促進先進技術和設備進口。（市商務局負責）

       （四十六）優(yōu)化重點產業(yè)、重點市場出口信用保險服務和保單融資業(yè)務，2023年安排省級出口信用保險資金規(guī)模約5000萬元。支持有意愿、經備案的保險公司依法開展短期出口保險業(yè)務。（市商務局、金融工作局，拱北海關、人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局負責）

       （四十七）建立完善與在珠外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，積極對接歐美、日韓等駐華商協(xié)會及投資促進機構，組織開展系列線上線下招商活動。（市招商署、商務局負責）

       （四十八）全面落實《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結果到海關辦理相關減免稅手續(xù)。支持外商投資設立高科技研發(fā)中心，對經省認定的外資研發(fā)中心，進口符合規(guī)定的科技開發(fā)用品免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。（市商務局、發(fā)展改革局、科技創(chuàng)新局，拱北海關負責）

       （四十九）進一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。（市金融工作局，人民銀行珠海市中心支行負責）

      （五十）建立外資制造業(yè)領域標志性項目清單，對投資總額超過5000萬美元以上的在談、在建和已投產制造業(yè)項目，持續(xù)跟蹤做好服務，重點解決用海、物流、用工用能、環(huán)評以及外籍員工入境等方面問題。及時推薦符合條件的外資項目列入國家、省重大外資項目。（市招商署、商務局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局負責）

      （五十一）進一步加快5.0產業(yè)新空間建設進度，緊盯目標2000萬平方米“不變樣、不停步”，重點加快藍領宿舍配套、園區(qū)配套建設，創(chuàng)造性優(yōu)化園區(qū)運營服務，為重大項目和產業(yè)發(fā)展提供載體支撐。（市工業(yè)和信息化局負責）

      （五十二）提升產業(yè)園區(qū)承載能力，優(yōu)化珠海高新區(qū)和珠海經濟技術開發(fā)區(qū)建設，做優(yōu)三灶科技工業(yè)園、聯(lián)港工業(yè)園、新青科技工業(yè)園等園區(qū)，把南屏科技工業(yè)園、富山工業(yè)園打造成粵港澳大灣區(qū)“制造業(yè)當家”的示范園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局負責）

      （五十三）實施“項目落地攻堅年”行動，力爭全年工業(yè)投資邁上千億元臺階，加快打造具有世界先進水平的制造業(yè)產業(yè)集群。落實重大項目市四套班子掛點聯(lián)系工作制度，優(yōu)化重大產業(yè)項目建設全流程服務。（市工業(yè)和信息化局、招商署、發(fā)展改革局負責）

      （五十四）出臺實施支持企業(yè)技術改造的激勵政策，2023年推動600家以上工業(yè)企業(yè)實施技術改造，全年實現(xiàn)技改投資300億元以上。落實設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予貼息。（市工業(yè)和信息化局、金融工作局負責）

      （五十五）加快建立分層次企業(yè)培育機制，加快“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”，重點遴選30家以上專精特新小巨人企業(yè)、300家以上專精特新中小企業(yè)，實施制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)專項培育工程，給予各項政策資源要素傾斜。推動350家以上企業(yè)“小升規(guī)”。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、金融工作局負責）

      （五十六）繼續(xù)實施“高企倍增”行動，年內新增高企600家以上。強化核心技術攻關科學統(tǒng)籌，支持一批上下游企業(yè)開展技術研發(fā)和產業(yè)化。實施質量強市戰(zhàn)略，培育國家級質量標準實驗室，建設“一站式”服務平臺，對質量標準實驗室、服務平臺及其運營機構予以資助。引導高校、科研機構、省實驗室向企業(yè)開放共享儀器設備，新培育一批省級工程技術研究中心、省級企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺。（市科技創(chuàng)新局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、教育局負責）

       （五十七）出臺《珠海市科技創(chuàng)新平臺建設管理辦法》，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研機構在珠海設立研發(fā)機構，被認定為省、市重點實驗室、新型研發(fā)機構、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺類型的，按規(guī)定給予認定獎勵或運營補助。（市科技創(chuàng)新局、財政局負責）

      （五十八）支持南方海洋科學與工程廣東省實驗室（珠海）統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略和地方所需，聚焦海洋科技重點研發(fā)領域開展創(chuàng)新，配合國家海洋局和省政府推進國家海洋綜合試驗場建設，上半年建成珠港澳海洋風險監(jiān)測預警中心。加快建設技術公共服務平臺，支持珠海南方集成電路設計服務中心發(fā)展。深化與大院大所合作，促進更多科研成果在珠海落地轉化。發(fā)揮中國-葡語系國家科技交流合作中心及澳珠產學研創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進境內外成果轉移及國際合作。（市科技創(chuàng)新局、工業(yè)和信息化局、自然資源局負責）

      （五十九）推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、信用鏈融合聯(lián)動。全面深化“金融三張網”建設，優(yōu)化科技風投、信貸、保險、多層次資本市場助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持措施。（市金融工作局、科技創(chuàng)新局，人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局負責）

       （六十）大力發(fā)展信息服務、科技服務、供應鏈服務、專業(yè)服務、工業(yè)設計等生產性服務業(yè)，落實工業(yè)設計賦能廣東專項行動，支持企業(yè)建設省級工業(yè)設計中心。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、科技創(chuàng)新局、商務局負責）

       （六十一）支持現(xiàn)代商貿流通體系建設，支持有條件的區(qū)出臺推進制造業(yè)產銷分離、招引貿易型總部相關政策，做大做強批發(fā)業(yè)。鼓勵各區(qū)對達到一定規(guī)模、實現(xiàn)較快增長的新增納統(tǒng)商貿企業(yè)給予一定的資金補助，提高企業(yè)入庫納統(tǒng)積極性。（市商務局、招商署負責）

       （六十二）加快發(fā)展特色海洋經濟。建設萬山海域、外伶仃海域兩大國家級海洋牧場，大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖和遠洋捕撈，做強現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)鏈，依托洪灣漁港建設粵港澳大灣區(qū)海產品交易中心，打造特色漁港經濟區(qū)。推進海洋重工、海上風電、物流碼頭等重點項目建設，做強做大海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等產業(yè)。整合國有海島物業(yè)資源，促進海島旅游發(fā)展，三角島投入運營。（市自然資源局、發(fā)展改革局、文化廣電旅游體育局、農業(yè)農村局、國資委負責）

       （六十三）大力發(fā)展預制菜產業(yè)，打造預制菜產業(yè)“燈塔園區(qū)”。加快打造全國最大的海鱸交易平臺，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、“年魚經濟”、休閑漁業(yè)等新業(yè)態(tài)，并延伸到港澳市場、國際市場。支持打造1000億元規(guī)模的預制菜裝備產業(yè)聯(lián)盟。（市農業(yè)農村局、自然資源局、商務局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局負責）

      （六十四）推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，高標準建設312平方公里的斗門生態(tài)農業(yè)園，推進養(yǎng)殖池塘升級改造。高質量建成1000畝高標準農田。（市農業(yè)農村局負責）

      （六十五）建立健全招商引資“一把手”負責制，用好產業(yè)發(fā)展“全景圖”、招商引資“索引圖”、重點產業(yè)“補鏈圖”、目標企業(yè)“作戰(zhàn)圖”，瞄準產業(yè)鏈上下游精準招商，大力引進細分行業(yè)的龍頭企業(yè)和具有造血強鏈功能的重點產業(yè)項目，實現(xiàn)引進一個、帶動一批、聚集一群。（市招商署負責）

       （六十六）貫徹落實《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺實施深化營商環(huán)境改革工作方案。積極推進數(shù)字政府建設，全面實現(xiàn)涉企政務服務“一網通辦”,深化高頻“一件事”主題集成服務、政務服務“跨域通辦”。加強珠海財政惠企利民服務平臺推廣應用，推動財政補貼政策流程再造，快速兌現(xiàn)補貼資金。持續(xù)推動陽光“幫辦代辦”，著力破解跨層級、跨部門溝通辦理難題。加快推進市民服務中心建設，推動更多政務服務事項集中入駐，打造便民惠企服務平臺。（市發(fā)展改革局、政務服務數(shù)據管理局、財政局負責）

       （六十七）持續(xù)加強工程審批制度改革，優(yōu)化整合綜合服務窗口，提升審批幫辦代辦服務水平，大力推進并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收，全面提升項目審批效率。優(yōu)化企業(yè)服務，全面推進政府流程再造、規(guī)則再造，推動與各級部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同，為企業(yè)提供“一站式”全方位優(yōu)質服務。（市政務服務數(shù)據管理局、住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革局、自然資源局負責）

       （六十八）推動我市民營經濟發(fā)展，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，保護民營企業(yè)合法權益。加強各類公共服務體系建設，提高服務民營經濟發(fā)展能力。及時了解反映民營企業(yè)和民營經濟人士合理訴求，切實保護其依法維護合法權益。（市工業(yè)和信息化局、工商聯(lián)負責）

       （六十九）積極推動構建親清政商關系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調機制，完善市級跨部門“一站式”涉企政策網上發(fā)布平臺，進一步強化市場主體訴求響應平臺服務，健全中小企業(yè)維權工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達渠道，統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展相關問題。（市工業(yè)和信息化局、政務服務數(shù)據管理局、工商聯(lián)負責）

       （七十）落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。（市財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、工業(yè)和信息化局負責）

      （七十一）加強各級預算單位政府采購項目評估，小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目）適宜由中小企業(yè)提供的，采購人原則上全部預留給中小企業(yè)。（市財政局、工業(yè)和信息化局負責）

      （七十二）實施《珠海市創(chuàng)新產品首購和訂購制度》，鼓勵政府機關、事業(yè)單位和團體組織加大使用財政性資金對創(chuàng)新產品的采購力度，促進創(chuàng)新產品的研發(fā)和應用。（市科技創(chuàng)新局、財政局負責）

       （七十三）全面推進信用分級分類監(jiān)管，出臺建設高標準信用服務市場的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單，對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（市發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局、司法局負責）

      （七十四）緊密結合整治涉企違規(guī)收費與落實助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，深入開展涉企違規(guī)收費整治。落實機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機制，及時做好中小企業(yè)款項支付投訴線索辦理。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、財政局、民政局負責）

      （七十五）清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，取消不合理收費，規(guī)范政府定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理。（市發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局負責）

       （七十六）鼓勵高速公路經營管理單位以省人民政府批準的車輛通行費收費標準為上限實行差異化下浮，降低企業(yè)運輸成本。（市交通運輸局、國資委負責）

       （七十七）實施年輕人、產業(yè)工人、新市民“有業(yè)有住有家”計劃。加快構建與城市發(fā)展相適應的產業(yè)體系、住房保障體系和公共服務體系。有效增加保障性租賃住房供應，進一步拓寬保障性租賃住房籌集渠道，促進職住平衡。不斷健全交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務體系。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、教育局、衛(wèi)生健康局負責）

       （七十八）開展產業(yè)工人技能提升暨中小企業(yè)員工培訓“百萬行”三年行動。強化技能提升培訓服務，全年培訓產業(yè)工人40萬人次，打造灣區(qū)特色產業(yè)工人素質提升品牌。深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，力爭2023年“粵菜師傅”培訓獲證人數(shù)達到1250人，新增建成“南粵家政”基層服務站2個，繼續(xù)擴大技工院校招生規(guī)模，努力提升就業(yè)質量。實施就業(yè)服務質量提升工程，開展“春風行動”“南粵春暖”等各類公共就業(yè)服務專項活動超150場、提供就業(yè)崗位不少于7.5萬個次。打造示范性充分就業(yè)社區(qū)（村居），促進就業(yè)困難人員高質量充分就業(yè)。（市人力資源社會保障局負責）

       （七十九）創(chuàng)新開展“行行出狀元”工程。抓好職業(yè)教育改革，謀劃推出“珠海產業(yè)新工匠培育工程”，與行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)等合作廣泛建立各層次的“工匠學院”，支持民辦職校、培訓中心建設，面向高校畢業(yè)前后學生進行3-6個月實訓，訂單式精準培養(yǎng)緊缺產業(yè)新工匠。（市教育局、人力資源社會保障局負責）

       （八十）加快知識產權試點城市建設，高標準打造珠海國家級知識產權保護中心。推進知識產權金融創(chuàng)新，積極推廣知識產權證券化，進一步擴大知識產權質押融資規(guī)模。（市市場監(jiān)管局、金融工作局負責）

       各區(qū)各部門要強化責任意識，結合工作實際，細化實施細則，制定配套文件，確保政策措施落地落實；加強政策宣傳解讀和跟蹤服務，推動政策惠及市場主體，最大程度釋放穩(wěn)增長、推動高質量發(fā)展的堅定信心和決心。

       以上政策措施自公布之日起實施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國家、省有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。