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行業(yè)聚焦

普惠金融為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供新支撐

川投云鏈 發(fā)布時間:2023-07-11
       普惠金融不僅是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的"助推器"。如今,各金融機(jī)構(gòu)不斷加大普惠金融的廣度、延伸普惠金融的深度,讓金融服務(wù)的溫度輻射到三農(nóng)、小微及民營企業(yè)各個角落。
 
       近日,中國人民銀行發(fā)布公告稱,增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元,公告強(qiáng)調(diào),增加相關(guān)金融支持力度,是為了進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)金融支持力度,發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌作用,降低社會融資成本,促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè),支持經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力恢復(fù)。
 
       多位業(yè)內(nèi)專家表示,此舉釋放出提振市場對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景樂觀強(qiáng)烈信號預(yù)期。各家銀行也進(jìn)一步落實(shí)政策,在增加普惠信貸投放規(guī)模同時,打造更接地氣的產(chǎn)品矩陣,著力向各類經(jīng)營主體提供一攬子優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),有效降低小微企業(yè)融資成本,增強(qiáng)普惠群體獲得感。
 

普惠信貸擴(kuò)面更提質(zhì)
 

      對于此次央行再度增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)的額度,中國銀行研究院研究員李曄林稱,與疫情期間相關(guān)政策相比,此次央行增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度的目的從幫扶紓困轉(zhuǎn)向促進(jìn)小微和“三農(nóng)”群體持續(xù)恢復(fù)造血能力,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。同時,此次央行增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度或與此前公布的普惠小微貸款“應(yīng)延盡延”政策結(jié)束有一定關(guān)聯(lián),對于政策接續(xù)轉(zhuǎn)換,保證普惠金融服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行起到重要作用。
 

      值得關(guān)注的是,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融支持普惠發(fā)展方面,除了“擴(kuò)面”,更注“提質(zhì)”,即引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)服務(wù)普惠小微等重點(diǎn)領(lǐng)域。

      CPCP秘書長、中國普惠金融研究院高級調(diào)研員劉澄清表示,普惠金融經(jīng)過多年發(fā)展,覆蓋面已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,目前還需在覆蓋深度上進(jìn)一步提升,即普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對象的精準(zhǔn)滴灌,尤其是助力鄉(xiāng)村振興,這也是金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
 
      招聯(lián)首席研究員董希淼表示,金融機(jī)構(gòu)需要從優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),提升重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)精準(zhǔn)度等方面下功夫,這有助于促進(jìn)小微企業(yè)貸款從側(cè)重規(guī)模增長轉(zhuǎn)向追求規(guī)模、質(zhì)量、效益平衡。

      某股份制銀行風(fēng)險部總經(jīng)理稱,為將普惠服務(wù)更精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè),銀行主要從三個方面落實(shí)政策。首先是降低利率成本。針對普惠型、涉農(nóng)、專精特新等重點(diǎn)領(lǐng)域融資主體,搭建專門定價機(jī)制,配置優(yōu)惠定價資源,切實(shí)降低特定主體融資成本。同時,進(jìn)一步降低增信成本。更多采用信用方式發(fā)放融資的同時,通過銀行采購的方式引入信用擔(dān)保、保證保險等增信主體,在不增加借款人成本的同時,提升增信質(zhì)效。此外,進(jìn)一步降低辦理成本。采取匹配更契合生產(chǎn)實(shí)際借款期限、更多使用無還本續(xù)貸等方式,最大限度減少頻繁轉(zhuǎn)貸帶來的辦理成本,構(gòu)建“有需即貸、用畢再還”的一貸到底場景。
 
      劉澄清進(jìn)一步表示,對于精準(zhǔn)投放,更重要的是要提升消費(fèi)者能力,因?yàn)樵跀?shù)字技術(shù)助力下,信貸只是“臨門一腳”,關(guān)鍵還是消費(fèi)者能力建設(shè)。金融機(jī)構(gòu),尤其是中小銀行更應(yīng)該重視這方面的工作。
 

數(shù)字普惠提升金融供給質(zhì)效

 
      踐行普惠金融,科技賦能是王道。近年來,在金融管理部門推動下,金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款等保持了較快增速,但由于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境偏遠(yuǎn),金融服務(wù)下沉渠道不暢通,小微企業(yè)自身抗風(fēng)險能力弱,缺乏有效信用記錄,風(fēng)險狀況難以有效評估等方面,長期制約了普惠金融發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)“不會貸”問題仍部分存在,“借助科技力量”重構(gòu)信用評價體系被多家銀行提及。

      “數(shù)字普惠金融具有共享、便捷、低成本、低門檻的特點(diǎn)”,中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局副局長尹優(yōu)平表示,與傳統(tǒng)金融服務(wù)形成有機(jī)互補(bǔ),有效增強(qiáng)了金融服務(wù)的普惠性,為提升金融服務(wù)水平注入了新的發(fā)展動能,提升了金融機(jī)構(gòu)“能做會做”的服務(wù)能力。
 
      某股份制銀行產(chǎn)業(yè)部總經(jīng)理稱,數(shù)字普惠主要解決的問題是傳統(tǒng)金融體系無法滿足的服務(wù)需求,特別是在互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)的基礎(chǔ)上利用數(shù)字化手段提供全面金融服務(wù)的需求。主要體現(xiàn)在幾個方面,首先是金融包容性:許多人口較少發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困人口缺乏對金融服務(wù)的接觸,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)無法覆蓋到這些人群。數(shù)字普惠通過互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)的普及,降低了金融服務(wù)的準(zhǔn)入門檻,讓更多人有機(jī)會接觸到金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)金融包容。
 
      其次是金融可及性:傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)方式存在地域限制和時間限制,不便于大部分人隨時隨地獲得金融服務(wù)。數(shù)字普惠通過數(shù)字化平臺和移動應(yīng)用程序,提供了24×7全天候的金融服務(wù),讓用戶可以隨時使用各種金融產(chǎn)品和服務(wù),提高了金融服務(wù)的可及性。同時,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用較高,往往不適用于低收入人群和小微企業(yè)。數(shù)字普惠通過優(yōu)化服務(wù)模式和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù),降低了金融服務(wù)的成本,并提高了服務(wù)的效率,使更多人能夠承擔(dān)得起和受益于金融服務(wù)。
 
      然而,數(shù)字普惠金融不能簡單等同于線上貸款業(yè)務(wù)。中國人民大學(xué)中國普惠金融研究院院長貝多廣稱,數(shù)字普惠金融服務(wù)從基礎(chǔ)的“線上貸款業(yè)務(wù)”逐步發(fā)展到以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)科技為基礎(chǔ)的、扎實(shí)的普惠授信、信用信息體系。
 
      國有大行也強(qiáng)化了數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略,探索組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化變革,大量投入數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等。
 

協(xié)同合作破解痛點(diǎn)

 
       近年來,中國的普惠金融服務(wù)經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn),從供給量、覆蓋面和業(yè)務(wù)質(zhì)量提升上均取得了令人矚目的成效,大大提升了金融服務(wù)的包容性及可得性。但在金融服務(wù)不平衡、資產(chǎn)質(zhì)量下滑等方面依舊存在不少痛點(diǎn)。
 
       李曄林指出,普惠金融領(lǐng)域貸款增速有所放緩,2019-2021年普惠金融貸款增速提升至較高水平,2022年末,人民幣普惠金融領(lǐng)域貸款余額同比增長21.2%,比上年末低2個百分點(diǎn);此外,普惠金融貸款風(fēng)險或有所爬升,普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息在2023年6月底結(jié)束,潛在的到期違約帶來資產(chǎn)質(zhì)量下滑壓力。此外,普惠金融服務(wù)不平衡的問題仍然存在,針對個體工商戶、小微企業(yè)主和農(nóng)戶等的生產(chǎn)經(jīng)營貸款在規(guī)模和增速上落后于小微貸款,不同地區(qū)之間的普惠金融發(fā)展也存在一定不協(xié)調(diào)的情況。對此,李曄林建議,要有策略地加大普惠金融支持力度、有目標(biāo)地優(yōu)化普惠金融供給結(jié)構(gòu)、有側(cè)重地增加普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新,同時充分利用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化普惠金融業(yè)務(wù)成本,提升風(fēng)險智能管控力度,推動普惠金融服務(wù)體系邁出高質(zhì)量發(fā)展步伐。

      近日,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》指出,要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)組織功能,并對各類型銀行支持“三農(nóng)”提出了差異化的要求。
 
      董希淼稱,構(gòu)建和完善多層次信貸市場體系,要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢,要明確大中小銀行的不同定位。
 
      劉澄清表示,如果不解決小微信貸的兩個“坑”,即過低利率“天花板”和過于狹窄的展業(yè)空間,比如,監(jiān)管對普惠金融服務(wù)提供機(jī)構(gòu)統(tǒng)一要求低利率,對于數(shù)字科技水平高面向全國市場的大型銀行,可以從中型企業(yè)到小微企業(yè),平均貸款從1000萬到幾萬元,但對中小銀行,尤其是農(nóng)村中小銀行,服務(wù)客戶的成本可能要高出很多,與大型銀行執(zhí)行同樣的過低利率,將是不可持續(xù)的。而助力鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)客戶,主要還是靠區(qū)域社區(qū)銀行精準(zhǔn)“滴灌”和服務(wù),避免“大水漫灌”。監(jiān)管政策更不應(yīng)該鼓勵大型銀行對農(nóng)村中小銀行優(yōu)質(zhì)客戶的拼搶與“掐尖”,應(yīng)該鼓勵大型銀行與中小銀行合作,避免打著“普惠金融”旗號對市場囫圇吞棗“通吃”。
 
END

 

文章來源于中華工商網(wǎng)

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