潮州市貫徹落實《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動

高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》實施方案

      為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會部署，更好推動《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》在潮州市落實落地，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

      一、加大財稅金融支持

      （一）落實落細國家減稅降費措施。對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預(yù)征率的減按1%預(yù)繳增值稅。實施增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶減征“六稅兩費”政策。對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅�！彩胸斦�局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府（管委會）負責(zé)。以下任務(wù)均需各縣區(qū)政府（管委會）負責(zé)落實，不再一一列出�！�

      （二）落實落細增值稅行業(yè)支持政策。對國家規(guī)定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。（市財政局、市稅務(wù)局負責(zé)）

      （三）按照國家統(tǒng)一部署，自2023年5月1日起，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，即用人單位費率降至0.8%，個人費率降至0.2%，實施期限延長至2024年底。（市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責(zé)）

      （四）對2022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滯納金。（市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責(zé)）

      （五）鼓勵金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴面、增量、降價。對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金。（人行潮州中支、潮州銀保監(jiān)分局、市金融局負責(zé)）

      （六）減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費用負擔(dān)，對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，今年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、平均年化擔(dān)保費率不超過（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助。（市金融局負責(zé)）

      （七）對符合條件的，通過廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，按省政策給予一定的利率貼息支持。（市金融局負責(zé)）

      （八）優(yōu)化科技信貸風(fēng)險準備金政策，逐步擴大科技信貸風(fēng)險準備金的范圍和規(guī)模，對銀行機構(gòu)為各類科技創(chuàng)新主體開展科研活動提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補償。（市科技局、市金融局、市財政局負責(zé)）

      （九）指導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認，按實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。（人行潮州中支、潮州銀保監(jiān)分局、市金融局、市財政局、市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

      （十）落實好階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策，鼓勵有條件的縣區(qū)出臺支持汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車購置等政策，舉辦全市性汽車主題促消費活動，鼓勵汽車企業(yè)開展新能源汽車下鄉(xiāng)惠民活動。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局負責(zé)）

      （十一）優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運營模式，出臺城市停車設(shè)施建設(shè)地方標準。對新建小區(qū)及經(jīng)營性停車場，將充電樁建設(shè)要求列入建設(shè)用地規(guī)劃條件，對現(xiàn)有小區(qū)和經(jīng)營性停車場加配充電樁，不涉及新增建設(shè)用地的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，逐步實現(xiàn)有條件的小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。加快推進高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年全市新增建成公共充電樁超過55個。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市自然資源局負責(zé)）

      （十二）全面落實取消二手車限遷政策，除國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛外，對符合國家在用機動車排放和安全標準，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車，均可辦理遷入手續(xù)。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局負責(zé)）

      （十三）優(yōu)化二手車市場流通管理，取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，全面落實符合要求二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2%下調(diào)至0.5%減稅政策，落實允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局，市稅務(wù)局負責(zé)）

      （十四）組織家電等生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升金融服務(wù)能力，加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設(shè)備等的促銷力度。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局負責(zé)）

      （十五）堅持“房住不炒”定位，不斷完善房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，及時優(yōu)化房地產(chǎn)政策，大力支持剛性和改善性住房需求。調(diào)整完善土地出讓政策，優(yōu)化土地出讓價款支付時間。落實居民換購住房個人所得稅政策，住房公積金貸款重點支持職工首次購房。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人行潮州支行、潮州銀保監(jiān)分局、市住房公積金管理中心、市稅務(wù)局、市自然資源局、市財政局負責(zé)）

      （十六）支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，重點推進支持開發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見效，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權(quán)融資政策措施。用足用好國家專項借款，鼓勵金融機構(gòu)加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實維護購房者利益。（人行潮州支行、潮州銀保監(jiān)分局、市金融局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)）

      （十七）根據(jù)國家和省要求，優(yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，加強監(jiān)管額度內(nèi)的資金監(jiān)管，保障資金專款專用，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用，補充企業(yè)資金流動性。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行潮州支行、潮州銀保監(jiān)分局負責(zé)）

      （十八）用好文化、旅游、體育發(fā)展等專項資金，促進文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進出入境旅游有序恢復(fù)。（市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局負責(zé)）

      （十九）加快推進縣域商業(yè)建設(shè)行動，推動“一個上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動，建設(shè)縣域集采集配中心，在全市選取3-5個農(nóng)業(yè)中心鎮(zhèn)籌劃布局一批農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導(dǎo)零售企業(yè)拓展縣域市場、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。（市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社負責(zé)）

      （二十）充分發(fā)揮市重大項目專項指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定市重大項目專項指揮部重大項目清單，細化分解落實全年重點項目281億元的投資任務(wù)，強化項目建設(shè)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。（市發(fā)展改革局負責(zé)）

       （二十一）謀劃儲備一批戰(zhàn)略性的重大項目納入國家、省“盤子”，積極爭取國家和省土地、資金等政策支持。銜接推進國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉潮項目以及省“十四五”規(guī)劃《綱要》103項重大項目工程包涉潮項目的建設(shè)實施工作，力爭更多項目納入國家和省重大工程項目庫。（市發(fā)展改革局負責(zé)）

      （二十二）實施水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境、市政、民用建筑、新型基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域項目前期工作標準化指引，積極爭取省重大項目前期工作“前延”服務(wù)試點，切實提高項目前期工作質(zhì)量。（市發(fā)展改革局負責(zé)）

      （二十三）強化市重大項目并聯(lián)審批工作專班機制，優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和時序，依法依規(guī)實施建設(shè)項目豁免環(huán)評手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等措施；探索擴大“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項，全面提高審批效率。（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）

      （二十四）制定年度重大項目自然資源服務(wù)保障清單，統(tǒng)籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標、林地定額等自然資源要素。（市自然資源局、市林業(yè)局負責(zé)）

      （二十五）對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目，全力保障項目用能需求。通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。（市發(fā)展改革局負責(zé)）

      （二十六）積極爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等中央政策，加大市重大項目前期工作經(jīng)費支持，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案，全力保障項目建設(shè)資金需求，確保項目資金形成閉環(huán)。（市發(fā)展改革局、市財政局負責(zé)）

       （二十七）貫徹落實《廣東省進一步加大力度支持民間投資發(fā)展實施方案》，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項目，通過政府投資和政府激勵有效帶動民間投資。（市發(fā)展改革局負責(zé)）

      （二十八）按照省工作部署，圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備、新型儲能、海上風(fēng)電、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場景和創(chuàng)新需求，打造一批吸引社會資本參與的投資標的，提振民間投資信心。（市發(fā)展改革局負責(zé)）

      （二十九）貫徹落實省關(guān)于加快開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點工作的實施意見，支持民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，鼓勵有條件的項目采用REITs、類REITs等模式盤活存量資產(chǎn)，規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）。（市發(fā)展改革局負責(zé)）

       （三十）支持潮州亞太燃油倉儲公司公共通用碼頭（配送基地）、華瀛液化天然氣（LNG）接收站項目碼頭做好對外開放前準備工作，推動碼頭對外開放。鼓勵具備條件的開放碼頭企業(yè)，利用碼頭優(yōu)勢，加快完善集裝箱堆場、物流中轉(zhuǎn)站等相關(guān)配套設(shè)施，開通增加國際海運航線，為外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場提供資源依托。促進潮州港擴建貨運碼頭開展進口散貨業(yè)務(wù)，大力支持潮州港擴建貨運碼頭場地建設(shè)和信息化系統(tǒng)升級改造，力爭2023年開通境外直航航線。（市商務(wù)局、市交通運輸局、饒平海關(guān)負責(zé)）

      （三十一）支持企業(yè)參加廣交會等重要展會線下展，鼓勵我市企業(yè)“走出去”利用國內(nèi)外重點展會平臺開拓多元化市場，深耕歐美、日韓、東盟、金磚國家等重點市場，挖掘“一帶一路”沿線國家新興市場發(fā)展?jié)摿�。對企業(yè)參加我市遴選的重點境外展展位費給予一定資金支持。積極實施“粵貿(mào)全球”拓市場項目，支持企業(yè)參加廣東省商務(wù)廳2023年“粵貿(mào)全球”廣東商品境外展覽平臺（線下展）項目，協(xié)助企業(yè)申報省級專項扶持資金。（市商務(wù)局、市財政局、市貿(mào)促會、市工商聯(lián)負責(zé)）

      （三十二）鼓勵和促進我市企業(yè)擴大對自然資源、能源資源、先進技術(shù)設(shè)備、大宗商品等產(chǎn)品的進口。利用“中國國際進口博覽會”載體，鼓勵企業(yè)合理增加生活用品、食品等一般消費品進口，滿足居民消費需求。落實進口貼息政策，做到應(yīng)貼盡貼。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局、潮州海關(guān)、饒平海關(guān)負責(zé)）

      （三十三）加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，謀劃政府、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈企業(yè)共建“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”模式，推動獨立站建設(shè)支持政策有效實施。支持加工貿(mào)易穩(wěn)發(fā)展，進一步優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式。積極落實外資大項目優(yōu)惠政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)增資擴產(chǎn)。落實對重點加工貿(mào)易企業(yè)和重點商品實行幫扶，激發(fā)增長潛力。（市商務(wù)局、潮州海關(guān)、饒平海關(guān)負責(zé)）

      （三十四）優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)、重點市場出口信用保險服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)投保出口信用保險，擴大出口信用保險的規(guī)模和覆蓋面，力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。對企業(yè)投保信用出口保險、資信調(diào)查、海外投資保險產(chǎn)生的費用給予一定比例支持。支持有意愿、有資質(zhì)的保險公司開展出口信用保險。大力推廣“跨境金融服務(wù)平臺”，擴大“出口應(yīng)收賬款融資”“出口信保保單融資”“銀企融資對接”等場景試點業(yè)務(wù)規(guī)模。（市商務(wù)局、市金融局、人行潮州中心支行、潮州銀保監(jiān)分局負責(zé)）

      （三十五）建立市利用外資工作協(xié)調(diào)機制，定期協(xié)調(diào)解決制約我市利用外資尤其是跨國企業(yè)、世界500強企業(yè)在潮州投資的重大關(guān)鍵性問題。落實省關(guān)于與在粵外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，加快推進糧油生產(chǎn)銷售基地、醫(yī)學(xué)科學(xué)園建設(shè)等項目建設(shè)。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

      （三十六）全面落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在省發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結(jié)果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。進一步提高和完善重大外商投資項目“綠色通道”政務(wù)服務(wù)工作水平。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對符合條件的外資研發(fā)中心，進口符合規(guī)定的科技開發(fā)用品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。（市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、潮州海關(guān)、饒平海關(guān)負責(zé)）

      （三十七）進一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。（市金融局、人行潮州中支、市外匯局負責(zé)）

      （三十八）支持符合條件的項目納入省外資制造業(yè)領(lǐng)域標志性項目清單，對投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項目，納入省利用外資工作聯(lián)席會議機制協(xié)調(diào)，重點解決用海、物流、用工用能、環(huán)評以及外籍員工入境等方面問題。及時推薦符合條件的外資項目列入國家和省重大外資項目。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

      （三十九）國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機構(gòu)被認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的，省、市財政按規(guī)定給予支持。（市科技局、財政局負責(zé)）

      （四十）落實省工業(yè)投資躍升計劃，實施市2023年切實促進工業(yè)投資工作方案，推動實現(xiàn)2023年全市工業(yè)投資增長30%。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包聯(lián)重點工業(yè)項目制度，落實各縣區(qū)、鳳泉湖高新區(qū)對工業(yè)項目進行掛鉤聯(lián)系，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全流程服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局負責(zé)）

      （四十一）落實廣東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動，2023年實施200家、年度計劃投資29億元的技改行動，推動80家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限不超過2年。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財政局、市金融局負責(zé)）

      （四十二）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個以上、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個以上，2023年高標準農(nóng)田提質(zhì)改造9000畝，推進海山漁港升級改造和整治維護項目建設(shè)。落實好省專項措施大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖，培育一批現(xiàn)代化海洋牧場企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）

      （四十三）大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等，實施工業(yè)設(shè)計賦能廣東專項行動，支持企業(yè)創(chuàng)建省級工業(yè)設(shè)計中心，組織參加“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市商務(wù)局、市交通運輸局負責(zé)）

      （四十四）推動《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施方案》落實，推動與深圳市結(jié)成對口幫扶協(xié)作關(guān)系走深走實，同步落實建立羅湖區(qū)—潮安區(qū)、鹽田區(qū)—饒平縣、福田區(qū)—湘橋區(qū)等縣級結(jié)對幫扶協(xié)作關(guān)系，在共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)、完善合作園區(qū)管理機制、謀劃設(shè)立“雙向飛地”等方面深化對接、強化合作。制訂實施《潮州市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)劃建設(shè)方案》，推動以中山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、潮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)及周邊發(fā)展腹地為潮州主平臺的規(guī)劃建設(shè)，著力打造“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。落實好全省高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等平臺差異化支持政策，通過評價監(jiān)測、定向考核落實正向激勵、末位淘汰等獎懲措施，倒逼各園區(qū)提升建設(shè)質(zhì)量。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局負責(zé)）

      （四十五）實施招商引資“一把手工程”，搶抓省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策風(fēng)口，加強對接省產(chǎn)業(yè)部門及珠三角地市各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，依托粵商通、粵政易招商引資信息平臺，建好用好珠三角地區(qū)有對外投資意愿的國企民企外企（項目）清單、省內(nèi)商會和行業(yè)協(xié)會投資合作（項目）意向清單、反映招商引資項目需求清單“三張清單”。積極爭取參與粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、世界粵商大會、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會等重大招商活動及2023年全省其他重大招商活動。配合做好省招商引資對接平臺的建設(shè)。開展食品、陶瓷等重點招商產(chǎn)業(yè)的研究，制定全市招商引資產(chǎn)業(yè)清單。依托三大國資平臺做實“國企大招商”，確保市屬國資平臺對合作項目接得住、接得穩(wěn)。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工商聯(lián)負責(zé)）

      （四十六）支持我市的省級“鏈主”企業(yè)、省級“單項冠軍”企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)納入省優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項計劃，享受省各項政策資源要素傾斜。實施《關(guān)于進一步支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（修訂）》，對符合條件的企業(yè)給予獎勵。實施《潮州市2023年度推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作方案》，推動新增100家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

       （四十七）實施省進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。推動高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實施企業(yè)研發(fā)費用補助，引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、省實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放共享儀器設(shè)備，新培育一批省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺，優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險、多層次資本市場助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持措施。（市科技局、工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革局、市教育局、市金融局、人行潮州中支、潮州銀保監(jiān)分局負責(zé)）

      （四十八）對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（市稅務(wù)局、市科技局、市財政局負責(zé)）

      （四十九）企業(yè)新購進的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（市稅務(wù)局負責(zé)）

      （五十）落實省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，保護民營企業(yè)合法權(quán)益。加強各類公共服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展能力。及時了解反映民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士合理訴求，切實保護其依法維護合法權(quán)益。（市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)負責(zé)）

      （五十一）積極推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)實行政企“茶話會”、企業(yè)“直通車”，進一步強化市場主體訴求響應(yīng)平臺服務(wù)，健全中小企業(yè)維權(quán)工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達渠道，統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。（市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工商聯(lián)負責(zé)）

      （五十二）落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。（市財政局、市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

      （五十三）全面推進信用分級分類監(jiān)管，落實省建設(shè)高標準信用服務(wù)市場的政策措施，實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運用。制定涉企輕罰免罰清單，對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市司法局負責(zé)）

      （五十四）緊密結(jié)合整治涉企違規(guī)收費與落實助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，深入開展涉企違規(guī)收費整治。落實機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機制，全面清理拖欠中小企業(yè)賬款情況。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市民政局負責(zé)）

      （五十五）降低企業(yè)運輸成本，按照省的部署，鼓勵有條件的縣區(qū)通過政府購買服務(wù)等方式，針對轄區(qū)內(nèi)高速公路實施多種方式的通行費優(yōu)惠措施。配合支持高速公路經(jīng)營管理單位以省人民政府批準的車輛通行費收費標準為上限實行差異化下浮。（市交通運輸局負責(zé)）

      （五十六）深入開展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點企業(yè)”活動，為企業(yè)提供見習(xí)組織、余缺調(diào)劑、專場招聘、招才引智、技能培訓(xùn)等服務(wù)。組織我市中小企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)中高層管理人員、技術(shù)骨干參加新粵商培訓(xùn)工程。（市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

      （五十七）建立深圳-潮州營商環(huán)境對口幫扶機制，對標珠三角先進城市提升我市營商環(huán)境量化指標。（市發(fā)展改革局負責(zé)）

      （五十八）結(jié)合省的統(tǒng)一部署及標準規(guī)范，推動潮州市統(tǒng)一申辦受理平臺與省統(tǒng)一申辦受理平臺互聯(lián)互通，提升平臺支撐能力。提升完善全市政務(wù)服務(wù)事項市級二次統(tǒng)籌清單，提高辦事指南的準確性和完備度，推進涉企政務(wù)服務(wù)事項全市無差別受理、同標準辦理。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)）  

       各縣區(qū)、各部門要強化責(zé)任意識，結(jié)合工作實際，細化實施細則，確保政策措施落地落實；要強化實施督導(dǎo)，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動政策直達基層，直接惠及市場主體，最大程度釋放穩(wěn)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。

      本《實施方案》各項政策條款中責(zé)任單位按職責(zé)分工分別負責(zé)解讀，相關(guān)政策解讀與國家、省不一致的，以國家、省解讀為準。以上政策措施自公布之日起實施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國家、省有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。