近日，中國人民銀行重慶營業(yè)管理部 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會聯(lián)合印發(fā)《金融支持重慶工業(yè)綠色發(fā)展十條措施》，圍繞加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)等十大方面提出具體要求以加快推動(dòng)重慶市工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《措施》要求加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極推出信貸支持與減排效應(yīng)掛鉤的創(chuàng)新模式，全面推廣排污權(quán)抵質(zhì)押融資、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵質(zhì)押貸款以及綠色汽車供應(yīng)鏈融資模式，提高對碳排放額度、國家核證自愿減排量等作為合格抵質(zhì)押品的接受度并創(chuàng)新使用碳排放權(quán)抵質(zhì)押金融產(chǎn)品。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)。充分發(fā)揮人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的公共服務(wù)功能，鼓勵(lì)符合條件的綠色企業(yè)、綠色工廠通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺進(jìn)行確權(quán)，為中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。依托動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)推廣動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記、查詢，優(yōu)化商品和貨權(quán)融資業(yè)務(wù)，基于訂單形成、庫存調(diào)度、流轉(zhuǎn)分銷、信息傳導(dǎo)等各環(huán)節(jié)信息加大供應(yīng)鏈融資推廣，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、機(jī)動(dòng)車、船舶、知識產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資。
一、再貸款、再貼現(xiàn)給予優(yōu)先滿足、全額報(bào)賬支持
運(yùn)用“綠易貸”再貸款、“綠票通”再貼現(xiàn)，支持地方法人銀行及相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)有效滿足近零碳園區(qū)、綠色園區(qū)、綠色工廠等生產(chǎn)經(jīng)營的貸款需求，對符合條件的貸款，支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)給予優(yōu)先滿足、全額報(bào)賬，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。
對近零碳園區(qū)、綠色園區(qū)、綠色工廠等有關(guān)清潔能源利用、節(jié)能環(huán)保技改升級、二氧化碳捕集利用與封存項(xiàng)目建設(shè)貸款需求，積極運(yùn)用碳減排支持工具對接，提供專項(xiàng)信貸支持。指導(dǎo)重慶征信公司為園區(qū)內(nèi)企業(yè)開通碳減排賬戶系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測企業(yè)碳減排效應(yīng)，便利企業(yè)高效、快速獲貸。對鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)中節(jié)能降碳效益明顯的技改項(xiàng)目，推行綠色服務(wù)與金融支持全生命周期數(shù)據(jù)對接，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融支持力度。
三、建立常態(tài)化、多層次銀企對接機(jī)制
全面梳理國家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名單、綠色工廠名單、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、近零碳園區(qū)，建立完備的綠色融資需求清單和白名單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，依托人民銀行“長江渝融通”“長江綠融通”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)加強(qiáng)與市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委等部門的綠色工業(yè)企業(yè)信息共享，建立多層次、多渠道、精準(zhǔn)高效的政銀企融資對接和監(jiān)測通報(bào)機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要“線上＋線下”及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)揮好“1+5+N”民營小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)港灣的作用，全面開展綠色工業(yè)企業(yè)走訪對接和融資輔導(dǎo)，對有融資需求并符合信貸支持條件的及時(shí)響應(yīng)信貸需求，對暫不符合信貸條件的，建立信貸培育臺賬，積極協(xié)調(diào)各方完善信貸條件，做好融資輔導(dǎo)服務(wù)。
全面梳理摸排綠色貸款項(xiàng)目情況，根據(jù)貸款情況提前形成續(xù)貸、展期意見。對經(jīng)營情況良好的項(xiàng)目業(yè)主，加大無還本續(xù)貸類產(chǎn)品的支持力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信貸需求無縫銜接；對有延期、展期等需求的項(xiàng)目業(yè)主，提前做好方案設(shè)計(jì)，按照市場化、法治化原則，穩(wěn)妥對接企業(yè)需求。
五、加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新
各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合近零碳園區(qū)、綠色園區(qū)、綠色工廠的升級改造、產(chǎn)能擴(kuò)容、廠房建設(shè)等投資需求，加大中長期貸款服務(wù)，降低企業(yè)融資綜合成本。對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┚G色技改達(dá)到能效標(biāo)桿值（先進(jìn)值）、獲評國家級“能效領(lǐng)跑者”的企業(yè)，在審批、授信、利率等方面給予傾斜支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極推出信貸支持與減排效應(yīng)掛鉤的創(chuàng)新模式，全面推廣排污權(quán)抵質(zhì)押融資、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵質(zhì)押貸款以及綠色汽車供應(yīng)鏈融資模式，提高對碳排放額度、國家核證自愿減排量等作為合格抵質(zhì)押品的接受度并創(chuàng)新使用碳排放權(quán)抵質(zhì)押金融產(chǎn)品。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，持續(xù)開展商業(yè)價(jià)值信用貸款，深化知識價(jià)值信用貸款改革，充分挖掘知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值。支持各類商業(yè)銀行通過設(shè)立投資子公司、建立投貸合作聯(lián)盟、開發(fā)類信貸產(chǎn)品等多種方式，創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。
六、優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部政策安排
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)制定內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，鼓勵(lì)安排近零碳園區(qū)、綠色園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和綠色工廠的貸款內(nèi)部專項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼，加大對基層分支機(jī)構(gòu)和信貸員的激勵(lì)。要對符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目開辟綠色辦貸通道，提供優(yōu)先受理、優(yōu)先入庫、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先審查、優(yōu)先審議審批等政策，并在經(jīng)濟(jì)資本占用等方面予以傾斜支持。
七、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)
充分發(fā)揮人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的公共服務(wù)功能，鼓勵(lì)符合條件的綠色企業(yè)、綠色工廠通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺進(jìn)行確權(quán)，為中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。依托動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)推廣動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記、查詢，優(yōu)化商品和貨權(quán)融資業(yè)務(wù)，基于訂單形成、庫存調(diào)度、流轉(zhuǎn)分銷、信息傳導(dǎo)等各環(huán)節(jié)信息加大供應(yīng)鏈融資推廣，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、機(jī)動(dòng)車、船舶、知識產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資。
加大綠色債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等創(chuàng)新產(chǎn)品運(yùn)用力度，一企一策建立融資輔導(dǎo)工作專班，支持符合條件的近零碳園區(qū)、綠色園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和綠色工廠開展債券融資。積極探索推動(dòng)符合條件的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)等專項(xiàng)債務(wù)融資工具，并將募集資金用于投資基金、項(xiàng)目建設(shè)和改造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)內(nèi)綠色工廠提供股權(quán)、債權(quán)融資支持。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債等專項(xiàng)金融債券，加大對綠色工廠信貸支持力度。
發(fā)揮好國家先進(jìn)制造業(yè)基金、市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的定向支持作用，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的綠色工廠后備項(xiàng)目給予重點(diǎn)投資扶持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科創(chuàng)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)以及融資租賃之間的深度合作，通過創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、融資租賃等產(chǎn)品或服務(wù)，滿足不同階段綠色工廠及后備項(xiàng)目的融資需求。
支持近零碳園區(qū)、綠色園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和綠色工廠項(xiàng)目業(yè)主采取銀行跨境直貸、關(guān)聯(lián)企業(yè)借款、境外發(fā)債、境外上市等方式，多渠道引入境外低成本資金，高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)可在1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債。優(yōu)化企業(yè)外債登記管理，支持制造業(yè)企業(yè)的多筆外債共用一個(gè)外債賬戶。允許具有貿(mào)易出口背景的國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯使用，企業(yè)原則上應(yīng)以貿(mào)易出口收匯資金償還。企業(yè)因特殊情況無法按期收匯且無外匯資金用于償還具有貿(mào)易出口背景的國內(nèi)外匯貸款的，貸款銀行可按規(guī)定為企業(yè)辦理購匯償還手續(xù)。完善跨國公司本外幣一體化資金池。提高資本項(xiàng)目收入便利化支付占比，支持企業(yè)直接到銀行辦理外債注銷、內(nèi)保外貸注銷、境外放款注銷等業(yè)務(wù)。深入開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，支持將符合條件的綠色工廠項(xiàng)目業(yè)主納入便利化試點(diǎn)范圍，開展跨境人民幣“首辦戶”擴(kuò)展行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境人民幣使用范圍。推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在國內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。建設(shè)綠色綜合服務(wù)平臺和共性技術(shù)平臺，推動(dòng)中國新型綠色技術(shù)裝備“走出去”和標(biāo)準(zhǔn)國際化。
文章來源于中國人民銀行重慶營業(yè)管理部
