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近日，《青島市金融輔導(dǎo)助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）出臺(tái)，包括建好用好金融服務(wù)平臺(tái)、探索產(chǎn)業(yè)鏈金融招商、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)等十二條政策引導(dǎo)更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確重點(diǎn)工作目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)立足于建立便于鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)、便于鏈上小微企業(yè)培育、便于產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)招引的常態(tài)化工作機(jī)制，打造貫穿企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的立體化、多維度金融服務(wù)生態(tài)體系。

《意見(jiàn)》支持和鼓勵(lì)各區(qū)（市）依托現(xiàn)有企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建立產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)特色專區(qū)，推動(dòng)鏈主企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、金融科技公司等開(kāi)展合作，探索整合產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、信用信息數(shù)據(jù)，積極引入融資擔(dān)保等增信支持手段，緩解中小企業(yè)融資難題。

《意見(jiàn)》要求針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”環(huán)節(jié)，發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源作用，探索依托鏈主企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，投資產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)或重大項(xiàng)目，吸引企業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

《意見(jiàn)》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)等開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押和保理等融資業(yè)務(wù)。支持發(fā)展融資租賃，通過(guò)直接租賃和售后回租等方式，為符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新改造、智能升級(jí)和盤(pán)活固定資產(chǎn)等提供服務(wù)。

《意見(jiàn)》全文如下：

青島市金融輔導(dǎo)助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的決策部署，優(yōu)化金融輔導(dǎo)和金融管家服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和優(yōu)化布局，引導(dǎo)更多金融資源支持全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確重點(diǎn)工作目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)立足于建立便于鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)、便于鏈上小微企業(yè)培育、便于產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)招引的常態(tài)化工作機(jī)制，打造貫穿企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的立體化、多維度金融服務(wù)生態(tài)體系。

二、篩選確定輔導(dǎo)對(duì)象。各區(qū)（市）圍繞全市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際篩選相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展輔導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)（市）行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同地方金融監(jiān)管部門(mén)于2023年8月20日前，篩選或組織鏈主企業(yè)推薦一批具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)，對(duì)企業(yè)信息及時(shí)更新，并與駐青金融監(jiān)督和管理部門(mén)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共享。

三、建立專屬服務(wù)機(jī)制。各區(qū)（市）地方金融監(jiān)管部門(mén)于2023年8月底前，牽頭為納入服務(wù)的每條產(chǎn)業(yè)鏈（或鏈主）及上下游企業(yè)組建專屬輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)由鏈主企業(yè)等推薦1家主輔導(dǎo)銀行和主券商（或基金）,并根據(jù)鏈上企業(yè)需求篩選確定其他參與銀行、保險(xiǎn)、券商、基金、擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織作為成員。主輔導(dǎo)銀行和主券商（或基金）于2023年9月15日前，牽頭制定輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)專屬服務(wù)方案、工作措施和問(wèn)題解決機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展輔導(dǎo)工作；各地方金融監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)給予指導(dǎo)督促。產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)中涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的，一并適用重點(diǎn)項(xiàng)目金融輔導(dǎo)工作機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用金融輔導(dǎo)資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，多題同答，綜合解決產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目和企業(yè)的各類(lèi)融資難題。

四、建立市級(jí)咨詢專家?guī)臁?/strong>聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“一鏈一專家?guī)?rdquo;要求，由市地方金融監(jiān)管局會(huì)同駐青金融監(jiān)督和管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等，于2023年10月15日前指導(dǎo)建立由金融機(jī)構(gòu)總部或市級(jí)分支機(jī)構(gòu)、高�？蒲性核�、金融行業(yè)協(xié)會(huì)、地方金融組織、金融中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的市級(jí)咨詢專家?guī)欤瑸楫a(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)工作提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。

五、建好用好金融服務(wù)平臺(tái)。各區(qū)（市）地方金融監(jiān)管部門(mén)要依托山東省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)等，將有意愿的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)納入結(jié)對(duì)輔導(dǎo)，給予精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。支持和鼓勵(lì)各區(qū)（市）依托現(xiàn)有企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建立產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)特色專區(qū)，推動(dòng)鏈主企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、金融科技公司等開(kāi)展合作，探索整合產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、信用信息數(shù)據(jù)，積極引入融資擔(dān)保等增信支持手段，緩解中小企業(yè)融資難題。

六、推動(dòng)開(kāi)展金融管家試點(diǎn)。各區(qū)（市）地方金融監(jiān)管部門(mén)要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)與金融管家試點(diǎn)相結(jié)合，按照《青島市金融服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)工作方案》要求，深入貫徹落實(shí)市委、市政府高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的工作部署，將以鏈主企業(yè)為主導(dǎo)或以產(chǎn)業(yè)集聚為特色的園區(qū)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）納入金融管家試點(diǎn)范圍。通過(guò)金融管家授牌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建暢通的金企對(duì)接渠道和政策傳導(dǎo)機(jī)制，打造基層金融服務(wù)品牌，促進(jìn)輔導(dǎo)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)企業(yè)缺抵押、缺信息、缺信用、缺扶持等融資難題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推廣“整園授信”等新模式，不斷提高首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款比重，提供多元豐富、便捷高效、產(chǎn)融配套的精準(zhǔn)金融支持。

七、積極發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金。各區(qū)（市）地方金融監(jiān)管部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)等，要按照“一產(chǎn)業(yè)鏈一基金”或“一鏈主一基金”要求，支持和鼓勵(lì)鏈主企業(yè)、金融投資機(jī)構(gòu)等發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，吸引政府引導(dǎo)基金、社會(huì)資本等參與，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)串珠成鏈、沿鏈賦能、融合發(fā)展；梳理形成各類(lèi)基金已投或愿投的企業(yè)名單并推送至銀行機(jī)構(gòu)，促進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)；積極探索股權(quán)投資領(lǐng)域盡職免責(zé)及激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制。

八、探索產(chǎn)業(yè)鏈金融招商。各區(qū)（市）招商部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同地方監(jiān)管部門(mén)，要針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”環(huán)節(jié)，發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源作用，探索依托鏈主企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，投資產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)或重大項(xiàng)目，吸引企業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。探索推動(dòng)境外產(chǎn)業(yè)招商與基金投資融合發(fā)展。

九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)等開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押和保理等融資業(yè)務(wù)。支持發(fā)展融資租賃，通過(guò)直接租賃和售后回租等方式，為符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新改造、智能升級(jí)和盤(pán)活固定資產(chǎn)等提供服務(wù)。引導(dǎo)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)給予續(xù)貸、增信支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，圍繞企業(yè)全生命周期，匹配適宜的金融服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)體系。通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)體系與金融體系協(xié)同成長(zhǎng)的良好生態(tài)。

十、創(chuàng)新服務(wù)載體和形式。結(jié)合全市金企對(duì)接“春雨行動(dòng)”有關(guān)要求，產(chǎn)業(yè)鏈輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)至少要為每個(gè)鏈主及上下游企業(yè)組織開(kāi)展三次走訪調(diào)研或金企對(duì)接活動(dòng)，并梳理形成對(duì)接服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)困難問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)管理。市地方金融監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究建立評(píng)價(jià)體系，從獲得信貸、降低成本、便捷服務(wù)等方面對(duì)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)服務(wù)成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。組織金融領(lǐng)域?qū)＜业乳_(kāi)展融資對(duì)接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題培訓(xùn)，提升輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平。

十一、強(qiáng)化政策傳導(dǎo)落地。配合全省線上山東金融服務(wù)號(hào)運(yùn)行，同時(shí)用好“金企通”綜合服務(wù)平臺(tái)以及“青島金融”微信公眾號(hào)等現(xiàn)有渠道，整合并定期更新金融政策、產(chǎn)品、服務(wù)等相關(guān)信息，方便企業(yè)快捷獲取、精準(zhǔn)匹配、及時(shí)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)金融輔導(dǎo)線上化、便利化、常態(tài)化。及時(shí)總結(jié)推廣宣傳創(chuàng)新做法和典型案例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。

十二、加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)落實(shí)。各區(qū)（市）應(yīng)按照本實(shí)施意見(jiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將確定輔導(dǎo)對(duì)象、組建輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、制定服務(wù)方案等工作完成情況報(bào)送市地方金融監(jiān)管局及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；其他重大事項(xiàng)、典型經(jīng)驗(yàn)等隨時(shí)報(bào)送。產(chǎn)業(yè)鏈專屬服務(wù)機(jī)制建立后，各區(qū)（市）地方金融監(jiān)管局自2023年10月開(kāi)始，于每月10日前將《產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)有關(guān)工作推進(jìn)表》（見(jiàn)附件）報(bào)送至市地方金融監(jiān)管局，市地方金融監(jiān)管局會(huì)同駐青金融監(jiān)督和管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)，共同做好督導(dǎo)落實(shí)。

文章來(lái)源于青島市人民政府

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