8月30日，青島市人大常委會公布《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進條例（草案）》。其中提出：市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當支持發(fā)展供應鏈金融服務，鼓勵金融機構(gòu)加強與供應鏈核心企業(yè)的合作，依托供應鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供融資服務。加強財稅金融支持。建立健全政府性融資擔保體系，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)和地方金融組織提供融資服務，支持發(fā)展供應鏈金融服務，推動應收賬款等擔保融資，拓寬融資渠道。
青島市中小企業(yè)發(fā)展促進條例
（草案）
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展促進工作適用本條例。
本條例所稱中小企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設立并符合國家中小企業(yè)劃分標準的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 本市將中小企業(yè)發(fā)展促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
第四條 市、區(qū)（市）人民政府應當加強對中小企業(yè)發(fā)展促進工作的領導，建立健全中小企業(yè)發(fā)展促進工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌制定中小企業(yè)發(fā)展促進的政策措施，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展促進工作中的重大問題。
第五條 市中小企業(yè)發(fā)展部門和區(qū)（市）人民政府確定的負責中小企業(yè)發(fā)展的部門（以下統(tǒng)稱中小企業(yè)發(fā)展部門）是本行政區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展促進工作的綜合管理部門，負責組織實施中小企業(yè)發(fā)展促進的政策措施，對中小企業(yè)發(fā)展促進工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導服務。
發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、司法行政、財政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、商務、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、行政審批等部門，按照各自職責做好中小企業(yè)發(fā)展促進的相關工作。
第六條 統(tǒng)計部門應當會同中小企業(yè)發(fā)展部門建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析制度，加強統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關信息，為政府制定相關政策提供決策參考。
第七條 鼓勵中小企業(yè)在自愿的基礎上，依法發(fā)起成立或者加入行業(yè)協(xié)會商會等社會組織。
行業(yè)協(xié)會商會等社會組織應當依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，反映中小企業(yè)合理訴求，開展糾紛和爭議調(diào)解，依法維護中小企業(yè)合法權(quán)益，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場、規(guī)范發(fā)展提供服務。
第八條 中小企業(yè)應當健全內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，強化合規(guī)能力建設，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
中小企業(yè)應當依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，遵守國家勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)、財政稅收等方面的法律、法規(guī)；不得損害勞動者合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。
第二章 創(chuàng)業(yè)扶持
第九條 市、區(qū)（市）人民政府應當制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持創(chuàng)辦各類中小企業(yè)。
第十條 人力資源社會保障、科技、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、行政審批、中小企業(yè)發(fā)展等部門應當加強創(chuàng)業(yè)指導和服務，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓、法律政策咨詢和公共信息服務。
鼓勵各類專業(yè)服務機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導和服務。
第十一條 高等學校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、收費減免和創(chuàng)業(yè)補貼等政策。
符合條件的創(chuàng)業(yè)人員和小型微型企業(yè)，可以按照規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
第十二條 支持高等學校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位的科研人員按照國家和省有關規(guī)定創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。離崗在本市創(chuàng)辦中小企業(yè)的，經(jīng)批準可以在規(guī)定期限內(nèi)保留人事關系，并按照規(guī)定享受相應的政策待遇；離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)或者轉(zhuǎn)化成果可以作為其職稱評審的依據(jù)。
第十三條 市、區(qū)（市）人民政府應當根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，在國土空間規(guī)劃中安排必要的用地和設施，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營場所提供便利。
市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門可以采用長期租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式向中小企業(yè)供應工業(yè)用地，并合理確定土地使用年限；對用地需求面積較大或者分期建設的項目，可以按照一次規(guī)劃、分期供地的原則，預留建設用地。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,可以依法使用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地創(chuàng)辦中小企業(yè)，也可以依法以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位或者個人共同創(chuàng)辦中小企業(yè)。
第十五條 鼓勵中小企業(yè)在符合規(guī)劃的前提下，通過廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價款。
第十六條 創(chuàng)業(yè)初期尚不具備或者不需要實體辦公條件的中小企業(yè)，可以利用創(chuàng)業(yè)園、孵化器、眾創(chuàng)空間等依法設立的集中辦公區(qū)作為住所申辦登記。
第十七條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設，統(tǒng)籌安排建設用地以及公共配套設施建設。
鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設和創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和服務。
第十八條 鼓勵創(chuàng)建國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。對獲得國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的，按照規(guī)定給予政策支持。
第三章 創(chuàng)新推動
第十九條 市、區(qū)（市)人民政府及其有關部門應當建立健全中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的扶持政策，引導中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，推動成長為專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。
第二十條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當制定和完善中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，支持發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集約化發(fā)展水平。
第二十一條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務機構(gòu)等主體，開發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品服務，并針對中小企業(yè)個性化轉(zhuǎn)型需求，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務和解決方案。
鼓勵和支持企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開放平臺入口，共享數(shù)據(jù)資源，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二十二條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當支持中小企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術手段，實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，增強研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理能力，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
工業(yè)和信息化、中小企業(yè)發(fā)展部門應當指導和推動中小企業(yè)開展技術改造，并按照規(guī)定給予政策支持。
第二十三條 教育、科技、工業(yè)和信息化、中小企業(yè)發(fā)展等部門應當支持高等學校、科研機構(gòu)與中小企業(yè)開展項目交流合作，推動產(chǎn)學研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
第二十四條 鼓勵高等學校、科研機構(gòu)與中小企業(yè)合作建立研究開發(fā)平臺、技術創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，開展技術研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、培養(yǎng)專業(yè)人才，提高自主創(chuàng)新能力。
第二十五條 鼓勵高等學校、科研機構(gòu)支持本單位的科研人員以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動，并按照規(guī)定取得相應報酬。
第二十六條 使用市級財政資金出資購置、建設的科研基礎設施和大型科學儀器，應當按照規(guī)定向中小企業(yè)開放。
鼓勵高等學校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)等向中小企業(yè)開放自有的科研基礎設施和大型科學儀器。
第二十七條 支持中小企業(yè)承擔或者參與科技計劃項目、關鍵核心技術攻關等創(chuàng)新活動，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術和產(chǎn)品�？萍�、財政等部門可以通過研發(fā)資助、科技創(chuàng)新券等方式，對中小企業(yè)的創(chuàng)新活動予以支持。
市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門在科技立項、成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新基金使用等方面，應當優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目或者產(chǎn)品。
中小企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用可以按照國家有關規(guī)定，稅前列支并加計扣除。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。
第二十八條 支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，對中小企業(yè)符合條件的首臺（套）技術裝備以及關鍵核心零部件、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品的，按照規(guī)定給予政策支持。
第二十九條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，指導和幫助中小企業(yè)提升創(chuàng)造、運用、保護、管理知識產(chǎn)權(quán)的能力。
知識產(chǎn)權(quán)主管部門應當加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設，為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)政策指導、檢索查詢、公益培訓等公共服務。
第三十條 市中小企業(yè)發(fā)展等部門可以舉辦全行業(yè)或者分行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎者在本市實施獲獎項目或者以獲獎項目創(chuàng)辦中小企業(yè)的，按照規(guī)定給予政策支持。
第三十一條 支持中小企業(yè)參與制定團體標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準；對主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定的中小企業(yè)，有關部門應當給予指導，并按照規(guī)定給予政策支持。
第四章財稅支持
第三十二條 市、區(qū)（市）人民政府應當在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金通過資助、購買服務、獎勵等方式，重點用于支持中小企業(yè)公共服務體系和融資服務體系建設，以及中小企業(yè)梯度培育、科技創(chuàng)新等，并向小型微型企業(yè)傾斜。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理使用堅持公開、透明的原則，實行預算績效管理。
第三十三條 市、區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)實際需要設立中小企業(yè)發(fā)展基金，遵循政策性導向和市場化運作原則，主要用于引導和帶動社會資金支持高成長性、初創(chuàng)期、科技型中小企業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
第三十四條 市、區(qū)（市）人民政府設立的政府引導基金，重點支持符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的中小企業(yè)。
支持社會資金參與投資中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第三十五條 稅務部門應當加強對中小企業(yè)稅收政策的宣傳，依法對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序。
第三十六條 發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門應當按照規(guī)定落實涉及中小企業(yè)行政事業(yè)性收費、社會保險費減免等優(yōu)惠政策，并將有關政策及時向社會公布。
第五章 融資促進
第三十七條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當建立中小企業(yè)信貸激勵機制，綜合運用各類政策措施，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
地方金融監(jiān)管、中小企業(yè)發(fā)展部門應當引導和支持融資租賃公司、小額貸款公司等地方金融組織為中小企業(yè)提供融資服務。
第三十八條 鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)和地方金融組織對中小企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、技術含量高、經(jīng)濟效益好的科技成果轉(zhuǎn)化和技術改造項目提供融資服務；對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時有困難的中小企業(yè)，鼓勵按照商業(yè)化、市場化原則給予融資支持。
第三十九條 市、區(qū)（市）人民政府應當建立健全政府性融資擔保體系，完善資本金補充、再擔保風險補償和業(yè)務獎補機制，引導政府性融資擔保機構(gòu)加大對小型微型企業(yè)融資增信的支持力度。
鼓勵融資擔保機構(gòu)依法為中小企業(yè)提供融資擔保服務。融資擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔保服務的，按照規(guī)定給予擔保費補貼等政策支持。
第四十條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當支持發(fā)展供應鏈金融服務，鼓勵金融機構(gòu)加強與供應鏈核心企業(yè)的合作，依托供應鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供融資服務。
第四十一條 鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、存貨、訂單、倉單、提單、機器設備等為擔保品的擔保融資。
中小企業(yè)以應收賬款申請擔保融資時，其應收賬款的付款方，應當及時確認債權(quán)債務關系，支持中小企業(yè)融資。應收賬款的付款方為機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)的，應當自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起三十日內(nèi)確認債權(quán)債務關系。
鼓勵中小企業(yè)以及付款方通過應收賬款融資服務平臺確認債權(quán)債務關系，提高融資效率，降低融資成本。
第四十二條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當支持符合條件的中小企業(yè)依法在境內(nèi)外證券交易所上市，或者在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，通過發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式進行直接融資。對中小企業(yè)上市、掛牌的，按照規(guī)定給予政策支持。
市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當加強中小企業(yè)上市資源培育工作，鼓勵和引導證券、會計、法律等專業(yè)服務機構(gòu)為中小企業(yè)直接融資提供服務。
第四十三條 市地方金融監(jiān)管、發(fā)展改革、大數(shù)據(jù)、中小企業(yè)發(fā)展等部門應當完善融資服務平臺、一體化大數(shù)據(jù)平臺等相關平臺建設，優(yōu)化融資對接、信息共享等功能，提高融資服務效率。
第六章 市場開拓
第四十四條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當按照國家規(guī)定實行統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭。
國家規(guī)定的市場準入負面清單以外的領域，中小企業(yè)可以依法平等進入，任何單位和個人不得加以限制。
第四十五條 各級政府采購人應當按照國家、省有關規(guī)定，落實中小企業(yè)政府采購的優(yōu)惠政策，依法規(guī)范資格條件設置，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務指標等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
各級政府采購人應當及時向社會公開發(fā)布采購信息,為中小企業(yè)參與政府采購提供指導和服務。
第四十六條 政府有關部門應當引導、支持大型企業(yè)與中小企業(yè)建立協(xié)作關系，通過項目投資、資產(chǎn)整合等方式開展合資合作。
中小企業(yè)發(fā)展部門應當會同發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、商務、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門，組織開展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術、人才、供需等交流活動，構(gòu)建大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務進入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)。
第四十七條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當支持中小企業(yè)參加各類國內(nèi)、國際展會，為中小企業(yè)搭建產(chǎn)品展示、交易、交流、合作平臺；支持舉辦產(chǎn)品推介、展覽展銷等活動，幫助中小企業(yè)建立供需對接渠道，提高市場開拓能力。
第四十八條 政府有關部門應當為中小企業(yè)提供用匯、人員出入境等方面的便利，支持中小企業(yè)到境外投資，參與對外工程承包和勞務合作，開拓國際市場。
第四十九條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當支持中小企業(yè)開展跨境電子商務，建立海外倉、海外營銷公司等國際營銷網(wǎng)絡，擴大產(chǎn)品銷售渠道。
第五十條 政府有關部門應當在法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認證、境外商標注冊、境外營銷機構(gòu)建立等方面，為中小企業(yè)開展跨境投資貿(mào)易提供指導和幫助。
第五十一條 市工業(yè)和信息化、商務、市場監(jiān)管等部門應當支持中小企業(yè)自主品牌的培育和建設，促進品牌競爭力和影響力提升，對符合規(guī)定的中小企業(yè)給予政策支持。
第七章 服務保障
第五十二條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當構(gòu)建親清新型政商關系，尊重中小企業(yè)的市場主體地位，依法做到有事必應、無事不擾。
第五十三條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，為中小企業(yè)提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
行政審批部門應當推進企業(yè)商事登記的便利化，依法優(yōu)化簡易注銷登記程序，降低市場進入、退出成本。
第五十四條 市中小企業(yè)發(fā)展部門應當會同有關部門建立跨部門的政策信息發(fā)布平臺，匯集涉及中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策等信息，精準匹配中小企業(yè)政策需求，為中小企業(yè)提供便捷服務。
第五十五條 惠企政策制定部門負責惠企政策的落實和兌現(xiàn)，合理設置并公開申請條件，簡化申報手續(xù)，推動實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、快申快享。鼓勵政府及其有關部門通過信息共享等方式，實現(xiàn)符合條件的中小企業(yè)免予申報、直接享受惠企政策。
第五十六條 政府有關部門應當及時對涉及中小企業(yè)的政策進行解讀和宣傳。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、中小企業(yè)服務機構(gòu)、法律服務機構(gòu)等為中小企業(yè)提供法律政策咨詢、政策宣講等服務，指導、幫助中小企業(yè)便利享受各項優(yōu)惠政策。
第五十七條 支持中小企業(yè)引進和培養(yǎng)符合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)技術人才和高技能人才。中小企業(yè)中符合條件的人才，在住房、落戶、子女就學、就醫(yī)等方面，按照規(guī)定享受有關優(yōu)惠政策。
第五十八條 人力資源社會保障、中小企業(yè)發(fā)展等部門應當引導和支持專業(yè)服務機構(gòu)為中小企業(yè)提供人才招聘、服務外包等人力資源服務，幫助中小企業(yè)解決用工需求。
第五十九條 教育、人力資源社會保障等部門應當引導高等學校、職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)結(jié)合中小企業(yè)人才需求，合理設置教學培訓內(nèi)容，為中小企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技能應用等方面的人才。
鼓勵高等學校、職業(yè)學校與中小企業(yè)共建實習實踐基地，創(chuàng)新中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式。
第六十條 中小企業(yè)發(fā)展、人力資源社會保障、工業(yè)和信息化、科技、商務、市場監(jiān)管等部門應當有計劃組織實施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術人才、技能人才等培訓。
鼓勵支持中小企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)工人培訓力度，提升產(chǎn)業(yè)工人技能等級，建設高水平技術技能人才隊伍；鼓勵支持有關行業(yè)協(xié)會商會舉辦技術技能培訓。
中小企業(yè)開展職業(yè)技能培訓的，可以按照規(guī)定向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能培訓補貼。
第六十一條 中小企業(yè)發(fā)展部門應當會同有關部門加強中小企業(yè)公共服務體系建設，建立資源共享、服務協(xié)同、互聯(lián)互通的中小企業(yè)公共服務平臺，為中小企業(yè)提供信息、投資融資、創(chuàng)業(yè)、培訓、技術、檢驗檢測、人力資源、管理咨詢、市場開拓等服務，引導和帶動社會各類服務機構(gòu)為中小企業(yè)提供服務。
第六十二條 市、區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)實際情況委托第三方機構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第六十三條 政府有關部門和新聞媒體應當加強對企業(yè)家先進事跡、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及履行社會責任典型的宣傳，弘揚企業(yè)家精神。
第八章 權(quán)益保護
第六十四條 本市依法保護中小企業(yè)及其出資人的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)及其合法收益。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向中小企業(yè)收費或者變相收費。
第六十五條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當建立便利、暢通的渠道，受理有關中小企業(yè)的咨詢、投訴和舉報。
對受理的咨詢、投訴和舉報，有明確主管部門的，有關主管部門應當限期辦理并予以答復；沒有明確主管部門或者涉及多個部門職責的，由中小企業(yè)發(fā)展部門牽頭辦理。
第六十六條 市中小企業(yè)發(fā)展部門應當建立政企溝通聯(lián)系機制，聽取中小企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會對政府有關管理工作的意見和建議，并及時向有關部門反饋，督促改進。
第六十七條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對中小企業(yè)因此受到的損失予以補償。
第六十八條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項。
第六十九條 政府有關部門應當遵循合法、客觀、關聯(lián)、適當?shù)脑瓌t，依法歸集、使用中小企業(yè)及其經(jīng)營者信用信息，不得違法擴大失信信息、嚴重失信名單的認定范圍，不得違法增設信用懲戒措施。
第七十條 司法行政部門應當完善公共法律服務體系，整合法律服務資源，為促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法律服務。
鼓勵法律服務機構(gòu)通過專業(yè)化的法律服務，幫助中小企業(yè)防范法律風險，及時解決各類糾紛。
第七十一條 建立健全中小企業(yè)應急援助機制。發(fā)生公共衛(wèi)生事件、自然災害等突發(fā)事件時，政府及其有關部門應當采取措施，做好應急援助工作。
對受前款規(guī)定突發(fā)事件影響較大的中小企業(yè)，政府及其有關部門應當采取措施給予紓困幫扶。
第七十二條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門應當按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的中小企業(yè)，根據(jù)其性質(zhì)、特點，分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準，采取書面檢查、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等手段，優(yōu)化監(jiān)管方式。
第七十三條 政府有關部門對中小企業(yè)實施監(jiān)督檢查應當依法進行，不得妨礙中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，同一部門對中小企業(yè)實施的多項執(zhí)法檢查，應當合并進行。多個部門對同一中小企業(yè)進行檢查的，由同級司法行政部門協(xié)調(diào)，明確由一個部門組織實施聯(lián)合檢查。
第七十四條 國家機關工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關主管機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附則
第七十六條 本條例自年月日起施行。
文章來源于青島市人大常委會
