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為貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，國務院國資委與工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合啟動中央企業(yè)產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動。該行動是兩部門共同組織實施的重點產業(yè)鏈合作對接系列活動，旨在提升產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)健性和競爭力。

共鏈行動促發(fā)展

我國制造業(yè)規(guī)模位居全球首位，產業(yè)覆蓋面廣，其中220多種工業(yè)產品產量居世界第一。較之發(fā)達國家，我國部分產業(yè)運營效率相對較低，產業(yè)結構仍需優(yōu)化，各產業(yè)間的協(xié)同性有待提高，自主研發(fā)創(chuàng)新能力亟需提升。產業(yè)鏈供應鏈的完整性深刻影響著經(jīng)濟的韌性，因此，推進產業(yè)鏈提升是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求，也是我國經(jīng)濟應對外部復雜環(huán)境的重要基石。

此次共鏈行動聚焦我國產業(yè)鏈的短板弱項，重點推動產業(yè)補鏈、延鏈、升鏈、建鏈，發(fā)揮央企牽頭帶動作用，加強與各類所有制企業(yè)在新領域、新賽道開展合作。

構建多維度協(xié)同機制。加強與產業(yè)鏈相關企業(yè)協(xié)調會商，建立產業(yè)鏈上中下游供需對接機制、項目共建機制、成果共享機制和生態(tài)共建機制。加強與重要區(qū)域產業(yè)發(fā)展合作，加快建設具有明顯區(qū)域特色的產業(yè)基地。

筑牢產業(yè)發(fā)展根基。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)等具有戰(zhàn)略意義和溢出效應的重點領域，發(fā)揮重大工程和重點項目的強引擎、硬支撐作用，通過合資建設、增資擴股、投資并購等方式廣泛開展合作，加快打造一批示范項目。

激發(fā)產業(yè)發(fā)展原動力。以首臺套首批次首版次為切入點，推動更多中小企業(yè)產品服務進入中央企業(yè)采購名錄；與各類所有制企業(yè)共同創(chuàng)造更多的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；主動向民營企業(yè)開放全球供應鏈體系，以“一帶一路”建設為重點，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合“出海”。

優(yōu)化產業(yè)生態(tài)結構。加快推進產業(yè)、科技、金融、人才等優(yōu)勢資源向關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域匯聚融合，努力在航空航天、能源化工、重大裝備制造等關鍵領域，打造一批具有全球競爭力的現(xiàn)代產業(yè)集群。

加快形成新質生產力。加強與各類所有制企業(yè)全面合作，大力發(fā)展新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等科技含量高、帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育孵化未來產業(yè)，把握未來發(fā)展主動權。

具體到操作層面，共鏈行動每年將選擇一批重點產業(yè)鏈組織開展專題活動，以便更好地發(fā)揮中央企業(yè)在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系中的引導作用，牽頭帶動整個產業(yè)融通發(fā)展，重點在供需匹配、協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產業(yè)賦能、產融結合、央地合作等七個方面形成一批示范項目。

金融支持強韌性

產業(yè)是發(fā)展的根基，產業(yè)鏈安全穩(wěn)定運行對現(xiàn)代經(jīng)濟健康有序發(fā)展至關重要。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，金融支持強鏈穩(wěn)鏈補鏈，是構建新發(fā)展格局、促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、紓解小微企業(yè)融資難的重要手段，在增強產業(yè)鏈乃至經(jīng)濟韌性方面不可或缺。

金融支持方向應著眼于產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。一方面，要積極支持產業(yè)基礎再造和制造業(yè)補鏈強鏈，補齊短板、鍛造長板，促進形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈；另一方面，要大力支持產業(yè)鏈向綠色化、數(shù)字化轉型。當前，綠色化和數(shù)字化已成為全球產業(yè)轉型的重要趨勢。金融支持產業(yè)鏈現(xiàn)代化，應將綠色轉型和數(shù)字化轉型作為重點，不斷提升我國產業(yè)鏈國際競爭新優(yōu)勢。

優(yōu)化金融供給需注重改革引領和創(chuàng)新賦能。著力解決金融支持產業(yè)鏈發(fā)展面臨的產品不對路、能力不適應、效率不高等問題。深化金融改革試點，加快推進綠色金融、科創(chuàng)金融、金融支持自貿試驗區(qū)建設及金融支持區(qū)域發(fā)展等改革，著力提升金融支持產業(yè)鏈發(fā)展的協(xié)同性。加快金融產品創(chuàng)新，構建適應新形勢下制造業(yè)經(jīng)營特點和風險特征的產品體系，特別是通過科技賦能，推動數(shù)字供應鏈金融創(chuàng)新發(fā)展。推動金融運營創(chuàng)新，依托金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，加快特色專營金融體系建設，從資源配置、業(yè)務流程、風險控制、績效評估、容錯免責等多個維度，全面提升金融服務產業(yè)鏈高質量發(fā)展的能力和效率。

促進產融協(xié)同要實現(xiàn)高效銜接和互促共榮。營造金融與產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)，更好地發(fā)揮有為政府和有效市場作用。進一步推動政銀企聯(lián)動，促進產業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈有效對接和深度融合。按照市場化、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則，探索實行重點產業(yè)鏈金融服務主辦單位模式，激發(fā)金融機構的積極性和創(chuàng)造性，增強競爭效應和“頭雁效應”。強化金融和實體經(jīng)濟共生共榮理念，引導市場主體加強產融協(xié)同，使金融業(yè)在支持產業(yè)鏈現(xiàn)代化的同時更好地實現(xiàn)自身創(chuàng)新和發(fā)展。

文章來源于中國城鄉(xiāng)金融報

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共鏈行動提升產業(yè)鏈供應鏈韌性

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