深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見

      為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》和《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》等文件精神，進(jìn)一步完善金融支持科技創(chuàng)新體系，加大對(duì)科技型企業(yè)融資的支持力度，建立健全“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，制定本實(shí)施意見。

      一、完善科技金融服務(wù)體系

      （一）優(yōu)化科技信貸體制機(jī)制。建立完善普惠小微、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新導(dǎo)向的深圳市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系和金融監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)單列科技型企業(yè)貸款的信貸規(guī)模，實(shí)施優(yōu)惠內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，在授信審批、激勵(lì)考核等方面實(shí)行差異化管理，研究建立科技型企業(yè)貸款盡職免責(zé)負(fù)面清單機(jī)制；為“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和“專精特新”企業(yè)開辟信貸綠色通道，推出專屬信貸產(chǎn)品；用好用足再貸款再貼現(xiàn)等政策工具，加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸供給；構(gòu)建適應(yīng)科技型企業(yè)特點(diǎn)的信貸審批流程和信用評(píng)價(jià)模型，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。推動(dòng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)能力建設(shè)，在科創(chuàng)資源密集地區(qū)開展科技創(chuàng)新金融服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)和動(dòng)員活動(dòng)，共同營(yíng)造聚力支持科技創(chuàng)新的良好氛圍。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行深圳市分行，市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局）

      （二）擴(kuò)大科技型企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。創(chuàng)新債券市場(chǎng)服務(wù)科技型企業(yè)新模式，優(yōu)化受理審核、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)揭示、簿記建檔、存續(xù)期管理等業(yè)務(wù)流程，探索“投資人選擇、發(fā)行人付費(fèi)”的中介機(jī)構(gòu)選聘機(jī)制。支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新公司債券，穩(wěn)步推進(jìn)科技型企業(yè)通過債券市場(chǎng)擴(kuò)大融資規(guī)模。支持有條件的科技型中小企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)�，打造全�?guó)首個(gè)高收益?zhèn)�券市�?chǎng)試點(diǎn)，更好發(fā)揮債券市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的金融服務(wù)功能。（責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、深圳證券交易所、中國(guó)人民銀行深圳市分行）

      （三）發(fā)揮科技保險(xiǎn)保障作用。充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金支持。支持保險(xiǎn)公司推廣研發(fā)費(fèi)用損失險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)、發(fā)展專利保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出、推廣首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用綜合保險(xiǎn)、軟件首版次質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)符合條件的保險(xiǎn)公司發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)，持續(xù)優(yōu)化線上投保關(guān)稅保證保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)開展科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。研究將科技項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等納入市級(jí)專項(xiàng)資金的支持范圍。實(shí)施小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)于通過小額貸款保證保險(xiǎn)新發(fā)放的貸款，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)按照實(shí)際發(fā)放貸款金額給予0.5%業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)保險(xiǎn)公司按照實(shí)際承保貸款金額給予1%業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。[責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局，各區(qū)(含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同)]

      （三）發(fā)揮科技保險(xiǎn)保障作用。充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金支持。支持保險(xiǎn)公司推廣研發(fā)費(fèi)用損失險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)、發(fā)展專利保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出、推廣首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用綜合保險(xiǎn)、軟件首版次質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)符合條件的保險(xiǎn)公司發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)，持續(xù)優(yōu)化線上投保關(guān)稅保證保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)開展科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。研究將科技項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等納入市級(jí)專項(xiàng)資金的支持范圍。實(shí)施小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)于通過小額貸款保證保險(xiǎn)新發(fā)放的貸款，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)按照實(shí)際發(fā)放貸款金額給予0.5%業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)保險(xiǎn)公司按照實(shí)際承保貸款金額給予1%業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。[責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局，各區(qū)(含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同)]

      （四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。探索金融支持基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持人工智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等重大領(lǐng)域，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用示范支持力度，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及符合條件的科技型企業(yè)提供優(yōu)惠利率報(bào)價(jià)水平，降低綜合融資費(fèi)率。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金和貼息資金、科創(chuàng)貸款貼息貼保資金的保障作用，擴(kuò)大科技型企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面，助力科技型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技型小微企業(yè)提能升級(jí)。鼓勵(lì)高新技術(shù)園區(qū)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募 REITs，助力園區(qū)企業(yè)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)，滿足科技型企業(yè)的跨境融資需求。積極推動(dòng)科技小額貸款公司、科技融資擔(dān)保、科技融資租賃、科技商業(yè)保理等創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)地方金融組織為科技型企業(yè)提供多維度的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行深圳市分行,市地方金融監(jiān)管局、市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源保障局）

      二、推動(dòng)科技金融創(chuàng)新發(fā)展

      （五）打造科技金融集聚區(qū)。支持有條件的區(qū)對(duì)境內(nèi)外知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)科技金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“靶向招商”，引進(jìn)一批財(cái)會(huì)、律所、評(píng)估、定價(jià)、代理等專業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，積極打造高質(zhì)量的科技金融集聚區(qū)。引導(dǎo)科技金融集聚區(qū)與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、大運(yùn)深港國(guó)際科教城、石巖湖科教城以及深圳高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域形成高效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建科技金融發(fā)展良好生態(tài)，深化金融與科技創(chuàng)新的融合。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、前海管理局,各區(qū)）

      （六）開展科創(chuàng)金融服務(wù)中心試點(diǎn)。支持有條件的區(qū)探索建立科創(chuàng)金融服務(wù)中心，鼓勵(lì)入駐的銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對(duì)重點(diǎn)科技型企業(yè)、科技人才的融資需求，創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品。在數(shù)據(jù)安全和客戶授權(quán)的前提下，建立健全對(duì)重點(diǎn)科技型企業(yè)、科技人才的名單管理機(jī)制，推動(dòng)跨部門間數(shù)據(jù)信息共享。加強(qiáng)對(duì)入駐金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并建立剛?cè)岵��?jì)、富有彈性的試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，既確保信貸資金合規(guī)使用，又為金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造適度寬松環(huán)境。（責(zé)任單位：各區(qū)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、中國(guó)人民銀行深圳市分行）

      （七）鼓勵(lì)設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。研究制定科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)新設(shè)專門開展科技金融業(yè)務(wù)的科技支行，或選擇具有良好基礎(chǔ)的支行轉(zhuǎn)型為科技支行。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)科技支行適當(dāng)下放授信審批、利率定價(jià)等業(yè)務(wù)權(quán)限，在信貸資源和績(jī)效考評(píng)方面給予政策傾斜，持續(xù)豐富科技信貸產(chǎn)品，提高科技信貸的獲得水平。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局，市地方金融監(jiān)管局）

      （八）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，完善科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、交易等相關(guān)服務(wù)功能。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款登記線上辦理試點(diǎn)，提升銀行機(jī)構(gòu)在線辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款登記的便利化程度，探索向科技型企業(yè)發(fā)放以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為質(zhì)押的中長(zhǎng)期貸款。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的區(qū)研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和“政府+保險(xiǎn)+銀行”的融資增信機(jī)制。探索以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保方式發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，探索以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)未來收入為底層現(xiàn)金流發(fā)行證券化產(chǎn)品。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資相關(guān)支持政策，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、資產(chǎn)證券化等項(xiàng)目給予資助。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行深圳市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、深圳證券交易所，各區(qū)）

      （九）創(chuàng)新“政銀保擔(dān)”合作模式。充分發(fā)揮市融資擔(dān)�；�金作用，聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“政銀擔(dān)”“政銀保”等線上融資服務(wù)新模式，合理設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例和成本緩釋機(jī)制，降低中小微企業(yè)融資門檻。充分發(fā)揮中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等貸款項(xiàng)目，資金池適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市地方金融監(jiān)管局）

      （十）鼓勵(lì)“股權(quán)+債權(quán)”模式創(chuàng)新。研究完善銀行機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)差別化的監(jiān)管考核機(jī)制，推動(dòng)建立有利于投貸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)生的股權(quán)或認(rèn)股權(quán)證多元化退出的市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等地區(qū)，授權(quán)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)開展“股權(quán)+債權(quán)”模式創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)我市大中型銀行機(jī)構(gòu)與其集團(tuán)旗下的香港股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，通過“深圳商行+香港投行”模式，為科技型企業(yè)提供“股權(quán)+債權(quán)”相結(jié)合的融資服務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)規(guī)范與外部投資機(jī)構(gòu)的合作，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，在科技型企業(yè)生命周期中前移金融服務(wù)。(責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、中國(guó)人民銀行深圳市分行，市地方金融監(jiān)管局，福田區(qū)，前海管理局）

      （十一）實(shí)施“首貸戶”培育工程。聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，篩選挖掘有潛力、有市場(chǎng)但尚未獲得銀行貸款的小微企業(yè)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將首貸戶拓展指標(biāo)納入內(nèi)部考核體系，加大考核權(quán)重，提高不良容忍度。金融監(jiān)管部門將銀行機(jī)構(gòu)首貸戶拓展工作情況納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)各區(qū)開展線上+線下聯(lián)動(dòng)的“首貸戶”培育計(jì)劃。對(duì)于符合條件的科技型中小微企業(yè)，市科技創(chuàng)新委按規(guī)定給予貼保貼息支持。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行深圳市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局，市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委，各區(qū)）

      三、引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投支持科技

      （十二）培育發(fā)展風(fēng)投創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的法治環(huán)境，優(yōu)化風(fēng)投創(chuàng)投行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和治理機(jī)制。深入實(shí)施促進(jìn)風(fēng)投創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展政策，鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立、參與天使投資引導(dǎo)基金、種子引導(dǎo)基金。擴(kuò)大外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)，深化合格境內(nèi)投資者境外投資（QDIE）試點(diǎn)。依托福田區(qū)香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新上市加速器及香蜜湖國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)、前海深港風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)等建設(shè)契機(jī)，聚集國(guó)際國(guó)內(nèi)知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，形成創(chuàng)新資本加速聚集新高地。充分利用河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等跨境金融優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，前海管理局，深圳證監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局深圳市分局，各區(qū)）

      （十三）優(yōu)化“募投管退”全鏈條發(fā)展。支持保險(xiǎn)資金、家族財(cái)富公司、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金依法依規(guī)擴(kuò)大股權(quán)投資比例。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金的配套資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金）。推動(dòng)開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，拓寬行業(yè)退出渠道。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，深圳證監(jiān)局，福田區(qū)、南山區(qū)，前海管理局）

      （十四）創(chuàng)新產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制。通過“深圳創(chuàng)投日”等品牌活動(dòng)，建立聯(lián)通風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)新項(xiàng)目的對(duì)接機(jī)制，完善一體化的創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)體系。支持本市有條件的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)接，打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、大運(yùn)深港國(guó)際科教城、石巖湖科教城以及深圳高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域合作，支持鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳灣實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家5G中高頻器件創(chuàng)新中心、高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)的科技成果轉(zhuǎn)化落地。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局，前海管理局，各區(qū)）

      四、強(qiáng)化資本市場(chǎng)樞紐功能

       （十五）建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。支持深圳證券交易所建設(shè)更加包容高效的創(chuàng)新支持市場(chǎng)體系，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制試點(diǎn)安排，優(yōu)化創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行上市制度，完善創(chuàng)新企業(yè)上市培育體系。支持深圳證券交易所塑造高水平創(chuàng)新資本循環(huán)機(jī)制，完善再融資、并購(gòu)重組和減持等基礎(chǔ)制度，暢通多元化退出渠道，推動(dòng)更多長(zhǎng)期資金入市。支持深圳證券交易所塑造具有創(chuàng)新市場(chǎng)特色的全球資產(chǎn)配置平臺(tái)，建設(shè)高質(zhì)量的固定收益產(chǎn)品、交易型開放式指數(shù)基金（ETF）、衍生品、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）板塊，構(gòu)建具有全球影響力的指數(shù)體系。(責(zé)任單位：深圳證券交易所，福田區(qū)，市地方金融監(jiān)管局）

      （十六）建設(shè)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。支持將科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)成為連接技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的全國(guó)性綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制優(yōu)勢(shì)和工具豐富、資源集聚的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素與資本要素的深度融合。打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系和科技創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置生態(tài)體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易、科技型企業(yè)投融資對(duì)接提供一站式服務(wù)。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，探索形成賦權(quán)形式、成果評(píng)價(jià)、收益分配等制度，打造為科研人員科技成果確權(quán)和轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。突出科技引領(lǐng)，打造貫通交易前、中、后全流程的智能化科技成果產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：深圳證券交易所，市地方金融監(jiān)管局）

      （十七）實(shí)施“星耀鵬城”上市培育行動(dòng)計(jì)劃。深入推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展“星耀鵬城”行動(dòng)，打造具有深圳特色的地方上市培育品牌工程，搭建企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)上市培訓(xùn)輔導(dǎo)，實(shí)施企業(yè)上市梯度培育，充分發(fā)揮深證中小企業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)作用，整合資源為擬上市企業(yè)賦能。完善企業(yè)上市協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，切實(shí)解決上市前有關(guān)問題。建立企業(yè)上市數(shù)據(jù)庫，不斷完善數(shù)據(jù)庫功能。支持科技型企業(yè)開展海外融資和境外并購(gòu)業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外技術(shù)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳證監(jiān)局、深圳證券交易所）

      五、加強(qiáng)平臺(tái)智庫服務(wù)支撐

      （十八）建設(shè)市級(jí)征信服務(wù)平臺(tái)。打造地方性金融數(shù)據(jù)及征信服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，深度挖掘企業(yè)信用信息，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)面向金融場(chǎng)景的有序合規(guī)開放。推動(dòng)地方征信平臺(tái)與深i企、深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)高效聯(lián)動(dòng)，加快征信數(shù)據(jù)在金融服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用落地，助力銀行、債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提升企業(yè)的金融服務(wù)效率。率先在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開展跨境征信試點(diǎn)，探索深港征信互通。鼓勵(lì)地方征信平臺(tái)優(yōu)化征信服務(wù)，為港澳青年在前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供融資服務(wù)支持。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市地方金融監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行深圳市分行，前海管理局）

      （十九）強(qiáng)化企業(yè)庫對(duì)接服務(wù)。聚焦“專精特新”、“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，建立早中期不同成長(zhǎng)階段的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目庫，協(xié)調(diào)組織銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、地方金融組織等機(jī)構(gòu)赴各區(qū)、各園區(qū)開展投融對(duì)接會(huì)。建立面向雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券的募投項(xiàng)目庫。建立企業(yè)項(xiàng)目庫與市級(jí)征信服務(wù)平臺(tái)、“深i企”、深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)綜合服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行深圳市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局，各區(qū)）

      （二十）建立高水平的智庫研究平臺(tái)。整合產(chǎn)業(yè)部門、高等院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)等多方資源，搭建科創(chuàng)金融領(lǐng)域高水平智庫研究平臺(tái)，通過分類分冊(cè)建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫、建立科創(chuàng)金融領(lǐng)域?qū)＜規(guī)�、總結(jié)行業(yè)最佳實(shí)踐案例等方式，及時(shí)跟蹤研究科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新前沿。發(fā)揮深圳金融行業(yè)“百千萬”人才培養(yǎng)工程作用，重點(diǎn)培育“科技+金融”復(fù)合型人才。整合企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求和高等院校課題組的研究?jī)?yōu)勢(shì)，打通信息渠道，建立產(chǎn)學(xué)研融合體系。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局，前海管理局，各區(qū)）

       六、其他

      本實(shí)施意見自2023年11月1日生效，有效期5年，有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼支出根據(jù)市財(cái)政年度資金預(yù)算安排撥付。