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2023年10月13-14日，國際貨幣基金組織（以下簡稱基金組織）在摩洛哥馬拉喀什召開第48屆國際貨幣與金融委員會（IMFC）會議，會議討論了全球經(jīng)濟金融形勢、基金組織工作等議題。中國人民銀行行長、國家外匯管理局局長潘功勝出席會議并發(fā)言。中國人民銀行副行長宣昌能參加會議。

此次會議討論了全球經(jīng)濟金融形勢、基金組織工作等議題，認為全球經(jīng)濟呈現(xiàn)韌性，但復蘇仍然緩慢且不平衡。會議上，潘功勝圍繞中國的經(jīng)濟運行形勢和貨幣政策發(fā)表了看法。

中國經(jīng)濟持續(xù)恢復

下一步將更加關注經(jīng)濟增長和可持續(xù)性方面的平衡

“今年以來，中國經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好。近期，中國經(jīng)濟運行中的積極因素在積累，亮點增多，預期好轉。工業(yè)、服務業(yè)增速均有所提升，市場銷售加快恢復，固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴大，高技術產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長。”潘功勝在本次會議上如是分析中國當前的經(jīng)濟形勢。

多項數(shù)據(jù)都有力證明了上述觀點。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，8月份工業(yè)生產(chǎn)加快，裝備制造業(yè)增速回升。具體來看，8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，增速比上月加快0.8個百分點。市場需求逐步改善，8月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）中，新訂單指數(shù)升至50.2%，為4月份以來首次升至景氣區(qū)間。此外，服務業(yè)方面，8月服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.8%，比上個月加快1.1個百分點。同時，國內(nèi)需求穩(wěn)步擴大，市場銷售加快恢復。8月份，社會消費品零售總額同比增長4.6%，增速比上月加快2.1個百分點。

多位受訪專家都表示，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足的特點明顯，經(jīng)濟內(nèi)生增長動能逐步增強。隨著宏觀政策措施逐步顯效，經(jīng)濟有望持續(xù)恢復向好。

如何看待下一步中國經(jīng)濟發(fā)展？在本次會議上，潘功勝強調，下一步，中國將更加關注經(jīng)濟增長和可持續(xù)性方面的平衡，在保持合理增速的基礎上，積極推動高質量、可持續(xù)的發(fā)展。

對此，業(yè)內(nèi)專家表示，近年來，我國更多關注消費、創(chuàng)新、綠色增長和有關的新型基礎設施。在新能源、電動汽車和半導體領域，民營企業(yè)都發(fā)揮了十分重要的作用，應進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境；此外，更大力度吸引和利用外資也被視為高質量發(fā)展的重要支持。10月12日，商務部新聞發(fā)言人何亞東在例行新聞發(fā)布會上表示，將繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單，研究進一步取消或放寬外資股比限制的可行性，被視為積極信號。

更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能

具體到貨幣政策，潘功勝表示，中國穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，加大逆周期調節(jié)力度，能夠有力有效應對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

最新發(fā)布的前三季度主要金融數(shù)據(jù)即是最有力的證明�？偭可希３至鲃有院拓泿判刨J處于合理水平，持續(xù)營造適宜的貨幣金融環(huán)境。前三季度，社會融資規(guī)模增量為29.33萬億元，同比多增1.41萬億元，人民幣各項貸款增加19.75萬億元，同比多增1.58萬億元。結構上，精準滴灌強化重點領域支持，加大對普惠、科創(chuàng)、綠色等重點領域的支持，加大金融支持民企發(fā)展力度。9月末，“專精特新”中小企業(yè)貸款余額同比增長18.6%，比各項貸款增速高7.7個百分點；普惠小微貸款余額同比增長24.1%，比各項貸款增速高13.2個百分點。價格上，引導融資成本下降，企業(yè)貸款平均利率處于歷史低位；9月份企業(yè)新發(fā)放貸款加權平均利率為3.85%，比上年同期低14個基點。

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融數(shù)據(jù)回升向好，是宏觀經(jīng)濟正在復蘇回暖的重要體現(xiàn)，也表明金融對實體經(jīng)濟支持服務力度加大。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示。

同時，針對房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生的重大變化，8月底金融管理部門連續(xù)出臺房地產(chǎn)金融調整優(yōu)化政策，有效減輕了居民利息負擔，改善消費者預期，增強消費能力和消費信心。根據(jù)人民銀行數(shù)據(jù)，9月末，存量住房貸款加權平均利率為4.29%，比上月末低42個基點，取得顯著下降。多地房地產(chǎn)市場隨著“認房不認貸”、調整優(yōu)化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等政策的落實出現(xiàn)了回暖。

對下一步貨幣政策方向，潘功勝在本次會議強調，要持續(xù)用力、乘勢而上，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，著力擴大內(nèi)需、提振信心，加快經(jīng)濟良性循環(huán)，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。

“我國貨幣政策工具儲備較為豐富，有條件加大逆周期和跨周期調節(jié)，尤其在支持小微民營、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展方面，結構性工具的使用仍有不小空間。”董希淼表示，增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度，繼續(xù)助力小微企業(yè)、個體工商戶紓困解難，提振各類市場主體的信心和預期；用好科技創(chuàng)新再貸款，配合科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新的支持力度；用足碳減排支持工具，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款，助力“雙碳”目標實現(xiàn)等。

推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展

本次會議還討論了當前全球經(jīng)濟金融發(fā)展大勢。會議認為，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)韌性，但復蘇仍然緩慢且不平衡。當前的工作重點是持續(xù)控制通脹，維護金融穩(wěn)定，在保護弱勢群體的同時確保財政可持續(xù)性，促進包容性和可持續(xù)的長期增長。

對于國內(nèi)的金融穩(wěn)定情況，受訪專家認為，中國金融運行整體穩(wěn)健，風險可控。當前，中國金融體系中銀行業(yè)資產(chǎn)占比超過九成，銀行業(yè)金融機構總體經(jīng)營穩(wěn)健，特別是大型銀行評級一直優(yōu)良。少數(shù)問題中小金融機構改革化險取得重要進展，非法金融活動得到有力整治，金融市場運行平穩(wěn)。

而國際方面，本次會議重申支持強勁的、以份額為基礎的、資源充足的基金組織作為全球金融安全網(wǎng)的核心，承諾按期完成基金組織第十六次份額總檢查。會議支持基金組織繼續(xù)幫助成員國應對債務風險，歡迎基金組織審查并改革各類貸款工具。

潘功勝強調，中方一貫認為，基金組織份額改革應實現(xiàn)份額增資和占比調整，體現(xiàn)基金組織以份額為基礎的機構性質，并更好反映成員國在全球經(jīng)濟中的相對地位，提高新興市場和發(fā)展中國家的話語權和代表性。中國支持基金組織推進特別提款權（SDR）轉借。中國本著負責任的態(tài)度落實二十國集團（G20）緩債倡議（DSSI），將與各方共同努力繼續(xù)推動取得更多成果。在解決主權債務問題時，各方應堅持“共同行動、公平負擔”原則，多邊開發(fā)銀行應作出應有貢獻，私人部門債權人應按照可比方式參與重組。基金組織作為重要的多邊金融機構，應繼續(xù)呼吁盡快消除人為的貿(mào)易、投資與供給限制，防止經(jīng)濟金融碎片化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

文章來源于金融時報

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潘功勝最新發(fā)言：中國將更加關注經(jīng)濟增長和可持續(xù)性方面的平衡

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