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行業(yè)聚焦

國家金融監(jiān)管總局發(fā)布會,重磅發(fā)聲!

川投云鏈 發(fā)布時間:2023-10-21
      10月20日,國家金融監(jiān)管總局召開2023年三季度銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)據(jù)信息新聞發(fā)布會,介紹2023年三季度銀行業(yè)保險業(yè)運行情況,并回應(yīng)了普惠金融、人身保險、防范化解金融風險、金融對外開放等熱點話題?偟膩砜矗径饶,銀行保險機構(gòu)經(jīng)營和監(jiān)管指標處于合理區(qū)間,服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效不斷增強,為經(jīng)濟持續(xù)回升向好營造良好的金融環(huán)境,銀行保險主要業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)增長。
 
      數(shù)據(jù)顯示,三季度末,銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)409.8萬億元,同比增長9.5%。保險公司總資產(chǎn)29.6萬億元,同比增長10.8%。保險資金運用余額27.2萬億元,同比增長10.8%。主要風險監(jiān)管指標處于合理區(qū)間。初步統(tǒng)計,三季度末,銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額4萬億元,較年初增加1832億元,不良貸款率1.65%。商業(yè)銀行逾期90天以上貸款與不良貸款比例為87.5%,保持在較低水平。
 
      國家金融監(jiān)管總局相關(guān)工作負責人在發(fā)布會上介紹,下階段,將著力抓好重點任務(wù)落實,持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好,積極穩(wěn)妥防范化解金融風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
 
 

01

前三季度民營企業(yè)貸款新增6.7萬億元

 
      今年以來,銀行保險機構(gòu)在穩(wěn)健經(jīng)營的同時,加力服務(wù)實體經(jīng)濟,助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。前三季度,人民幣貸款新增19.75萬億元,同比多增1.58萬億元。銀行保險新增債券投資9.6萬億元。保險公司原保險保費收入4.3萬億元,同比增長11%,賠款與給付支出1.4萬億元,同比增長20.1%。車險、農(nóng)險、健康險風險保障金額同比分別增長27.9%、11.9%、7.1%。
 
      重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)不斷加強。前三季度,普惠型小微企業(yè)貸款新增4.8萬億元,同比多增9754億元。民營企業(yè)貸款新增6.7萬億元,同比多增6836億元。三季度末,企業(yè)類中長期貸款同比增長17%,企業(yè)類信用貸款同比增長21.8%,循環(huán)貸款余額同比增長24.3%,均高于各項貸款平均增速。普惠型小微企業(yè)貸款平均利率同比下降0.47個百分點,民營企業(yè)貸款平均利率同比下降0.32個百分點。金融支持科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展力度不斷加大。三季度末,高技術(shù)制造業(yè)貸款同比增長22.5%。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)貸款同比增長22.8%。目前銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色融資余額增速超過30%。
 
      此外,銀行保險機構(gòu)持續(xù)加強改善民生和社會保障領(lǐng)域金融支持力度。數(shù)據(jù)顯示,個人住房貸款中92.5%用于支持購買首套房。三季度末,住房租賃貸款同比增長77.7%;創(chuàng)業(yè)擔保貸款同比增長10.2%;教育行業(yè)貸款同比增長16.9%;助學貸款同比增長24.1%;衛(wèi)生和社會工作貸款同比增長12%。機動車輛保險原保險保費收入6335億元,提供風險保障611萬億元;農(nóng)業(yè)保險原保險保費收入1292億元,提供風險保障4.1萬億元。
 
 

02

9月末全國小微企業(yè)貸款余額69.2萬億元

 
      在發(fā)布會上,國家金融監(jiān)管總局發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示,今年以來,普惠金融服務(wù)呈現(xiàn)“量增、面擴、價降”的特征。截至2023年9月末,全國小微企業(yè)貸款余額69.2萬億元。其中,普惠型小微企業(yè)貸款余額28.4萬億元,較年初增加4.8萬億元,今年前三季度貸款增量已超過去年全年增量(4.5萬億元);有貸款余額客戶數(shù)4260.5萬戶,較年初增加372.8萬戶。2023年前三季度,全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.8%,較2022年下降了0.4個百分點。
 
      為了更好支持科技創(chuàng)新、外貿(mào)等重點領(lǐng)域,國家金融監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、商務(wù)部于今年7月啟動“走萬企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動,指導金融機構(gòu)走訪對接中小微企業(yè) ,主動了解企業(yè)金融需求,按照市場化原則予以支持;顒娱_展以來,各地已將289.1萬戶中小微企業(yè)納入對接范圍,金融機構(gòu)合計對接170.7萬戶次;顒悠陂g,銀行機構(gòu)已向43.1萬戶中小微企業(yè)新發(fā)放3.9萬億元貸款。
 
      當前小微企業(yè)發(fā)展仍然面臨較多困難。前述國家金融監(jiān)管總局相關(guān)工作負責人指出,下一步國家金融監(jiān)管總局將重點做好以下三方面工作:一是扎實開展好“走萬企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動。特別是對科技創(chuàng)新、專精特新等企業(yè),加大中長期貸款、信用貸款支持力度。二是開展小微企業(yè)信貸質(zhì)效提升系列行動,包括首貸拓展、信用貸提升和“伙伴銀行”三項行動。三是聯(lián)動相關(guān)部門完善外部環(huán)境。
 
 

03

三季度末商業(yè)銀行不良貸款率1.61%

 
      當前我國金融業(yè)運行總體平穩(wěn),防范化解風險各項工作有序推進。該負責人表示,國家金融監(jiān)管總局加強銀行不良資產(chǎn)認定與處置,著力增強風險抵御能力,督促銀行按照預(yù)期信用損失法,合理預(yù)估風險,充足計提撥備,增厚風險緩沖墊。前三季度,銀行業(yè)共處置不良資產(chǎn)1.9萬億元。初步統(tǒng)計,2023年三季度末,商業(yè)銀行不良貸款率1.61%,同比下降0.05個百分點;撥備覆蓋率207.9%,同比上升2.4個百分點。
 
      穩(wěn)妥推進中小金融機構(gòu)改革化險是近年金融重點工作之一。據(jù)悉,國家金融監(jiān)管總局堅持分類指導、“一省一策”原則,認真履行監(jiān)管職責,推動地方黨委政府制定實施中小金融機構(gòu)改革化險方案,協(xié)同做好風險化解工作。推進農(nóng)信社管理體制改革,批準籌建山西、河南農(nóng)商聯(lián)合銀行,加快推動重點地區(qū)風險化解,批準遼寧農(nóng)商行開業(yè)。加強保險、信托和非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管,推動機構(gòu)完善治理體系、加強風險管理、回歸本源主業(yè),構(gòu)建防控風險長效機制,為實體經(jīng)濟提供專業(yè)、多樣的金融服務(wù)。
 
      房地產(chǎn)市場運行情況也備受關(guān)注。今年以來,國家金融監(jiān)管總局會同相關(guān)部門優(yōu)化房地產(chǎn)政策,合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求,明確將“認房不認貸”納入“一城一策”工具箱,更好地滿足剛性和改善性住房需求。同時,穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率,目前絕大部分貸款已調(diào)整到位,有效緩解居民房貸支出壓力。指導銀行保險機構(gòu)落實“金融十六條”,滿足房企合理融資需求。前三季度,銀行累計發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款2.4萬億元。截至三季度末,房地產(chǎn)開發(fā)貸款展期余額同比增長183%,商業(yè)銀行開立保函置換預(yù)售監(jiān)管資金余額同比增長80%。
 
      此外,國家金融監(jiān)管總局著力健全防范化解風險長效機制,加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。前三季度共處罰銀行保險機構(gòu)2978家次,處罰責任人員5512人次,罰沒合計63億元。

 

04

農(nóng)發(fā)行已安排1800億元支持秋糧收購

 
      糧食安全是“國之大者”。國家金融監(jiān)管總局高度重視金融對糧食市場穩(wěn)定的支持作用,確保國家糧食安全,近年來指導銀行保險機構(gòu)加大對糧食領(lǐng)域的金融支持力度,特別是指導中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通過政策性資金,充分發(fā)揮糧食收購資金供應(yīng)的主渠道作用,支持糧食收購資金份額始終保持在銀行業(yè)的50%以上。
 
      據(jù)介紹,今年夏糧收購期間,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行累計投放糧油收購貸款1301億元。尤其是今年5月,河南省出現(xiàn)了較為嚴重的“爛場雨”現(xiàn)象,部分地區(qū)小麥受損。國家金融監(jiān)管總局督導農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及時響應(yīng)、迅速行動,把支持糧食收購作為保護農(nóng)民切身利益的頭等大事,出臺兜底收購政策,支持河南收儲企業(yè)敞開收購受損芽麥,守住了農(nóng)民“種糧賣得出”的底線,有效發(fā)揮了托底作用。
 
      今年是一個豐收年,當前全國秋糧收獲已經(jīng)過半。國家金融監(jiān)管總局高度重視糧食收購資金的供應(yīng)工作,為更好地穩(wěn)定社會預(yù)期,保護農(nóng)民利益,保障秋糧收購工作順利開展,9月份已會同國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食和物資儲備局等有關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實做好2023年秋糧收購工作的通知》。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已安排1800億元信貸資金專項用于支持秋糧收購,比2022年同期增加100億元,后續(xù)還將根據(jù)收購情況隨時增加。下一步,國家金融監(jiān)管總局將繼續(xù)關(guān)注金融機構(gòu)對糧食領(lǐng)域的信貸投放情況,進一步發(fā)揮政策性金融糧食收購資金供應(yīng)的主渠道作用,切實保障國家糧食安全。
 
 

05

“報行合一”規(guī)范人身險市場秩序

 
      今年“十一”前后,有部分保險公司為了執(zhí)行“報行合一”政策,關(guān)停了銀保渠道。對此,前述負責人表示,前期,有一些保險公司在落實銀保渠道“報行合一”過程中,為了調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng),短期內(nèi)沒有開展銀保新業(yè)務(wù),但這些公司通過提升內(nèi)控合規(guī)管理,在依法合規(guī)的前提下,積極與銀行機構(gòu)對接,很快恢復了業(yè)務(wù)合作。截至目前,通過保險公司和銀行機構(gòu)的充分溝通、相互協(xié)商,絕大多數(shù)開展銀保業(yè)務(wù)的銀行已與保險公司按照“報行合一”的要求重新簽約,有的保險公司銀保新業(yè)務(wù)已達往年同期水平,個別公司業(yè)務(wù)量還有提升。整體來看,保險公司銀保業(yè)務(wù)運行平穩(wěn)、進展良好。初步估算,銀保渠道傭金費率較之前平均水平下降了約30%左右。
 
      近些年,人身保險業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重,保險公司費用管理普遍較為粗放,導致實際費用超出了產(chǎn)品報備時的水平,出現(xiàn)“報行不一”的情況。費用高企擾亂了市場秩序,影響了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該負責人表示,監(jiān)管部門將一以貫之地抓好“報行合一”工作。一是要求保險公司明確產(chǎn)品的費用結(jié)構(gòu)。二是要求保險公司明確產(chǎn)品的總費用上限和給渠道傭金的上限。三是要求保險公司做到“三費合一”,也就是精算假設(shè)費用、預(yù)算費用和考核費用做到相統(tǒng)一。四是要求保險公司在壓實主體責任的同時,特別強調(diào)要壓實精算師的責任,要求精算師在產(chǎn)品設(shè)計、費用測算等方面負起責任。
 

 

06

外資銀行保險機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營

 
      針對在華外資銀行保險機構(gòu)經(jīng)營情況這一熱點話題,前述負責人介紹,總體上看,在華外資銀行保險機構(gòu)多年來保持穩(wěn)健經(jīng)營、風險可控的特點,充分展現(xiàn)了中國金融業(yè)對外開放的積極成效。截至今年9月末,外資銀行企業(yè)貸款中約半數(shù)投向外商控股企業(yè)。截至2023年9月末,外資銀行金融衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)總規(guī)模19.2萬億元,約占全部商業(yè)銀行市場份額的19%。
 
      具體來看,外資銀行機構(gòu)有序發(fā)展。截至2023年9月末,來自52個國家和地區(qū)的202家銀行在華設(shè)立機構(gòu),包括41家外資法人銀行、117家外國及港澳臺銀行分行和131家代表處。外資銀行營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)895家,覆蓋32個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市。今年1月至9月,金融監(jiān)管總局批準外資銀行增(注)資總計19.6億元等值人民幣,批復2家外資銀行分行籌建、6家外資銀行營業(yè)性機構(gòu)開業(yè),其中包括全國首家“雙牌照”銀行香港大新銀行深圳分行開業(yè)。
 
      外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健,風險可控。截至2023年9月末,外資銀行資產(chǎn)總額3.79萬億元(人民幣,下同),其中各項貸款1.91萬億元;負債總額3.29萬億元,其中各項存款1.45萬億元;1月至9月實現(xiàn)凈利潤164.73億元。2023年9月末,外資銀行不良貸款率0.94%,流動性比例72.52%,撥備覆蓋率279.77%,均優(yōu)于全國商業(yè)銀行平均水平。
 
      此外,截至2023年9月末,境外保險機構(gòu)在華共設(shè)立了67家外資保險機構(gòu)和73家代表處,外資保險機構(gòu)總資產(chǎn)約2.33萬億元。
 
      近年來,部分外資銀行對在華機構(gòu)和業(yè)務(wù)進行了一定調(diào)整。該負責人表示,主要是在過去三年疫情和全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性增加的背景下,外資銀行母行根據(jù)自身經(jīng)營狀況和戰(zhàn)略調(diào)整做出的商業(yè)選擇。上述調(diào)整具有特定的時空背景,不具備長期性和趨勢性特征。同時,有較多的外資金融機構(gòu)在不斷加大在華投入。從2020年至2023年9月末,在華外資銀行增(注)資總計達187.3億元。
 
      下一步,國家金融監(jiān)管總局將繼續(xù)推進銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放,一是全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,為銀行保險機構(gòu)提供更加公平、透明和開放的政策環(huán)境、營商環(huán)境。二是進一步探索對外資機構(gòu)的差異化監(jiān)管,支持在華外資機構(gòu)更加全面、深入?yún)⑴c中國金融市場,引導外資金融機構(gòu)集聚發(fā)展,更好服務(wù)實體經(jīng)濟。三是統(tǒng)籌發(fā)展與安全,持續(xù)提高外資機構(gòu)監(jiān)管有效性,防范跨境風險傳導,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
 

 

07

三季度出口信保支持服貿(mào)出口累計承保65.6億美元

 
      今年前三季度,在世界經(jīng)濟復蘇勢頭不穩(wěn)的大環(huán)境下,我國外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)中有增,總體向好,金融服務(wù)尤其是出口信用保險發(fā)揮了重要作用。據(jù)介紹,國家金融監(jiān)管總局高度重視出口信用保險的風險保障功能,指導金融機構(gòu),特別是出口信用保險公司,優(yōu)化服務(wù)、完善產(chǎn)品,積極履行政策性服務(wù)職能,服務(wù)高水平開放。
 
      具體來看,一是支持共建“一帶一路”。前三季度,出口信用保險公司共承保對“一帶一路”共建國家的出口和投資1711.5億美元,支付賠款11.1億美元。二是持續(xù)擴大出口信用保險覆蓋面。2023年1至9月,出口信用保險公司短期出口信用保險業(yè)務(wù)承保金額超過5800億美元,同比增長0.8%,出口滲透率23.1%,同比提高1.7個百分點。服務(wù)中小微企業(yè)17.4萬家,同比增長17.2%,承保金額1913.8億美元,同比增長14.3%,支付賠款2.2億美元,同比增長32.4%。三是加大對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域支持。出口信用保險公司的多個新產(chǎn)品、新承保模式相繼落地,有力支持了重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展。三季度,出口信用保險公司承保外貿(mào)新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)140.4億美元,支持服務(wù)貿(mào)易出口累計承保金額65.6億美元,支持整車工程機械、新能源產(chǎn)業(yè)鏈等7條重點產(chǎn)業(yè)鏈出口2709億美元。

 

文章來源于金融時報

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