宜春市制造業(yè)產業(yè)鏈協同行動方案

（2023—2026年）

      為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進新型工業(yè)化的決策部署，推進全市制造業(yè)產業(yè)鏈現代化建設，根據《工業(yè)和信息化部等十一部門關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》（工信部聯企業(yè)〔2022〕54號）要求，特制定本行動方案。

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞全市八大制造業(yè)重點產業(yè)鏈，促進產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務鏈協同發(fā)展，形成產業(yè)鏈內、企業(yè)間良好的集群集聚效應，打造并推廣一批可借鑒、可復制的大中小企業(yè)融通發(fā)展模式。

      力爭到2026年，每個重點產業(yè)鏈培育2-5戶鏈主企業(yè)，本地協同配套能力顯著提升，初步形成重點產業(yè)鏈微循環(huán)，培育形成新能源（鋰電）、節(jié)能環(huán)保（循環(huán)經濟）、建材家具、生物醫(yī)藥（大健康）、電子信息、綠色食品（富硒）六大千億產業(yè)鏈，全市首位和主導產業(yè)集聚度達到90%以上。

      1. 實施供應鏈伙伴計劃。梳理供需清單，支持大企業(yè)發(fā)起建立產業(yè)鏈企業(yè)聯盟，根據關鍵原材料、關鍵零部件、關鍵軟件需求形成“大企業(yè)產品需求清單”；全面摸排中小企業(yè)主導產品、產能規(guī)模、擬配套對象等信息，形成“中小企業(yè)產品供給清單”；不定期開展線上線下產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈對接活動，推動首臺（套）產品應用推廣，促進企業(yè)供需對接及時化常態(tài)化。鼓勵領軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等大型企業(yè)針對性召開行業(yè)協調會、跨行業(yè)對接會，搭建大中小企業(yè)信息溝通平臺，實現供需雙方線下對接。聚焦重點產業(yè)垂直需求鏈和橫向協作鏈，制定更新完善《宜春市重點產業(yè)招商指導手冊》，以“建鏈、補鏈、強鏈”為重點，充分發(fā)揮產業(yè)鏈招商小分隊協同作戰(zhàn)機制作用，系統梳理與宜春產業(yè)發(fā)展高度匹配的目標客戶庫、項目數據等信息，實施“靶向招商”，力爭在重大項目上取得重大突破。

      2. 實施創(chuàng)新共為計劃。建設公用平臺，鼓勵大企業(yè)創(chuàng)建國家級和市級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心。支持大企業(yè)聚焦本行業(yè)、本領域發(fā)展需要，圍繞共性和關鍵技術需求，加強上下游資源整合組建產學研聯盟，以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式開展技術攻關，吸納中小企業(yè)參與并開放使用科研設施設備，提高創(chuàng)新資源使用效率。支持中小企業(yè)積極融入大企業(yè)創(chuàng)新體系，立足專長開展基礎零部件（元器件）、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝、基礎設計等創(chuàng)新活動，助力大企業(yè)加快創(chuàng)新成果突破，提升產業(yè)鏈群整體競爭力。按照“圍繞產業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，配置資金鏈”要求，深入組織開展“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，發(fā)掘和培育一批優(yōu)秀項目和優(yōu)秀團隊，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

      3. 實施銀企攜手計劃。依托產業(yè)鏈金融服務團，統籌銀行、證券、融資擔保、融資租賃、基金公司、創(chuàng)投公司等金融機構資源，開發(fā)產業(yè)鏈金融服務產品，開展政銀企對接活動，實現融資需求與金融供給精準匹配。鼓勵核心企業(yè)整合上下資源建立基于供應鏈的融資服務平臺，實現大中小企業(yè)倉儲、物流、運輸、銷售等環(huán)節(jié)信息互聯互通，為金融機構開展線上貸前、貸中、貸后“三查”服務提供支撐。搭建產鏈融資體系，支持核心企業(yè)向配套中小企業(yè)應收賬款提供確權服務，為中小配套企業(yè)通過標準化票據融資提供便利。鼓勵金融機構深化同核心企業(yè)合作，共建“供應商+核心企業(yè)+經銷商”融資體系，快速響應鏈上企業(yè)融資、結算、財務管理需求。

      4. 實施產業(yè)協會聚力計劃。加快市企業(yè)聯合會（企業(yè)家協會）換屆并有效運作，設立“一產一分會”，選出一批產業(yè)龍頭擔任產業(yè)協會會長，組織開展政企交流會、領軍人才培訓班等活動，促進產業(yè)內部交流合作和企業(yè)之間取長補短，探索跨產業(yè)鏈之間的創(chuàng)新與合作。引導和支持行業(yè)協會、有關企事業(yè)單位及社會團體，組織召開行業(yè)內供應鏈企業(yè)協調對接活動、跨行業(yè)配套產品對接活動，實現供需雙方線下對接。

      1. 建立政企協同推進機制。把打造產業(yè)鏈鏈長制升級版放在更加突出位置，各鏈長每年至少牽頭召開一次本產業(yè)鏈推進會議，研究制定產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和解決產業(yè)問題。探索建立“明確一位市政府牽頭領導、安排一個牽頭單位、制定一項行動計劃、形成一份重點企業(yè)（機構）名錄、落實一個重點項目清單、成立一個行業(yè)協會、每月開展一次專題調研、每年舉辦一次行業(yè)大會”工作機制。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方參與”，積極承辦國家級、省級產業(yè)鏈供應鏈合作交流會議，持續(xù)辦好宜春鋰電高峰論壇、知名企業(yè)走進宜春、樟樹藥交會、高安建陶博覽會等重大產業(yè)推進活動，推動開展產銷對接、產融對接、人才對接、產學研對接，進一步暢通鏈內循環(huán)。各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委要立足自身實際，聚焦區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)，明確突破方向，聚集要素資源，推動差異化發(fā)展。建立督查考核評價體系，將產業(yè)協同工作納入全市工業(yè)高質量發(fā)展考核評價，強化產業(yè)集聚度的導向作用。

      2. 推動工業(yè)互聯網常態(tài)對接機制。加快5G、工業(yè)互聯網等新一代信息基礎設施建設，鼓勵大企業(yè)自建工業(yè)互聯網平臺連接中小企業(yè)實現網絡化融通，支持中小企業(yè)利用第三方平臺“上云”補齊信息化短板，加快全產業(yè)鏈數字化、網絡化轉型。依托宜春市智慧工業(yè)平臺，及時發(fā)布問題需求、技術需求、融資需求、產業(yè)鏈需求“四張清單”，探索開發(fā)大中小企業(yè)融通發(fā)展產品供需對接功能模塊。推動工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點建設，建立完善市場化運營機制，聚焦八大重點產業(yè)鏈，提升二級節(jié)點服務能力，打造國內一流的工業(yè)互聯網標識解析平臺。

      3. 強化要素保障機制。依托政企圓桌會議等平臺，推動要素資源配置與產業(yè)鏈發(fā)展聯動，引導資源要素向重點產業(yè)鏈和產業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目集聚，提升用地、用電、用水、用氣、能耗、信貸等資源要素使用效率，有效保障產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展和項目建設要素需求。以產業(yè)鏈升級和企業(yè)發(fā)展共性，需求為導向，整合技術研發(fā)、成果轉化、標準推廣、計量檢測、測試認證、知識產權服務等資源，補齊公共服務平臺短板。

      4. 推廣典型示范宣傳機制。從行業(yè)、區(qū)縣、企業(yè)三個維度切入，加大對先進融通模式、典型經驗做法的挖掘力度，廣泛開展宣傳，營造良好社會氛圍。適時組織產業(yè)協同發(fā)展模式交流活動，深化企業(yè)融通發(fā)展理念。