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黨中央高度重視“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”（以下簡稱“科產(chǎn)金”）循環(huán)，2021年12月中央政治局工作會議、2022年中央經(jīng)濟工作會議等重要會議中多次強調(diào)要推動科產(chǎn)金良性循環(huán)。經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展也需要循環(huán)方式轉(zhuǎn)向科產(chǎn)金新三角循環(huán)，科技成果能夠及時產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮好金融對科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大再生產(chǎn)的支持作用，是實現(xiàn)良性循環(huán)的關鍵。

從數(shù)據(jù)要素角度看，科產(chǎn)金循環(huán)中的問題主要表現(xiàn)在三方面。一是數(shù)據(jù)要素在科創(chuàng)評估中價值釋放不足，已成為科技創(chuàng)新長期融資難、成本高的重要原因。二是數(shù)據(jù)要素在科研轉(zhuǎn)化服務系統(tǒng)中應用不足，成為科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化周期長的關鍵原因。三是數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)融合作中價值釋放不足，是目前產(chǎn)業(yè)需求和金融資源支持有效匹配難的重要原因。

當前，在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略形勢下，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟時代的重要生產(chǎn)要素，將經(jīng)歷數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資本化的價值化過程，為推動科產(chǎn)金良性循環(huán)提供解決思路。

首先，通過數(shù)據(jù)資源化，將無序、混亂的原始數(shù)據(jù)開發(fā)為有序、有使用價值的數(shù)據(jù)資源�？飘a(chǎn)金三側(cè)同時發(fā)力，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素聚合管理機制，具體方式包括，數(shù)據(jù)按照分階段需求導向的方式進行采集，之后將數(shù)據(jù)資源與模型算法相結(jié)合，優(yōu)化資源的配置效率，再以制度、標準等體系建設對技術(shù)工作、技術(shù)選型、技術(shù)架構(gòu)等進行約束和規(guī)范。相關實踐探索，一是構(gòu)建基于標準協(xié)議的工業(yè)數(shù)據(jù)平臺，賦能企業(yè)增信。一方面通過推動數(shù)據(jù)采集標準協(xié)議的落地，不斷完善物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)增信的標準化工作。另一方面，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的多元采集、融合分析和智能應用，以豐富數(shù)據(jù)支持企業(yè)信用體系建設。二是利用政務數(shù)據(jù)構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)畫像，提升銀企對接效率。構(gòu)建匯集多方政企數(shù)據(jù)的產(chǎn)融平臺，通過政策指引、評估優(yōu)選、信用畫像、算法驅(qū)動，著力解決信息不對稱等痛點問題，能有效提高銀行貸款效率和企業(yè)融資可得性。三是構(gòu)建數(shù)據(jù)全面賦能的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，借助區(qū)塊鏈技術(shù)解決科技成果轉(zhuǎn)化面臨的信息不對稱難題，充分釋放數(shù)據(jù)價值化所帶來的乘數(shù)倍增效應。同時建立高效科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化機制，加快科技成果擴散運用，促使科技實力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭力。

其次，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，利用數(shù)據(jù)流通交易給使用者或所有者帶來經(jīng)濟效益。具體做法包括通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等政策，確認數(shù)據(jù)成為資產(chǎn)、可交易的合法性，以及培養(yǎng)培育交易服務的生態(tài)體系，提升各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)對接、交易效率等。相關實踐探索，一是探索必要性和可行性兼顧的數(shù)據(jù)權(quán)屬確定路徑。目前已初步形成整體確權(quán)加過程確權(quán)的方式，對科產(chǎn)金各環(huán)節(jié)各主體產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行靜態(tài)和動態(tài)確權(quán)，兼顧了必要性和可行性。整體確權(quán)主要用于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的權(quán)屬確認，我國大數(shù)據(jù)交易所“提交權(quán)屬證明+技術(shù)評審+認定”的確權(quán)模式，具有整體確權(quán)的實際效果。過程確權(quán)關注數(shù)據(jù)持有、使用、交易、處分等動態(tài)用益性權(quán)利，并對數(shù)據(jù)權(quán)利進行追蹤和記錄，其關鍵支撐技術(shù)包括區(qū)塊鏈、智能合約、可信時間戳等。二是基于產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的知識圖譜助力金融資源有效投放。金融機構(gòu)借助產(chǎn)業(yè)鏈價值化的知識圖譜數(shù)據(jù)，可以對重點產(chǎn)業(yè)進行全維度分析研究，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上重點企業(yè)，同時對重點企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值屬性進行評估，助力金融機構(gòu)將金融資源精準投放到符合國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重點領域，加大對重點產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。三是打造基于產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈金融生態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融，以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動進行多方融合，形成供應鏈數(shù)字金融生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈開放生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)等共同組成的產(chǎn)業(yè)鏈金融生態(tài)。以供應鏈數(shù)字金融生態(tài)為例，依托供應鏈上的核心企業(yè)或龍頭企業(yè)，由金融機構(gòu)評估供應鏈風險并提供服務。產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字技術(shù)可應用在企業(yè)信用評估、數(shù)字化存貨控制、生物資產(chǎn)監(jiān)控、智慧物流管理等全流程。

最后，通過數(shù)據(jù)資本化，使數(shù)據(jù)由貨幣性資產(chǎn)向可增值的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，讓融資者和投資人共同分享數(shù)據(jù)收益。目前該探索仍處于初步階段，各地從政策層面均在鼓勵數(shù)據(jù)資產(chǎn)擔保、保險以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新。相關實踐探索，一是數(shù)據(jù)加擔保的無質(zhì)押數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信貸款。金融機構(gòu)協(xié)同數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估等第三方服務機構(gòu)，通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)審核上架、數(shù)據(jù)商資質(zhì)審核機制互通、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價估值等業(yè)務合作，實現(xiàn)無質(zhì)押數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信貸款項目落地，幫助科技企業(yè)解決缺少抵押物和信用背書所造成的“融資難、融資貴”問題。二是數(shù)據(jù)加保險的數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險。2023年4月21日，國內(nèi)首單數(shù)字資產(chǎn)保險發(fā)布，為10家企業(yè)的數(shù)字資產(chǎn)提供了總額1000萬元的保障。運用區(qū)塊鏈、隱私計算等技術(shù)，把企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售過程中的各種數(shù)據(jù)有效轉(zhuǎn)化為數(shù)字資產(chǎn)并進行確權(quán)，并通過保險創(chuàng)新手段對數(shù)字資產(chǎn)的價值進行評估，以實現(xiàn)幫助企業(yè)保護商業(yè)秘密和核心技術(shù)。三是數(shù)據(jù)加信托的數(shù)據(jù)信托模式。數(shù)據(jù)信托是為了解決兼顧數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)與數(shù)據(jù)權(quán)益保護的兩難問題而進行的一種實踐探索。主要路徑為，數(shù)據(jù)主體作為委托人，將其數(shù)據(jù)委托給信托公司設立財產(chǎn)權(quán)信托；同時信托公司作為受托人，負責數(shù)據(jù)訪問和使用相關的行政事務管理。數(shù)據(jù)主體可以將其信托受益權(quán)進行轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通變現(xiàn)。

數(shù)據(jù)要素價值化領域的應用探索，已經(jīng)初步實現(xiàn)了對科產(chǎn)金良性循環(huán)的促進，為進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)效能，政府側(cè)、數(shù)據(jù)運營主體側(cè)、金融側(cè)和交易平臺側(cè)，圍繞自身角色定位，需進一步優(yōu)化相關工作。政府作為科產(chǎn)金循環(huán)和數(shù)據(jù)要素生態(tài)的監(jiān)管者，應從制度角度明確產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、科技數(shù)據(jù)的權(quán)益分配，包括進一步明確數(shù)據(jù)確權(quán)政策法規(guī)，數(shù)據(jù)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)獨立，以及合理分配數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場收益等。數(shù)據(jù)運營主體應從技術(shù)和標準角度，構(gòu)建有效的產(chǎn)業(yè)、科技數(shù)據(jù)安全屏障，保障數(shù)據(jù)安全應用，包括分層做好數(shù)據(jù)安全管理、依托標準推動數(shù)據(jù)高效利用等�？飘a(chǎn)金良性循環(huán)離不開金融支持與金融創(chuàng)新，發(fā)展與數(shù)據(jù)要素相關的股票、證券、基金、保險、期貨、期權(quán)等金融工具，是發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素資本價值的主要方式。因此，金融側(cè)應積極鼓勵銀行規(guī)范開展數(shù)據(jù)質(zhì)押，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化機制，并加強基于科技、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價清晰、交易機制健全，是數(shù)據(jù)順利流通的重要前提。因此，交易平臺應繼續(xù)探索制定合理的科技、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定價機制，規(guī)范數(shù)據(jù)交易平臺運營。

文章來源于人民郵電報

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