應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)作為全球少有的“巨國(guó)經(jīng)濟(jì)體”，仍然有突出的比較優(yōu)勢(shì)和牢固的發(fā)展基礎(chǔ)，具體有幾方面值得關(guān)注。
（一）我國(guó)基本構(gòu)建了規(guī)模大、體系全、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。尤其是擁有世界上最完整的工業(yè)體系，220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一，是全球工業(yè)門類最齊全的國(guó)家之一，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要參與者與維護(hù)者。黨的二十大報(bào)告明確提出“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，也是直面新挑戰(zhàn)而維護(hù)和提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)對(duì)沖擊的能力。
（二）我國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模、深度和廣度也是極為突出的。“大市場(chǎng)”意味著龐大的經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量、豐富的市場(chǎng)拓展空間、交易活動(dòng)的活躍性、發(fā)展“騰挪”的眾多維度。只要改變低效率、低質(zhì)量、不可持續(xù)的部分，就能夠不斷把“經(jīng)濟(jì)潛力”轉(zhuǎn)換為“經(jīng)濟(jì)動(dòng)力”。正如二十屆中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議指出的，“要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問(wèn)題，以改革創(chuàng)新推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕”。
（三）在全球逐漸體現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。近年來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力顯著提升，國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)，在國(guó)際事務(wù)中逐漸發(fā)揮更大作用，這要?dú)w因于包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新等方面的影響力持續(xù)提升。如我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在諸多領(lǐng)域都成為全球創(chuàng)新引領(lǐng)者之一；在低碳和綠色能源領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展，為全球環(huán)境保護(hù)做出了重要貢獻(xiàn)。歸根結(jié)底，這都是緣于我國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放政策，“引進(jìn)來(lái)”大量外部資源和市場(chǎng)需求，激發(fā)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體“走出去”，在全球化“互動(dòng)”中實(shí)現(xiàn)各方共享共贏。
“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“抓手”
當(dāng)然，在內(nèi)外環(huán)境變化的影響下，原有的優(yōu)勢(shì)因素還需進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化，從而有效應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”這三重壓力。我們看到，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)要素的加持下，黨中央推動(dòng)的“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和激發(fā)更多活力提供了重要“抓手”。
（一）以推動(dòng)數(shù)實(shí)融合為主線，加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，應(yīng)對(duì)供給沖擊。需要承認(rèn)，原有的粗放式、要素堆積型的增長(zhǎng)模式已難以為繼，需大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。
從不同層面看，一則，宏觀層面是通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改善勞動(dòng)力和資本要素的質(zhì)量，推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。二則，中觀層面是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與效率提升，并且重構(gòu)眾多行業(yè)的上中下游運(yùn)營(yíng)方式。三則，微觀層面則是推動(dòng)市場(chǎng)主體的數(shù)字化創(chuàng)新與變革，改善企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
從不同部門看，一則，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“高精尖”部分，尤其是前沿技術(shù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，迫切需要技術(shù)迭代升級(jí)的支撐。二則，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)字技術(shù)改造，增加了新價(jià)值、形成了新業(yè)態(tài)，更是數(shù)實(shí)融合的核心地帶。三則，需強(qiáng)化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，更需新型基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置。包括以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等方面基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施。
（二）以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化手段為載體，改善消費(fèi)和就業(yè)，應(yīng)對(duì)需求收縮。數(shù)字化全面改變了消費(fèi)產(chǎn)品、模式和場(chǎng)景，為促進(jìn)消費(fèi)拓展了新空間。國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》（國(guó)辦函〔2023〕70號(hào)）就提出，壯大數(shù)字消費(fèi)，推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，穩(wěn)定就業(yè)才能保障居民可支配收入的持續(xù)增長(zhǎng)，從而為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造條件，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)此大有可為。人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2022年版）》中，首次標(biāo)注了97個(gè)數(shù)字職業(yè)。例如，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)相關(guān)核心產(chǎn)業(yè)人才缺口數(shù)量將達(dá)約254萬(wàn)人。由中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2023中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿：平臺(tái)與高質(zhì)量充分就業(yè)》指出，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)約2.4億，這也是數(shù)字化帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要體現(xiàn)。
（三）依托數(shù)字化打造“新開(kāi)放模式”，在堅(jiān)持合作交流中應(yīng)對(duì)“逆全球化”。伴隨貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、科技脫鉤等聲浪涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化下的國(guó)際合作與互依共存受到極大影響。同時(shí)，雖然在空間地理層面的經(jīng)濟(jì)交流短期內(nèi)可能弱化，但跨越時(shí)空約束的、龐大的數(shù)字化世界已經(jīng)“撲面而來(lái)”，我國(guó)可以在其中探索諸多“新共識(shí)”。例如，已倡導(dǎo)提出《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃》，達(dá)成《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》，發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書(shū)，正式成立了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織等。此外，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈確實(shí)出現(xiàn)本土化、區(qū)域化回歸，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在強(qiáng)化規(guī)模報(bào)酬遞增的特性，可以有效對(duì)沖部分產(chǎn)業(yè)的逆全球化。由此，在保障國(guó)家安全的基礎(chǔ)上大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素的對(duì)外開(kāi)放合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)改造，都是重要的可選項(xiàng)。
（四）以數(shù)字化的力量來(lái)改善“預(yù)期管理”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。所謂預(yù)期是指市場(chǎng)參與者對(duì)于宏觀政策和經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測(cè)和期望，也是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心因素之一。當(dāng)前隨著宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素的增加，如何改善預(yù)期管理就成為重中之重。數(shù)字化工具有助于增強(qiáng)信息準(zhǔn)確性、傳播效率，因此可以被政策部門用來(lái)更加充分、精準(zhǔn)地向公眾傳達(dá)政策意圖，避免信息扭曲，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。同時(shí)，數(shù)字化也有助于全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力的提升。當(dāng)前，全國(guó)線上政務(wù)服務(wù)體系基本建成，線上渠道更加多元、各類應(yīng)用深入普及；全國(guó)各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)正有序推進(jìn)，政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系已初步形成。數(shù)字化政務(wù)也能夠增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，提升對(duì)政府政策能力的信心。
此外，黨中央也多次強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，隨著數(shù)字化改變?cè)薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，金融高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開(kāi)數(shù)字化力量的加持。這既是因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了全新的金融需求，使得金融業(yè)需要進(jìn)行適應(yīng)性變革；也是由于金融業(yè)即為特殊的信息處理行業(yè)，數(shù)字化引發(fā)信息技術(shù)迭代，也對(duì)金融功能、要素、市場(chǎng)帶來(lái)深刻影響。
雖然近年來(lái)我國(guó)金融創(chuàng)新也遭遇了風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，但經(jīng)過(guò)監(jiān)管治理和政策引導(dǎo)，各方對(duì)于我國(guó)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然存有較大信心。對(duì)此，也需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面的工作。
（一）推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。我國(guó)金融業(yè)應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新“百花齊放”，但在底層重大技術(shù)方面還有所不足。尤其伴隨生成型預(yù)訓(xùn)練變換模型（ChatGPT）在全球的快速應(yīng)用，我國(guó)也掀起了人工智能生成內(nèi)容（AIGC）的創(chuàng)新浪潮，并在金融領(lǐng)域?qū)μ嵘嫦蚩蛻舻姆⻊?wù)能力、改善機(jī)構(gòu)工作流程與效率、文本處理和信息技術(shù)（IT）支持等方面展現(xiàn)了價(jià)值。在人民銀行《金融科技發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》、原銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）等引領(lǐng)下，包括AIGC在內(nèi)的新技術(shù)將成為推動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α?/span>
（二）努力夯實(shí)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)。黨中央已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，數(shù)據(jù)治理也成為提高金融業(yè)“全要素生產(chǎn)率”的重要助力。在政策鼓勵(lì)和市場(chǎng)需求的共同作用下，從數(shù)據(jù)要素到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的探索，我國(guó)已經(jīng)在全球走在了前列。這對(duì)于全面推動(dòng)金融科技與數(shù)字金融創(chuàng)新，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重大意義。
（三）不斷豐富業(yè)務(wù)與場(chǎng)景。從產(chǎn)品視角看，金融科技創(chuàng)新更注重技術(shù)的深度賦能以及多層次的開(kāi)放金融場(chǎng)景探索，并且以移動(dòng)支付為代表，使得諸多新產(chǎn)品創(chuàng)新受到各國(guó)矚目。從功能視角來(lái)看，各方也在推動(dòng)創(chuàng)新成果扎根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，如目前小微金融、農(nóng)村金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融成為金融科技滲透與應(yīng)用的重要領(lǐng)域。
綜合來(lái)看，隨著金融監(jiān)管與治理模式的完善、技術(shù)與金融的融合不斷深入、金融基礎(chǔ)設(shè)施與金融生態(tài)的優(yōu)化，數(shù)字化將成為協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。
文章來(lái)源于中國(guó)普惠金融研究院 作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員
