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12月10日，由上海市虹口區(qū)人民政府、上海市地方金融監(jiān)督管理局支持，綠色金融60 人論壇主辦，上海金司南金融研究院承辦的2023綠色金融北外灘論壇在上海成功舉辦。中國人民大學(xué)普惠金融研究院(CAFI)院長貝多廣在會上表示，“讓綠色更普惠，讓普惠更綠色”是一篇大文章。他認(rèn)為，推進(jìn)中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需要關(guān)注公正轉(zhuǎn)型，保護(hù)中小弱勢群體利益；并增加綠色普惠金融對于小微企業(yè)法人和自然人的支持力度，提供相關(guān)綠色金融產(chǎn)品支持。

近期召開的中央金融工作會議分別將“綠色金融”“普惠金融”列為建設(shè)金融強(qiáng)國的五篇大文章之一。貝多廣表示，目前中國綠色金融和普惠金融呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢，綠色信貸規(guī)模位居全球第一，普惠金融服務(wù)在國際上處于領(lǐng)先水平。但綠色金融與普惠金融的發(fā)展也出現(xiàn)了一些相互排斥的情況。

在貝多廣看來，造成二者出現(xiàn)排斥的原因是氣候風(fēng)險政策制定過程中，沒有考慮氣候與環(huán)境風(fēng)險對普惠主體的影響，同時也忽略了綠色金融政策對普惠主體潛在的負(fù)面后果。

目前我國綠色金融政策大多傾向于大型清潔能源項目及部分傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型項目，盡管這些領(lǐng)域的確是當(dāng)前的減排大戶，但農(nóng)戶、個體工商戶等小微主體同樣是綠色轉(zhuǎn)型不可忽略的主體。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國中小微企業(yè)占全部企業(yè)的比重超90%，中小微企業(yè)的碳排放占全國碳排放的比重超 50%。貝多廣表示，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)應(yīng)重視小微企業(yè)的碳排放，推進(jìn)綠色金融與普惠金融的融合發(fā)展。

由于小微企業(yè)資金與資源相對有限，出于成本控制及自身綠色理念的局限性，在綠色轉(zhuǎn)型方面缺乏主動性。同時，綠色金融服務(wù)的考核指標(biāo)更傾向于從增量和增速進(jìn)行考核，但小微主體綠色評定難且規(guī)模小，使得金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的支持缺乏動能，從而造成“綠而不普，普而不綠”的現(xiàn)狀。

如何“讓綠色更普惠，讓普惠更綠色”是一個很大的文章。他認(rèn)為，推進(jìn)中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，有兩個概念至關(guān)重要。一是公正轉(zhuǎn)型，保護(hù)中小弱勢群體利益，使中小微企業(yè)、社會弱勢群體能夠享受到參與綠色轉(zhuǎn)型的政策優(yōu)惠。二是增加綠色普惠金融對于小微企業(yè)法人和自然人的支持力度，提供相關(guān)綠色金融產(chǎn)品支持。

真正的綠色轉(zhuǎn)型是老百姓都能夠踐行綠色發(fā)展理念。個別試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)推出碳賬戶、碳普惠等措施，通過碳賬戶與個人的社會福利掛鉤，但目前還在探索初期。“通過內(nèi)在或外部的激勵方式讓老百姓主動開展綠色行動，這樣的轉(zhuǎn)型才是推動社會可持續(xù)發(fā)展的一個最根本的方向。”貝多廣說。

此外，他還提到，構(gòu)建ESG評級體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)進(jìn)行ESG評價標(biāo)準(zhǔn)考核也是促進(jìn)中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要義之一。

貝多廣表示，綠色普惠金融是具有高度前瞻性和戰(zhàn)略性的倡導(dǎo)和實(shí)踐，值得每一位有志于綠色金融和普惠金融的研究者、實(shí)踐者，乃至決策者認(rèn)真研究，期待看到更多地區(qū)能夠先行先試，推進(jìn)綠色金融與普惠金融融合與創(chuàng)新。

文章來源于中國普惠金融研究院公眾號

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貝多廣：可持續(xù)發(fā)展中的綠色普惠金融

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