2月28日,深圳市南山區(qū)人民政府發(fā)布《2024年南山區(qū)政府工作報告》全文。其在2024年主要工作中提出:將著力加快培育外貿(mào)新動能。做強跨境貿(mào)易和跨境電商。依托蝦皮、九米等頭部企業(yè),培育跨境電商新業(yè)態(tài),發(fā)展供應(yīng)鏈金融、大宗商品交易,支持企業(yè)在海外布局營銷網(wǎng)絡(luò)、倉儲物流基地。推動拼多多TEMU等頭部跨境電商平臺落地,支持一達(dá)通等企業(yè)建立數(shù)字出海平臺,加快構(gòu)筑區(qū)域跨境電商供應(yīng)鏈體系。
2024年主要工作
今年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。前不久召開的區(qū)八屆三次黨代會提出,要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理,堅決在中國式現(xiàn)代化建設(shè)深圳實踐中走在最前列。我們將落實區(qū)委“實干爭先年”有關(guān)要求,起而行之、勇挑重?fù)?dān),推動全社會形成風(fēng)風(fēng)火火、紅紅火火,人人奔事業(yè)、個個謀發(fā)展的熱烈氛圍。我們將不折不扣抓落實。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,增強真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,奮力開創(chuàng)南山發(fā)展新局面。我們將雷厲風(fēng)行抓落實。深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治,深刻把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理,深刻把握改革開放這個關(guān)鍵一招,早發(fā)力、快發(fā)力,搶時間、搶機遇,抓住一切有利時機、利用一切有利條件推進(jìn)各項工作。我們將求真務(wù)實抓落實。落實好“筑基計劃”“沃土工程”“扎根行動”,處理好“形”與“神”、“量”與“質(zhì)”、“破”與“立”的關(guān)系,更加注重科學(xué)性、均衡性和可持續(xù)性,推動城區(qū)發(fā)展形神貫通、增量提質(zhì)、協(xié)同有序。我們將敢作善為抓落實。比質(zhì)量、比位次、比項目、比環(huán)境、比擔(dān)當(dāng),著力提升科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系競爭力,增加全球市場“含深度”、城市發(fā)展集約度,更好助力深圳建設(shè)全球重要的先進(jìn)制造業(yè)中心、科創(chuàng)中心、消費中心、物流中心、金融中心,努力在攀峰登頂中彰顯廣東經(jīng)濟第一區(qū)的擔(dān)當(dāng)作為。
今年政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認(rèn)真落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委七屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、區(qū)八屆三次黨代會部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,圍繞加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)目標(biāo)愿景,重整行裝再出發(fā)、革新蝶變創(chuàng)未來,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,實現(xiàn)高效能治理,堅決在中國式現(xiàn)代化建設(shè)深圳實踐中走在最前列。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:本地生產(chǎn)總值增長5.5%左右,努力爭取更好結(jié)果。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%,固定資產(chǎn)投資額增長10%,社會消費品零售總額增長7%。
我們將著力在以下十個方面實干爭先:
一、在推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)向好方面實干爭先,打造勇挑大梁的區(qū)域增長極
擴大有效益的投資。加快重點片區(qū)建設(shè)。深圳灣超級總部基地聚焦世界級企業(yè)總部集聚區(qū),加快招商銀行全球總部、京東集團(tuán)總部、OPPO國際總部、大疆創(chuàng)新等項目建設(shè)。后?偛炕鼐劢垢叨私鹑谏虅(wù)集聚區(qū),推動大家財險、中金大廈等項目加快建設(shè)。配合前海推進(jìn)太子灣、前海灣總部集聚區(qū)建設(shè),推動前海深港國際服務(wù)城首開區(qū)等項目開工。留仙洞總部基地聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快優(yōu)必選機器人大廈等項目建設(shè)。推進(jìn)一批重點項目。扎實做好政策性資金項目儲備申報,力爭發(fā)行專項債10億元、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金12.4億元,拓寬政府資金來源,助力重大項目建設(shè)。加快推進(jìn)微波山隧道、后海河調(diào)蓄池等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實行綠色并聯(lián)審批,推動中航國際總部大廈等開工。建成智谷二期、南山科技創(chuàng)新中心,加快高新北聯(lián)合大廈、七街坊聯(lián)合大廈建設(shè),批量解決總部企業(yè)、上市企業(yè)“恒產(chǎn)”需求。
激發(fā)有潛能的消費。打造深圳灣超級商圈。推動深圳灣文化廣場BC地塊、K11內(nèi)地首個旗艦項目建成開業(yè),串聯(lián)歡樂海岸—深超總基地—海岸城—深圳灣萬象城—歌劇院—太子灣—前海等文化休閑消費集聚區(qū),建設(shè)世界級旅游消費目的地。充分釋放消費活力。提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費,促進(jìn)云鯨、OPPO等智能家居和電子產(chǎn)品擴大市場。大力發(fā)展首店、首秀、首發(fā)、首展“四首”經(jīng)濟,著力培育“國潮”品牌,促進(jìn)國際知名品牌集聚。聯(lián)合京東、抖音、分期樂、盒馬等平臺企業(yè)開展專項促消費活動,創(chuàng)新數(shù)字消費業(yè)態(tài)。擴充健康管理、醫(yī)療美容、康復(fù)醫(yī)療等消費新市場,促進(jìn)消費市場提質(zhì)升級。
加快培育外貿(mào)新動能。做強跨境貿(mào)易和跨境電商。依托蝦皮、九米等頭部企業(yè),培育跨境電商新業(yè)態(tài),發(fā)展供應(yīng)鏈金融、大宗商品交易,支持企業(yè)在海外布局營銷網(wǎng)絡(luò)、倉儲物流基地。推動拼多多TEMU等頭部跨境電商平臺落地,支持一達(dá)通等企業(yè)建立數(shù)字出海平臺,加快構(gòu)筑區(qū)域跨境電商供應(yīng)鏈體系。全力支持企業(yè)出海。高水準(zhǔn)建設(shè)無人機、醫(yī)療器械兩個國家級技貿(mào)基地,支持行業(yè)龍頭企業(yè)參與國際貿(mào)易規(guī)則制定。推進(jìn)“一行業(yè)一合規(guī)”建設(shè),提升企業(yè)涉外風(fēng)險防范及糾紛應(yīng)對能力。建立優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品出海推介清單,支持企業(yè)參與共建“一帶一路”。優(yōu)化AEO高級認(rèn)證輔導(dǎo)服務(wù),用好出口信保資助、境外展會補貼,助力更多企業(yè)抱團(tuán)出海、揚帆遠(yuǎn)航。
著力招引優(yōu)質(zhì)資源。瞄準(zhǔn)500強企業(yè)“招大商”。吸引不少于2家世界500強和跨國龍頭企業(yè)投資布局,招引5家以上境內(nèi)外頭部持牌金融機構(gòu)。引導(dǎo)中海油、華潤、中國電子、中航工業(yè)等央企集團(tuán)增資擴產(chǎn)或新設(shè)業(yè)務(wù)板塊,全力支持抖音、快手、小米等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新增業(yè)務(wù)在南山做大做強。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)“招優(yōu)商”。圍繞“14+7”產(chǎn)業(yè)集群建立目標(biāo)項目庫,出臺新能源、低空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能4個專項政策,力爭推動超100家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地,投資規(guī)模超1000億元。多方聯(lián)合主動“招好商”。強化國資與社會資本聯(lián)動,加大對目標(biāo)企業(yè)的投資力度,實現(xiàn)以投促產(chǎn)、以投促引。依托清華研究院、力合科創(chuàng)等專業(yè)機構(gòu),靶向引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊和重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)。完成第五次全國經(jīng)濟普查正式登記工作,摸清產(chǎn)業(yè)家底、夯實經(jīng)濟底盤。在招引更多優(yōu)質(zhì)資源的同時,我們將挖潛總部經(jīng)濟,讓經(jīng)濟不僅有“面子”,更有實打?qū)嵉?ldquo;里子”。
二、在筑牢實體經(jīng)濟根基方面實干爭先,打造特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅定不移落實“制造業(yè)當(dāng)家”。積極推進(jìn)“工業(yè)上樓”。推動南山智造(紅花嶺基地)一期主體基本完工,建設(shè)全國“工業(yè)上樓+智慧園區(qū)”示范項目。推進(jìn)百旺信工業(yè)園連片改造各項工作,力爭年內(nèi)動工。升級改造楊門和王京坑工業(yè)園,提供更多高品質(zhì)、低成本、定制化產(chǎn)業(yè)空間。盤活留仙洞片區(qū)120公頃低效用地,儲備產(chǎn)業(yè)用地15公頃以上。用好國資集資力量。保留提升110公頃高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間,轉(zhuǎn)型升級6公頃村社工業(yè)區(qū)。通過拆除重建、城市更新,籌集產(chǎn)業(yè)用房15萬平方米以上,推動赤灣蛇口老舊工業(yè)設(shè)施升級改造。我們將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,分區(qū)分類盤活存量空間,精準(zhǔn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè),讓有限的資源產(chǎn)生更多的價值。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展金融服務(wù)業(yè),打造深圳灣、西麗湖、前海桂灣風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū),聯(lián)合上交所、深交所、北交所、港交所共建上市培育基地。擴展“信易貸”覆蓋范圍,上線不少于10家金融機構(gòu)、100款金融產(chǎn)品,引導(dǎo)銀行構(gòu)建科創(chuàng)金融發(fā)展體系。發(fā)展法律咨詢服務(wù)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣工作,深化海外知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、高價值專利培育。發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),搭建獵頭機構(gòu)與企業(yè)對接平臺,為企業(yè)精準(zhǔn)招引高端和急需緊缺人才。發(fā)展物流業(yè),完善水路運輸網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)“灣區(qū)組合港”,大力發(fā)展“水水中轉(zhuǎn)”集疏運體系,力爭南山港區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)1360萬標(biāo)箱。
推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。支持騰訊、金蝶等國家級試點示范平臺發(fā)展,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速“智造”升級。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動,激發(fā)企業(yè)上云用數(shù)動力。開展工業(yè)企業(yè)與設(shè)計企業(yè)系列對接活動,培育更多高端設(shè)計企業(yè)。推動汽車芯片創(chuàng)新院落地,逐步打造車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮多元化融合主體作用。重點推進(jìn)中海油公司項目、媽灣電廠升級改造,全年實施100個以上技術(shù)改造和設(shè)備更新項目。加大制造業(yè)單項冠軍及國家高新技術(shù)企業(yè)培育力度,新增國家級單項冠軍3個,國高企業(yè)總數(shù)突破5500家。推動中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路,力爭新增專精特新“小巨人”企業(yè)50家、專精特新中小企業(yè)400家、創(chuàng)新型中小企業(yè)600家。我們將堅持新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)一體培育,按照“三化三性一力”要求加快建設(shè)具有南山特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三、在培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力方面實干爭先,打造更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群
鞏固并擴大“IT+BT”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。做強軟件與信息服務(wù)千億級產(chǎn)業(yè)集群。深耕寬帶網(wǎng)絡(luò)通信等產(chǎn)業(yè),吸引上下游企業(yè)加速集聚。支持智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力行業(yè)龍頭企業(yè)、零部件企業(yè)進(jìn)軍可穿戴設(shè)備、智能家居、智能座艙等領(lǐng)域。聚焦消費電子、智能駕駛等領(lǐng)域,大力發(fā)展圖像傳感器、生物傳感器、激光雷達(dá)等,打造智能傳感器產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)。加快打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。引導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,加快發(fā)展智能醫(yī)學(xué)影像、手術(shù)機器人,推動人工智能技術(shù)在疾病診斷、藥物研發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用,積極推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)生物孵化器一、二期規(guī)劃建設(shè),推動廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金邁瑞聯(lián)合基金資助項目落地轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)級藥械GCP平臺,鼓勵轄區(qū)醫(yī)院承接臨床試驗項目。舉辦醫(yī)療器械領(lǐng)域創(chuàng)新資源供需對接會、鏈上企業(yè)合作對接活動,促進(jìn)更多創(chuàng)新成果和前沿技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。
加快發(fā)展“人工智能+機器人”。加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。推動智能網(wǎng)聯(lián)全域管理政策落地,支持百度、安途等頭部企業(yè)拓展智能出租車、無人物流等應(yīng)用場景。在南山智城、深圳灣科技生態(tài)園等園區(qū),布局超10萬平方米人工智能專業(yè)空間。通過“專項政策+園區(qū)優(yōu)惠+政企合作”,擴大鯤鵬、鴻蒙生態(tài)品牌影響力,繁榮開源生態(tài),打造一批應(yīng)用標(biāo)桿。加快發(fā)展智能機器人產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級人形機器人創(chuàng)新中心,助推協(xié)作機器人、水下機器人等加快市場化進(jìn)程,支持工業(yè)自動化測控儀器與系統(tǒng)、科學(xué)測試分析儀器等關(guān)鍵技術(shù)突破。開展“人工智能+”千行百業(yè)行動,推動不同產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)生更多“化學(xué)反應(yīng)”。
前瞻布局“空天海”未來產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)低空經(jīng)濟成形成勢。打造后海低空經(jīng)濟先行示范片區(qū),探索無人機、無人車、無人艇等技術(shù)綜合應(yīng)用。攜手大疆、順豐、美團(tuán)、東部通航等頭部企業(yè),試點低空物流、公共管理等新型應(yīng)用場景,新開物流配送航線15條。制定大中型低空飛行器航路航線規(guī)劃,爭取國家級平臺資源落地,支持重點企業(yè)開展芯片、飛控等關(guān)鍵核心技術(shù)國產(chǎn)化攻關(guān)。打造空天技術(shù)未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托哈工大(深圳)等高校院所,在天基綜合感知、空間大腦、星地數(shù)字孿生等領(lǐng)域前瞻布局。支持東方紅航天等企業(yè)建設(shè)規(guī);亲M網(wǎng),拓展商業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用,持續(xù)完善航天產(chǎn)業(yè)鏈。推動海洋經(jīng)濟向縱深發(fā)展。依托中海油深圳分公司、招商港口、中集等龍頭企業(yè),鞏固海洋油氣、港航業(yè)優(yōu)勢。做強海洋電子信息產(chǎn)業(yè)研究院,建設(shè)深海礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備制造和保障基地,助推海工核心設(shè)備國產(chǎn)化。加快深遠(yuǎn)海機動試驗場落地,吸引更多海洋科技成果在蛇口國際海洋城轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動陸上優(yōu)勢技術(shù)向海拓展。
四、在服務(wù)高水平科技自立自強方面實干爭先,打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地
落實科教興國戰(zhàn)略。提升高校體系能級。深化西麗湖國際科教城“科教產(chǎn)研用”協(xié)同融合,推動深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校與科技領(lǐng)軍企業(yè)組建聯(lián)合創(chuàng)新體。推動清華大學(xué)深圳國際研究生院、北京大學(xué)深圳研究生院邁向世界一流。支持深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)創(chuàng)建中國特色世界一流職業(yè)學(xué)校,助力零一學(xué)院、科創(chuàng)學(xué)院更好發(fā)展。提升實驗室體系能級。建成投用鵬城實驗室石壁龍園區(qū),支持深圳大學(xué)射頻異質(zhì)異構(gòu)集成全國重點實驗室建設(shè),鼓勵更多高校、科研機構(gòu)主動承擔(dān)國家重大科技任務(wù),構(gòu)建更為聚焦、更具特色、更有影響力的區(qū)域?qū)嶒炇殷w系。
落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加強基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。聚焦集成電路、網(wǎng)絡(luò)與通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持至少40家企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)。促進(jìn)騰訊新基石研究員項目基金更好發(fā)展,爭取更多專項資金投入前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究。鼓勵創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入,推動年度R&D突破590億元。提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。以虛擬大學(xué)園6所香港院校深圳研究院為突破口,探索“一校一策略”、打造“一樓一特色”,聯(lián)動轄區(qū)高校共建國際一流的“灣區(qū)創(chuàng)新中心”。打造X9高校院所聯(lián)盟“一中心、多節(jié)點”成果轉(zhuǎn)化基地,集聚一批尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。高水平建設(shè)大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心深圳分中心,做大做強西麗湖國際科教城融合創(chuàng)新中心,支持各類概念驗證平臺和未來智能影像、分子智能診斷、生物智能材料等中試平臺建設(shè),推動國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心落地,助力優(yōu)質(zhì)早期科技成果從“實驗室”走向“大市場”。
落實人才強國戰(zhàn)略。實施特色化、差異化人才政策。深化人才評價機制改革,加強政策效能評估和風(fēng)險管控,提升人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度。打造平山村“百校大街”,引導(dǎo)更多人力機構(gòu)、靈活就業(yè)平臺入駐“南山就業(yè)幫”,拓展服務(wù)覆蓋面。多方聯(lián)動打造區(qū)域引才共同體。開展招才引智加速行動,辦好“向南而行”系列活動。深化西麗湖人才服務(wù)中心2.0版建設(shè),構(gòu)建“一站式”人才服務(wù)平臺。我們將不遺余力服務(wù)人才,讓更多人才向“南”飛!
五、在推進(jìn)更高水平改革開放方面實干爭先,打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點
持續(xù)深化改革,營造一流營商環(huán)境。全力降成本。開展重點園區(qū)用電改類和改造等工作,降低用電成本。持續(xù)推動三級聯(lián)動重點產(chǎn)業(yè)園服務(wù)站建設(shè),提供“一站通辦”服務(wù)。拓展“食品全市通辦制”等試點,進(jìn)一步簡化流程、壓縮時限、提升效率。推動信用助力經(jīng)濟發(fā)展等12大應(yīng)用場景落地,創(chuàng)建全省首批信用區(qū)。全力優(yōu)服務(wù)。升級“i南山”平臺,優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一鍵求助”等AI客服功能。豐富后海、前海虛擬園區(qū)服務(wù)功能,加快打造科興科學(xué)園等各具特色、互動活躍的虛擬園區(qū)。擴大“綠色通道”覆蓋面,開展“助企暖心行”系列行動,讓企業(yè)服務(wù)更快、更優(yōu)、更全面。全力強信心。重點在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公正執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面推出一批政策措施,鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。開展“我?guī)推髽I(yè)找資金、找空間、找市場”專項行動,通過“政銀企結(jié)伴行”等形式,搭建對接平臺,促成項目合作。民營經(jīng)濟是南山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體,我們將堅持“兩個毫不動搖”,全面落實“民營經(jīng)濟20條”,讓民營經(jīng)濟更加枝繁葉茂!
深化對內(nèi)對外開放,贏得未來發(fā)展先機。加速融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),攜手推進(jìn)開放合作。舉全區(qū)之力支持前海深化改革開放,推動港深西部鐵路、前?诎兜纫(guī)劃建設(shè),優(yōu)化深圳灣口岸整體環(huán)境。優(yōu)化蛇口郵輪母港旅客國際中轉(zhuǎn)區(qū)場地建設(shè),實現(xiàn)碼頭口岸國際中轉(zhuǎn)“便捷通關(guān)、無縫銜接”。持續(xù)提升香港居民商事登記、注冊執(zhí)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、享受公共服務(wù)的便利化水平,促進(jìn)深港兩地創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文化共融、設(shè)施互聯(lián)。積極協(xié)調(diào)深江鐵路、深汕鐵路、深惠城際、穗莞深城際等鐵路建設(shè),加強與周邊城市融合發(fā)展。深入實施“百千萬工程”,服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。建成深汕合作區(qū)“南山智造”產(chǎn)業(yè)園,力爭引進(jìn)3-5家企業(yè)。將南山河源高新區(qū)、連平(南山)共建產(chǎn)業(yè)園納入招商范疇,推進(jìn)與南澳縣共建特色產(chǎn)業(yè)園,推動宏杰供應(yīng)鏈、中信城開南澳等項目落地。持續(xù)開展送教下鄉(xiāng)、醫(yī)師下鄉(xiāng)、農(nóng)民素質(zhì)提升行動,優(yōu)選年富力強的干部派駐前方開展對口幫扶協(xié)作,派遣一批優(yōu)秀教師赴對口地區(qū)支教。建成連平縣(南山)幼兒園,提升南山外國語學(xué)校(集團(tuán))深汕學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。支持農(nóng)產(chǎn)品申報“深圳農(nóng)場”“圳品”,助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品拓寬銷路,增加群眾收入。
六、在推進(jìn)社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化方面實干爭先,打造宜居、樞紐、韌性、智慧城區(qū)
打造樂享生活的宜居城區(qū)。提升功能品質(zhì)。深化環(huán)衛(wèi)招標(biāo)改革,推行“街區(qū)制”城市管理新模式,加大“六亂一超”、共享單車亂停放等治理力度。加強城市建筑高度、形態(tài)、色彩、外立面、天際線等管控,推進(jìn)樓棟微整治、空間微改造、景觀微提升,統(tǒng)籌布局路邊綠化、樓體標(biāo)識、城市小品,持續(xù)提升城市平面協(xié)調(diào)性、空間立體性、風(fēng)貌整體性。建設(shè)特色社區(qū)。重點推動南頭城社區(qū)打造高品質(zhì)歷史文化街區(qū),荔秀社區(qū)打造時尚產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)設(shè)計中心,百旺社區(qū)打造和諧美好社區(qū),中新街社區(qū)打造僑文化特色社區(qū),東角頭社區(qū)打造大灣區(qū)文化引擎和世界級城市客廳,沿山社區(qū)打造宜居宜業(yè)的國際化社區(qū),大沖社區(qū)打造新就業(yè)群體友好社區(qū),大學(xué)城社區(qū)打造開放共享、多元共融的國際化社區(qū)。我們將鼓勵每個街道立足自身稟賦和特色,打造至少1個特色社區(qū),以點帶面,努力讓更多有特色、有亮點的社區(qū)涌現(xiàn)出來。
打造高效暢聯(lián)的樞紐城區(qū)。推動高鐵新城開發(fā)提速提效。全面完成西麗高鐵新城土地整備任務(wù),開工建設(shè)西麗高鐵樞紐。加快推動留用地規(guī)劃建設(shè),錨定“站城一體,產(chǎn)城融合”目標(biāo),引入“總師團(tuán)隊”,開展投融資方案、城市設(shè)計導(dǎo)則、地下空間規(guī)劃、一體化運營管理等研究工作,打造TOD 4.0的站城融合標(biāo)桿工程,進(jìn)一步提升城區(qū)輻射能力。織密主干交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)軌道五期15號線、20號線二期、27號線一期、29號線一期工程前期工作。加快推進(jìn)望海路快速化改造、僑城東路北延、媽灣跨海通道建設(shè),推進(jìn)寶鵬通道、蛇口赤灣連接線前期研究,加速環(huán)灣快速路成形。開展沙河西路中段優(yōu)化,推進(jìn)南海大道改造,提升南北向骨架通道能力。持續(xù)提升交通治理水平。開展科技園三期交通綜合治理,推進(jìn)留仙洞片區(qū)“密路網(wǎng)、窄道路、微循環(huán)”交通體系建設(shè),推進(jìn)南山大道立面整治。推進(jìn)98條“兩不管”道路改造整治及移交接養(yǎng),完成20處以上交通綜治工程和10公里以上非機動車道建設(shè)。加強電動自行車管理,全面推進(jìn)充換電設(shè)施安全化、標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強市區(qū)協(xié)同,從嚴(yán)治理違規(guī)占道、拖延工期、圍而不建、建而不用等問題,切實做到還道于行、還路于民。
打造基礎(chǔ)牢固的韌性城區(qū)。建設(shè)一個中心。完善“1+8+N”監(jiān)測預(yù)警指揮平臺,成立區(qū)監(jiān)測預(yù)警指揮中心,協(xié)同8個街道、32個重點部門及單位開展分中心建設(shè),確保監(jiān)測得到、預(yù)警得了、指揮得好。建立一個體系。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成“1+44+8+N”應(yīng)急預(yù)案體系框架,確保應(yīng)急處置統(tǒng)籌聯(lián)動、高效協(xié)同。打造一支隊伍。聚焦“一專多能、一站多用”,統(tǒng)籌全區(qū)森防、小型消防站、應(yīng)急管理站等工作力量,打造聞令而動、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急處置隊伍。常備一批場所。拓展“黨群G+”“暖蜂驛站”等場所緊急避險功能,穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保平時用得著、急時用得上。解決一批難題。推進(jìn)電動自行車安全亂象整治,推動全區(qū)“三小”場所監(jiān)測平臺系統(tǒng)升級,更新改造老舊電梯220臺,加強特種設(shè)備、建筑施工等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和風(fēng)險整治。強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管,確保市民群眾吃得放心、用藥安全。
打造先鋒示范的智慧城區(qū)。加快建設(shè)極速寬帶先鋒城區(qū)。新建、改造5G基站780個,部署1萬個以上公共WIFI接入點,開展8個城中村寬帶改造。加快建設(shè)人工智能先鋒城區(qū)。構(gòu)建分布式、多級聯(lián)通的智慧城市復(fù)合型算力平臺,規(guī)劃打造赤灣算力城,探索拓展“算力飛地”模式。加快建設(shè)數(shù)字孿生先鋒城區(qū)。圍繞經(jīng)濟運行、城區(qū)建設(shè)等板塊,新增10個以上應(yīng)用場景。上線數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺,規(guī)范匯聚、治理、共享、應(yīng)用全過程,進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價值。
七、在提升城區(qū)影響力和文化軟實力方面實干爭先,打造文化強區(qū)、體育強區(qū)、旅游強區(qū)
增加高品質(zhì)文化服務(wù)供給。塑造城區(qū)精神。深化新時代文明實踐中心建設(shè),推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化長效化。推進(jìn)南山形象標(biāo)識體系建設(shè),強化城區(qū)形象綜合營銷,讓更多人一眼記住南山。豐富文化生活。以深圳歌劇院建設(shè)為契機,推動?xùn)|角頭演藝文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。以中央民族樂團(tuán)共建新國樂演出基地為契機,舉辦民族音樂演出季及系列公益惠民活動,擦亮南山流行音樂節(jié)、深圳灣公共藝術(shù)季等品牌,開展迎春花市等群眾文化活動。串聯(lián)社區(qū)公共閱讀空間,打造“百姓書吧”品牌。發(fā)揮好頂尖場館、頂級賽事、高端演藝集聚的優(yōu)勢,努力讓活動“高端不高價、普惠不普通”。
推動體育事業(yè)發(fā)展。打造一流場館體系。按照“一館一特色”的理念,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大沙河文體中心功能布局,高起點謀劃南山街道、西麗街道文體中心規(guī)劃選址。全力配合好第十五屆全運會籌辦工作,推進(jìn)深圳灣體育中心、南山文體中心提升改造項目。打造一流賽事體系。支持設(shè)立電競產(chǎn)業(yè)專項基金,規(guī)劃建設(shè)新型電競館,打造數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園。辦好海峽兩岸棒球聯(lián)賽、粵港澳大灣區(qū)系列賽等品牌活動,支持賽艇、帆船等新興運動發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)承辦羽毛球等各級賽事,探索公益賽演活動市場化、商業(yè)化運作新路徑。
促進(jìn)旅游業(yè)更好發(fā)展。突出活化利用。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃赤灣文博圈、東晉遺址博物館、赤灣海事博物館等項目,推動南山博物館通過國家二級博物館定級。一體規(guī)劃和改造提升南山花卉世界、中山公園與南頭古城,構(gòu)建特色文化街區(qū)。提升赤灣天后宮、左炮臺、宋少帝陵等周邊環(huán)境,讓歷史文物、特色街區(qū)、民俗印記串珠成鏈。突出陸海交融。挖掘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、總部大樓、企業(yè)博物館等空間,打造有南山特色的新型工業(yè)旅游場景。推動蛇口漁港升級改造,在蛇口郵輪母港推出5條出境環(huán)游航線,結(jié)合“海上看深圳”,探索推出“海上看孖洲”項目,讓更多人有機會近海親海,享受海闊天空。
八、在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展方面實干爭先,打造更高水平的綠美南山
擴大“含綠量”。推動“育林成片”。保護(hù)修復(fù)前海桂灣、華僑城濕地等區(qū)域的紅樹林,嚴(yán)格保護(hù)古樹名木,建設(shè)荔枝古樹示范園,打造古荔枝特色品牌。圍繞陽臺山、塘朗山和大小南山等山體林分改造,實施不少于700畝森林質(zhì)量提升。持續(xù)推進(jìn)拆欄透綠、立體增綠、見縫插綠、工程復(fù)綠,新增立體綠化2萬平方米以上。推動“山海連城”。建設(shè)西麗湖國際科教城綠道、深云公園群,建成人才公園二期、中心區(qū)水池提升等一批重點項目,打造水灣直街等一批口袋公園。串聯(lián)大沙河、雙界河、深圳灣、前海灣以及陽臺山、塘朗山、大南山,實現(xiàn)塘朗山公園、大沙河公園等“十園連通”,打造一個“山海環(huán)”,更好推動山、海、林、園、城交融。
提升“含金量”。推廣先進(jìn)綠色技術(shù)。加大對新材料新技術(shù)新工藝的應(yīng)用,支持“兩高”企業(yè)技改,推動企業(yè)、園區(qū)開展綠色化改造。推進(jìn)“綠電”交易和“虛擬電廠”建設(shè),支持企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)合組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、研究基地,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端、低碳、減排方向轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)“超充之城”。在學(xué)校、醫(yī)院等新建建筑中應(yīng)用光儲直柔、液態(tài)充電樁等新技術(shù),推進(jìn)四海公園等“光儲充放換檢”超充示范項目。加快超級充電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一標(biāo)識應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)化改造,建成60座超充場站,讓大家“一杯咖啡,滿電出發(fā)”。
降低“含碳量”。穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。實施節(jié)能降碳行動,支持中海油開展碳捕獲、利用及封存技術(shù)應(yīng)用。打造高新小學(xué)、留仙智城幼兒園等近零碳排放校園試點示范項目,建設(shè)一批近零能耗建筑,構(gòu)建綠色低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。扎實推進(jìn)主要污染物治理。推進(jìn)大氣污染溯源治理,統(tǒng)籌做好工業(yè)源、揚塵源、移動源監(jiān)管。落實深圳灣水環(huán)境提質(zhì)攻堅行動,推動北部片區(qū)生態(tài)湖、前置庫生態(tài)化改造,努力實現(xiàn)全域河流優(yōu)良率100%。提升生活垃圾分類和循環(huán)利用水平,力爭全區(qū)50%的社區(qū)成為“百分百行動”達(dá)標(biāo)社區(qū)。
九、在保障和改善民生方面實干爭先,打造共建共治共享的幸福城區(qū)
辦好人民滿意的教育。讓供給的量更大。結(jié)合實際、科學(xué)規(guī)劃,合理安排工期,開展好第三批35所學(xué)校“百校煥新”。新改擴建義務(wù)教育學(xué)校4所,新增學(xué)位10320座。新開辦幼兒園3所,新增學(xué)前教育學(xué)位1440座。向社會開放87所學(xué)校體育場館、69所學(xué)校圖書館,讓學(xué)校成為全民健身、全民閱讀的好去處。讓辦學(xué)的質(zhì)更優(yōu)。推動學(xué)前教育普及普惠,深入開展“五優(yōu)”工程,培育超60所“家門口優(yōu)質(zhì)園”。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,新增不少于2個省級優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)培育對象,推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育集團(tuán)100%締結(jié)香港聯(lián)盟校。深入實施高中“登峰計劃”,推進(jìn)實驗校、示范校建設(shè),加快推進(jìn)桃花源高中、市第三十高中建設(shè)。構(gòu)建“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)—就業(yè)”一體化職業(yè)教育體系,爭取博倫職校通過省級高水平中職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)驗收。探索創(chuàng)新人才教育,全面深化與零一學(xué)院合作,培育更多南山優(yōu)才。
加快健康南山建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實施“社康新韻”。升級改造26家社康機構(gòu),開展特色診療項目,形成“一社康、一特色”布局。依托前海國際化社康,加強國際醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)培育。持續(xù)開展婦女“兩癌”篩查、重點人群腦卒中篩查等項目,促進(jìn)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。促進(jìn)公立醫(yī)院更好發(fā)展。完成南山醫(yī)院改擴建等項目,實現(xiàn)區(qū)中醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂。扎實做好深圳大學(xué)總醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院三甲醫(yī)院評審工作,推動前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院、南方科技大學(xué)醫(yī)院申報三甲醫(yī)院。深化“四醫(yī)聯(lián)動”。堅持醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體推進(jìn),推動“港澳藥械通”擴展實施,爭取更多臨床急需的港澳藥械在南山應(yīng)用。支持南山醫(yī)院爭創(chuàng)一批省級重點學(xué)科,推動區(qū)屬醫(yī)院引進(jìn)6-10個高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊,積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū),加快打造一流綜合性醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心城區(qū)。
健全社會保障體系。照顧好“老”和“小”。推進(jìn)社區(qū)居家四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營,支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),引導(dǎo)智慧老年用品、殘疾人輔助器具走進(jìn)家庭、社區(qū)和機構(gòu)。謀劃建設(shè)區(qū)級公辦托育中心,新建30個社區(qū)托育點,新增1500個托位。安放好“身”和“心”。抓好保障性住房建設(shè)籌集,推進(jìn)龍輝龍聯(lián)花園棚改等8個項目,打好“租、售、補”組合拳,建設(shè)籌集房源約1.5萬套。穩(wěn)妥推進(jìn)平山村、百旺村、漁二村綜合整治,進(jìn)一步深化“物業(yè)進(jìn)村”,提升城中村專業(yè)服務(wù)管理水平。拓展學(xué)校心理健康促進(jìn)項目,探索醫(yī)—校—社三方聯(lián)動工作模式。發(fā)揮安心驛站的作用,提升居民心理調(diào)適能力和心理疾病早期識別能力。傳遞好“善”和“愛”。大力發(fā)展公益慈善事業(yè),暢通公益慈善力量參與社會救助渠道。建立健全分層分類社會救助體系,加強對失能人員、自閉癥兒童等特殊群體以及困難群體的關(guān)愛幫扶,加快建設(shè)無障礙城區(qū),讓城區(qū)不僅有高度,更有溫度!
促進(jìn)社會和諧。提升治理效能。貫徹總體國家安全觀,完善重大風(fēng)險防控體系。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,堅定維護(hù)意識形態(tài)安全。抓實抓好房地產(chǎn)、金融風(fēng)險防范,做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置?椕苌鐣伟卜揽鼐W(wǎng),推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。深化國防動員和雙擁共建,繼續(xù)做好民族、宗教、僑務(wù)、保密等工作。提升服務(wù)效能。建設(shè)麗雅僑城北、桃源365幸福空間等一批黨群服務(wù)中心,每個街道選取1-2個黨群陣地開展微改造,推動功能集約、風(fēng)格簡約、經(jīng)費節(jié)約。扎實做好“民意速辦”,用心做好送上門的群眾工作。發(fā)揮1978個網(wǎng)格、1.5萬名樓棟長以及社區(qū)能人、熱心居民的“哨點”“探頭”作用,快速感知社情民意“弱信號”中的“強信息”,努力將問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。
十、在加強政府自身建設(shè)方面實干爭先,打造講政治、強法治、守廉潔的高素質(zhì)隊伍
堅定政治立場,鑄牢忠誠之魂。堅持學(xué)思用貫通。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,建立健全主題教育常態(tài)化、長效化開展的制度機制。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。做到知信行統(tǒng)一。善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作,善于從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)。
嚴(yán)格依法行政,厚植法治之基。落實全過程人民民主。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,強化審計監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。主動回應(yīng)社會關(guān)切。善于問需于企、問計于民,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。組建依法行政專家委員會,探索設(shè)立區(qū)級法律事務(wù)辦理中心,建成“一站式”公共法律服務(wù)中心。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,健全政府與智庫雙向溝通機制,全面提升政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
加強廉政建設(shè),常修從政之德。時刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著。堅決扛起政府全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,始終以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì),把中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,馳而不息糾治“四風(fēng)”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強不想腐的自覺,守好廉潔從政、干凈干事的底線,永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。大力弘揚艱苦奮斗作風(fēng)。把“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求,全面加強政府資金、資源、資產(chǎn)的統(tǒng)籌力度,持續(xù)壓減非重點、非剛性支出。提升財政支出的實效性,將有限的財政資金用在刀刃上。
各位代表,新時代波瀾壯闊,九萬里風(fēng)鵬正舉。新時代的南山是一座青春之城、活力之城、創(chuàng)新之城,這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,每一天都在吐故納新、推陳出新、開拓創(chuàng)新,每一天都在書寫改革開放新篇章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,繼續(xù)在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展,加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū),堅決在中國式現(xiàn)代化建設(shè)深圳實踐中走在最前列,為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!
文章來源于深圳市南山區(qū)人民政府