3月11日下午，人民大會(huì)堂北大廳舉行十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤出席并回答記者提問。
金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤答南財(cái)記者問：要推動(dòng)資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)
李云澤回答南方財(cái)經(jīng)記者提問時(shí)表示，我們將全力支持科技創(chuàng)新，今年1月份已經(jīng)專門印發(fā)文件，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。同時(shí)正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。
李云澤表示，我們深知金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還有很多短板和弱項(xiàng)，當(dāng)前關(guān)鍵是要推動(dòng)資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)，暢通資金流轉(zhuǎn)過程中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，解決有資金沒有資本耐心、資本不足的問題，真正打通社會(huì)資金循環(huán)“任督二脈”。
去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，其中“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”居首位。今年的政府工作報(bào)告也將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大任務(wù)之首。
李云澤回答南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)記者提問時(shí)表示，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，這是金融支持高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。金融監(jiān)管總局將全力支持科技創(chuàng)新，今年1月份已經(jīng)專門印發(fā)文件，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)，同時(shí)正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。
今年1月12日金融監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》，共十七條措施，主要從持續(xù)深化科技金融組織管理機(jī)制建設(shè)、形成科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)、扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)組織保障和政策協(xié)同等方面，對(duì)做好科技創(chuàng)新金融服務(wù)提出了工作要求。
李云澤還表示，金融監(jiān)管總局將全力支持綠色發(fā)展，進(jìn)一步豐富綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型；全力支持未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要積極助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于如何服務(wù)有效需求，李云澤從消費(fèi)、投資、外貿(mào)三方面進(jìn)行了闡述。消費(fèi)方面，李云澤表示，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)新型消費(fèi)，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，支持消費(fèi)品以舊換新，正在研究降低乘用車貸款首付比，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化新能源車險(xiǎn)的定價(jià)機(jī)制，助力汽車走進(jìn)千家萬戶；投資方面，會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的資金供給，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，積極支持保障房等“三大工程”建設(shè)；外貿(mào)方面，積極支持新能源汽車等“新三樣”出口以及海外倉(cāng)布局，為他們提供更有針對(duì)性的綜合金融服務(wù)，同時(shí)逐步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面。
對(duì)于如何服務(wù)民生保障，李云澤講解了普惠金融、養(yǎng)老健康、防災(zāi)減災(zāi)三方面的規(guī)劃。普惠金融方面，李云澤表示，金融監(jiān)管總局正在部署普惠金融的專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)小微貸款增量、擴(kuò)面、下沉，同時(shí)一視同仁加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度；養(yǎng)老健康會(huì)盡快補(bǔ)齊第三支柱短板，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加快發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等健康保險(xiǎn)，同時(shí)針對(duì)快遞小哥以及網(wǎng)約車司機(jī)等靈活就業(yè)群體，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)打造專屬的保險(xiǎn)產(chǎn)品；防災(zāi)減災(zāi)方面會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的覆蓋面，同時(shí)因地制宜發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，也會(huì)進(jìn)一步加大災(zāi)后重建的支持力度。
“要把握形勢(shì)、鼓足干勁，積極出臺(tái)有利于提振信心和預(yù)期的政策措施。要圍繞中心、服務(wù)大局，在黨和國(guó)家工作大局中找準(zhǔn)定位、明確方向，確保監(jiān)管工作最終效果符合黨中央決策意圖。”2月19日，金融監(jiān)管總局黨委召開擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院第三次全體會(huì)議精神時(shí)表示。
風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)在提升“四性”
防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
自成立以來，金融監(jiān)管總局沉著應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)步伐加快，農(nóng)信社改革有序推進(jìn)。一批高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)得到穩(wěn)妥處置，打擊非法金融活動(dòng)取得新的成效。在2024年工作安排中，金融監(jiān)管總局的首要任務(wù)是“全力推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，把握好時(shí)度效，有計(jì)劃、分步驟開展工作。健全金融風(fēng)險(xiǎn)處置常態(tài)化機(jī)制，落實(shí)機(jī)構(gòu)、股東、高管、監(jiān)管、屬地、行業(yè)六方責(zé)任，推動(dòng)形成工作合力。”
李云澤表示，作為金融監(jiān)管部門，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融監(jiān)管總局的首要職責(zé)。對(duì)于當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)防控怎么辦，李云澤表示，當(dāng)前重點(diǎn)在提升"四性"上狠下功夫。
一是“前瞻性”，就是下好先手棋，打好主動(dòng)仗。金融監(jiān)管總局將進(jìn)一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復(fù)處置的全流程防控機(jī)制，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。同時(shí)，會(huì)進(jìn)一步加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打造千里眼、順風(fēng)耳，進(jìn)一步提高監(jiān)管的數(shù)字化、智能化水平。
對(duì)于監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，金融監(jiān)管總局科技監(jiān)管司曾撰文表示，對(duì)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行全面升級(jí)，建設(shè)“智慧監(jiān)管平臺(tái)”，作為推進(jìn)數(shù)字化智能化監(jiān)管的主要科技載體，打造兼具信息展示、智能分析、流程管控、智慧決策的一體化科技平臺(tái)。
二是“精準(zhǔn)性”，就是把握實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，解決實(shí)際問題。金融監(jiān)管總局將因地制宜、分類施策、精準(zhǔn)拆彈，積極化解存量，堅(jiān)決遏制增量，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化系統(tǒng)。同時(shí)，也會(huì)把握好防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)度效，防范出現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
“雖然一些地方存在高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)，但無論總體數(shù)量還是個(gè)體規(guī)模，在我國(guó)整個(gè)金融業(yè)中占比都很低，而且我們正在積極會(huì)同相關(guān)的地方黨委、政府精準(zhǔn)施策，有力有序推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的化解。”李云澤表示。
三是，“有效性”，就是堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管，全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”。將著力推動(dòng)金融監(jiān)管基礎(chǔ)法制建設(shè)，加快彌補(bǔ)制度的短板弱項(xiàng)，全面提升監(jiān)管的執(zhí)法效能，尤其緊盯“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵行為”，嚴(yán)肅查處破壞金融穩(wěn)定、破壞市場(chǎng)秩序、造成重大風(fēng)險(xiǎn)的違法違規(guī)問題。
四是，“協(xié)同性”，就是推動(dòng)形成監(jiān)管合力，依法將所有的金融活動(dòng)納入監(jiān)管。金融監(jiān)管總局將牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)和兜底監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)”“管合法更要管非法”相關(guān)工作要求，同時(shí)進(jìn)一步加大與地方黨委、政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正做到同責(zé)共擔(dān)、同題共答，同向發(fā)力。
“金融監(jiān)管總局牽頭建立兜底監(jiān)管機(jī)制。這是實(shí)現(xiàn)全覆蓋的重要制度性安排，是黨中央明確部署的重要任務(wù)，我們責(zé)無旁貸，堅(jiān)決用鐵肩膀扛起重?fù)?dān)子。”去年12月，李云澤接受采訪時(shí)曾表示。
“我們抵御風(fēng)險(xiǎn)的家底非常堅(jiān)實(shí)”
關(guān)于當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)怎么看？李云澤以三句話概括：當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控；應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我們有充足的資源和條件；發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的根本之策。
李云澤表示，當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，尤其主要金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，我國(guó)金融安全的基本盤非常穩(wěn)固，無論對(duì)照國(guó)際還是國(guó)內(nèi)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)金融業(yè)的主要“體檢指標(biāo)”都處于健康區(qū)間。截至去年末，我國(guó)銀行業(yè)不良貸款率為1.6%，撥備覆蓋率205%，資本充足率15%，保險(xiǎn)償付能力充足率197%。
“雖然一些地方存在高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)，但無論總體數(shù)量還是個(gè)體規(guī)模，在我國(guó)整個(gè)金融業(yè)中占比都很低，而且我們正在積極會(huì)同相關(guān)的地方黨委政府精準(zhǔn)施策，有力有序推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解。”他表示。
“應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我們有充足的資源和條件。”李云澤表示，我國(guó)有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，尤其我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，這是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的最大底氣、最強(qiáng)支撐和最有力保障。“我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資本和撥備總額超過50萬億元，我們還有金融穩(wěn)定保障基金，以及各種行業(yè)保障基金，可以說我們抵御風(fēng)險(xiǎn)的家底非常堅(jiān)實(shí)。”
李云澤表示，防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)的工具和手段更加豐富。尤其去年中央金融工作會(huì)議后，各類風(fēng)險(xiǎn)防范處置的工作機(jī)制也進(jìn)一步健全。“我們完全有信心、有條件、有能力維護(hù)國(guó)家的金融安全。”他說。
“發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的根本之策。”李云澤表示，金融本身就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，關(guān)鍵是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效管控，防止經(jīng)濟(jì)金融大起大落。二十多年前，我國(guó)幾家大型國(guó)有商業(yè)銀行一度也面臨重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，后來經(jīng)過重組、改制、上市，不但有效化解了風(fēng)險(xiǎn)，而且現(xiàn)在的綜合實(shí)力都位居全球前列。要樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險(xiǎn)，用辯證的思維審視風(fēng)險(xiǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。
文章來源于21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（作者：李愿、李玉敏）、中國(guó)網(wǎng)
