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3月19日，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委印發(fā)《重慶市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融工作方案（2024—2027年）》。方案提出：

全面推動(dòng)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化存量金融產(chǎn)品，下沉核心企業(yè)入圍標(biāo)準(zhǔn)，解決信用穿透及傳導(dǎo)問題。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與供應(yīng)鏈金融服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同，高效對(duì)接核心企業(yè)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)，“一鏈一企一策”開發(fā)個(gè)性化、特色化供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)。

創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融數(shù)據(jù)確權(quán)方式，在遵循數(shù)據(jù)歸集、使用最小化原則前提下，研究制定供應(yīng)鏈金融專業(yè)信用評(píng)級(jí)參考模型，探索建立“不需要核心企業(yè)確權(quán)、不占用核心企業(yè)授信額度、不強(qiáng)制聯(lián)通核心企業(yè)系統(tǒng)、不增加核心企業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化融資新模式。

加強(qiáng)政策協(xié)同。市經(jīng)濟(jì)信息委聯(lián)合市財(cái)政局做好產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策制度設(shè)計(jì)，結(jié)合全市風(fēng)險(xiǎn)資金池整合工作，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，探索建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等資金支持機(jī)制，鼓勵(lì)核心企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸產(chǎn)品。

加強(qiáng)試點(diǎn)示范。推動(dòng)先行先試，首批次選擇2—3條較成熟、鏈條較長(zhǎng)、核心企業(yè)配合度較高的產(chǎn)業(yè)鏈作為切入點(diǎn)，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈金融平臺(tái)合作開展供應(yīng)鏈融資試點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展專場(chǎng)宣傳動(dòng)員，抓點(diǎn)連線帶面逐步推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈參與開展供應(yīng)鏈融資。

全文如下：

重慶市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融

工作方案（2024—2027年）

為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部中國(guó)人民銀行國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中國(guó)證監(jiān)會(huì)財(cái)政部關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)函〔2023〕196號(hào)）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2023〕10號(hào)）和《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深入推進(jìn)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）〉的通知》（渝委辦發(fā)〔2023〕13號(hào)）精神，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，助力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)市委、市政府關(guān)于金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心等重要工作部署，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)為手段，創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資模式，發(fā)揮核心企業(yè)引領(lǐng)作用，通過核心企業(yè)信用傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大中小企業(yè)的資金融通，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈集群高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2027年，基本建成產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合、融資對(duì)接精準(zhǔn)高效、融資風(fēng)險(xiǎn)整體可控的供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系，全市重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資金額突破1000億元。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化融資產(chǎn)品不低于5個(gè)，上鏈核心企業(yè)不低于100家，推動(dòng)鏈上企業(yè)融資累計(jì)不低于200億元，形成可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)“渝鏈貸”等供應(yīng)鏈數(shù)字化應(yīng)用。大力推進(jìn)“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)示范建設(shè)，支持信用良好、鏈條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化供應(yīng)鏈數(shù)字化管理。建立政府性、公益性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“數(shù)據(jù)湖”，完善涉企數(shù)據(jù)安全保密機(jī)制，弱化核心企業(yè)關(guān)鍵系統(tǒng)對(duì)接要求，按照“對(duì)接渠道、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)運(yùn)用”的“三統(tǒng)一”原則，支持核心企業(yè)通過數(shù)據(jù)直聯(lián)、指定賬號(hào)上傳、定點(diǎn)郵箱傳輸?shù)确绞�，共享核心企業(yè)供應(yīng)鏈交易數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)等供應(yīng)鏈融資服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心等金融科技企業(yè)利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、隱私計(jì)算等技術(shù)，通過“渝鏈貸”等數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視、可用、可控且安全、保密，推進(jìn)數(shù)字化為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融賦能。

（二）全面發(fā)揮核心企業(yè)融通帶動(dòng)作用。圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，聚焦領(lǐng)軍、鏈主及其重點(diǎn)配套企業(yè)，建立核心企業(yè)庫，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)庫內(nèi)核心企業(yè)，實(shí)行供應(yīng)鏈融資專項(xiàng)授信額度管理。鼓勵(lì)核心企業(yè)為供應(yīng)鏈配套中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款確權(quán)、貿(mào)易訂單確真、回款賬戶確定等支持，實(shí)現(xiàn)信用傳導(dǎo)。鼓勵(lì)核心企業(yè)接入中國(guó)人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，減少應(yīng)收賬款確權(quán)時(shí)間和成本，為上下游企業(yè)融資提供便利。在遵守《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》有關(guān)規(guī)定前提下，引導(dǎo)核心企業(yè)適當(dāng)開具商業(yè)匯票替代應(yīng)付賬款，并及時(shí)通過上海票據(jù)交易所票據(jù)信息披露平臺(tái)，準(zhǔn)確、完整披露票據(jù)承兌信息和承兌人信用信息。

（三）全面推動(dòng)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化存量金融產(chǎn)品，下沉核心企業(yè)入圍標(biāo)準(zhǔn)，解決信用穿透及傳導(dǎo)問題。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與供應(yīng)鏈金融服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同，高效對(duì)接核心企業(yè)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)，“一鏈一企一策”開發(fā)個(gè)性化、特色化供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融數(shù)據(jù)確權(quán)方式，在遵循數(shù)據(jù)歸集、使用最小化原則前提下，研究制定供應(yīng)鏈金融專業(yè)信用評(píng)級(jí)參考模型，探索建立“不需要核心企業(yè)確權(quán)、不占用核心企業(yè)授信額度、不強(qiáng)制聯(lián)通核心企業(yè)系統(tǒng)、不增加核心企業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化融資新模式。

（四）全面暢通多方對(duì)接渠道。搭建“政銀企”工作推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極參與“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”等試點(diǎn)示范工作，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供金融支持。常態(tài)化組織開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資需求對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用各類政策工具，支持鏈上企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)中小微企業(yè)廣泛參與，通過持續(xù)開展大中小企業(yè)融通發(fā)展暨“四鏈融合”巡回對(duì)接活動(dòng)等方式，組織核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)布供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，引導(dǎo)中小企業(yè)上鏈融資。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。市經(jīng)濟(jì)信息委統(tǒng)籌建立工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門會(huì)商，定期組織人行重慶市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局等部門以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)召開工作對(duì)接會(huì)，交流工作推進(jìn)情況，研究解決存在的問題。

（二）加強(qiáng)政策協(xié)同。市經(jīng)濟(jì)信息委聯(lián)合市財(cái)政局做好產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策制度設(shè)計(jì)，結(jié)合全市風(fēng)險(xiǎn)資金池整合工作，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，探索建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等資金支持機(jī)制，鼓勵(lì)核心企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)試點(diǎn)示范。推動(dòng)先行先試，首批次選擇2—3條較成熟、鏈條較長(zhǎng)、核心企業(yè)配合度較高的產(chǎn)業(yè)鏈作為切入點(diǎn)，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈金融平臺(tái)合作開展供應(yīng)鏈融資試點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展專場(chǎng)宣傳動(dòng)員，抓點(diǎn)連線帶面逐步推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈參與開展供應(yīng)鏈融資。

（四）加強(qiáng)評(píng)估推廣。加大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融工作推進(jìn)力度，開展十大年度示范核心企業(yè)、十大優(yōu)秀供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品案例、優(yōu)秀供應(yīng)鏈金融合作銀行評(píng)選工作，對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行通報(bào)表彰。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳供應(yīng)鏈融資有關(guān)政策和典型案例，營(yíng)造良好氛圍。

文章來源于重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

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重慶印發(fā)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融工作方案：全面推動(dòng)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新

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