●發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債要統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設(shè)”。

      ●國(guó)家發(fā)展改革委正在研究起草《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，多舉措促進(jìn)民間投資發(fā)展。

      ●強(qiáng)化財(cái)政對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持。

      ●2024年，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算667億元，支持落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

      ●加大對(duì)普惠金融、科技創(chuàng)新、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民營(yíng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

      ●我國(guó)貨幣政策有充足的政策空間和豐富的工具儲(chǔ)備，法定存款準(zhǔn)備金率仍有下降空間。

      發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債要統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設(shè)”

      發(fā)展改革委將在黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)方案后，會(huì)同有關(guān)方面迅速做好組織實(shí)施工作。

      ●一方面，聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食和能源資源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、前期工作和建設(shè)實(shí)施，支持一批高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。

      ●另一方面，抓緊推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施相關(guān)配套政策措施，通過體制機(jī)制改革破解深層次障礙，與重大項(xiàng)目建設(shè)形成合力，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量落地。

提高政府投資效益，重點(diǎn)做好前期工作，優(yōu)化投向領(lǐng)域，強(qiáng)化全鏈條管理

      ●一是做好前期工作。督促有關(guān)方面加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化可行性研究等前期論證，提高投資決策的科學(xué)性。同時(shí)，協(xié)調(diào)加大用地、環(huán)評(píng)等要素保障，積極落實(shí)配套融資。

      ●二是優(yōu)化投向領(lǐng)域。調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作資本金的范圍，同時(shí)加強(qiáng)各類政府投資的統(tǒng)籌銜接和錯(cuò)位安排，形成各類資金的整體合力。

      ●三是強(qiáng)化全鏈條管理。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度規(guī)定，構(gòu)建覆蓋政府投資項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、前期工作、投資決策、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督檢查等全周期、全鏈條的管理機(jī)制，以精細(xì)化管理促進(jìn)投資效益的提升。

      以更大力度、更實(shí)舉措促進(jìn)民間投資發(fā)展

      下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以更大力度、更實(shí)舉措促進(jìn)民間投資發(fā)展，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，努力保持民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

      ●完善制度環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)“安心投”。目前正在研究起草《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，為更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障，為民間投資營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。

      ●拓寬投資空間，讓民營(yíng)企業(yè)“有的投”。主要是推動(dòng)地方和相關(guān)行業(yè)落實(shí)好政府和社會(huì)資本合作的新機(jī)制，管好用好中央預(yù)算內(nèi)投資中的民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)，最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

      ●強(qiáng)化要素保障，讓民營(yíng)企業(yè)“投得好”。建好用好全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，通過投貸聯(lián)動(dòng)、重大項(xiàng)目用地保障等機(jī)制，加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目的融資和用地等要素保障，促進(jìn)更多的民間投資項(xiàng)目落地實(shí)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)民間投資工作的評(píng)估調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)地方鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的積極性，推動(dòng)各方面形成工作合力。

      ●一是更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。堅(jiān)持把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，在制定財(cái)稅政策時(shí)更加注重促進(jìn)就業(yè)。2024年，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算667億元，支持落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

      ●二是支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定就業(yè)崗位。主要是落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，著力降低經(jīng)營(yíng)主體成本負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)按比例返還上一年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、吸納就業(yè)。

      ●三是助力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。對(duì)符合條件的重點(diǎn)群體和吸納其就業(yè)的小微企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予貸款貼息。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的傾斜，我們做了內(nèi)部測(cè)算，預(yù)計(jì)2024年可撬動(dòng)1.3萬億元新增貸款，穩(wěn)定就業(yè)崗位超過1200萬，拉動(dòng)新增就業(yè)超過60萬人。支持高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

      ●四是繼續(xù)聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大招用力度，對(duì)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)招用符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。挖潛更多基層就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，實(shí)施西部計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、“特崗計(jì)劃”、大學(xué)生村醫(yī)專項(xiàng)計(jì)劃等，財(cái)政部門都將給予支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。同時(shí)，對(duì)符合條件的高校應(yīng)屆畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)等地區(qū)就業(yè)的，其學(xué)費(fèi)實(shí)行補(bǔ)償代償。此外，持續(xù)為脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、殘疾人等提供分類就業(yè)幫扶，鞏固脫貧成果。

      營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，降低關(guān)稅總水平，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，吸引外資

      我國(guó)法定存款準(zhǔn)備金率仍有下降空間