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2024年的《政府工作報(bào)告》明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，金融系統(tǒng)對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，支持和促進(jìn)完成《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)責(zé)無(wú)旁貸。要在準(zhǔn)確把握黨中央決策意圖基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效；穩(wěn)妥有序、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)；以做好五篇大文章為抓手，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合與預(yù)研儲(chǔ)備，及時(shí)充實(shí)工具箱。日前，記者圍繞相關(guān)問(wèn)題，專訪了上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特約研究員王剛。

保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效

《金融時(shí)報(bào)》記者：今年《政府工作報(bào)告》延續(xù)去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述，將貨幣政策基調(diào)從2022年的“精準(zhǔn)有力”調(diào)整為“靈活適度、精準(zhǔn)有效”。對(duì)此，您是如何理解的？

王剛：今年《政府工作報(bào)告》將貨幣政策基調(diào)定為“靈活適度、精準(zhǔn)有效”，即總量工具“靈活適度”加結(jié)構(gòu)工具“精準(zhǔn)有效”，在延續(xù)精準(zhǔn)導(dǎo)向的同時(shí)，更加重視提升效能。在延續(xù)“保持流動(dòng)性合理充裕”的總量要求基礎(chǔ)上，針對(duì)去年以來(lái)物價(jià)走勢(shì)整體疲弱，個(gè)別月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）平減指數(shù)為負(fù)的突出問(wèn)題，將總量調(diào)控目標(biāo)從去年的“保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配”調(diào)整為“社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配”，價(jià)格被明確為貨幣政策錨定目標(biāo)之一，今年的物價(jià)水平也將成為判斷貨幣政策有效性的參考指標(biāo)。在結(jié)構(gòu)上重視提升效能，重申加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，通過(guò)盤活存量進(jìn)一步提升效能，抓手是加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。在價(jià)格上要求繼續(xù)促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。在效率上采納去年11月全國(guó)人大《對(duì)金融工作報(bào)告的意見和建議》中“在疏通傳達(dá)機(jī)制、流通機(jī)制上多下功夫”的意見，明確提出暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。在范圍上首次將“增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性”寫入《政府工作報(bào)告》，凸顯貨幣政策通過(guò)提供良好的貨幣金融環(huán)境支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的功能。在對(duì)外目標(biāo)方面延續(xù)中央金融工作會(huì)議通稿“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”的表述，以穩(wěn)定的匯率水平支持金融高水平開放和人民幣國(guó)際化。

展望今年的貨幣政策操作，一是用好貨幣政策空間，穩(wěn)定資金供給，有效滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。二是加大力度盤活存量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升資金使用效率。三是多措并舉引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適度降低融資成本，在商業(yè)可持續(xù)前提下進(jìn)一步為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。

穩(wěn)妥有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

《金融時(shí)報(bào)》記者：《政府工作報(bào)告》提出，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)這項(xiàng)工作應(yīng)從哪些方面入手？

王剛：2023年以來(lái)我國(guó)繼續(xù)因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，推動(dòng)降低房貸成本，積極推進(jìn)保交樓工作。制定實(shí)施一攬子化解地方債務(wù)方案，分類處置金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)也要看到，當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，要落實(shí)中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，標(biāo)本兼治、持續(xù)有效化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定。從總體策略上，完善重大風(fēng)險(xiǎn)處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任，提升處置效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

做好五篇大文章

持續(xù)推升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

《金融時(shí)報(bào)》記者：《政府工作報(bào)告》延續(xù)中央金融工作會(huì)議要求，提出大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好五篇大文章的重要意義是什么？

王剛：五篇大文章與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“創(chuàng)新是第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的”的內(nèi)涵要求相一致，反映出金融資源向高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域傾斜是金融高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。下階段要落實(shí)《政府工作報(bào)告》相關(guān)部署，進(jìn)一步做好五篇大文章，持續(xù)推升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

一是在宏觀層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，針對(duì)每個(gè)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步明確發(fā)展思路。二是在政策層面通過(guò)加強(qiáng)政策指引、強(qiáng)化政策激勵(lì)、明確目標(biāo)要求、加強(qiáng)考核評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)引導(dǎo)和服務(wù)保障。三是在落實(shí)推進(jìn)層面聚焦提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

文章來(lái)源于金融時(shí)報(bào)

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