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大數(shù)據(jù)、算力和算法三要素的結(jié)合是決定新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，這些年來，我國政府對數(shù)據(jù)、算力和算法的發(fā)展給與高度重視，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策優(yōu)化，為它們的發(fā)展提供制度保障。各行各業(yè)也積極應(yīng)用這三大要素推動中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著更加數(shù)字化、智能化的未來發(fā)展。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)會議上明確指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。很短時(shí)間里，社會各界紛紛做出反應(yīng)，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅成為多地2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵詞，而且已被視為未來中國發(fā)展的新“增長極”。筆者認(rèn)為，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)力的作用，創(chuàng)造性提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，這既是推動中國高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本動力來源。

時(shí)代背景與實(shí)踐價(jià)值

新質(zhì)生產(chǎn)力的歷史使命

習(xí)近平總書記從中國高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，對新質(zhì)生產(chǎn)力做出明確定義，即創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。毋庸置疑，這一定義是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力概念的拓展和對數(shù)字時(shí)代發(fā)展變革的科學(xué)認(rèn)識。從中國國情和時(shí)代背景來看，新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐價(jià)值主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

新質(zhì)生產(chǎn)力是數(shù)字化科技創(chuàng)新浪潮的必然結(jié)果。隨著數(shù)字技術(shù)的普及和應(yīng)用，生產(chǎn)過程不斷涌現(xiàn)新的創(chuàng)新特點(diǎn)，已經(jīng)超越傳統(tǒng)生產(chǎn)力的簡單定義。正如OpenAI發(fā)布的一份AI計(jì)算報(bào)告顯示，自2012年以來，在最大的AI訓(xùn)練運(yùn)行中所使用的計(jì)算力呈指數(shù)增長，每3.5個(gè)月增長一倍，這幾乎是摩爾定律所定義翻倍時(shí)間的約1/6。由此來看，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出可以更加準(zhǔn)確反映數(shù)字化浪潮和數(shù)字技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

新質(zhì)生產(chǎn)力是數(shù)字時(shí)代多因素疊加的綜合反映。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中，生產(chǎn)力主要側(cè)重勞動力和資本產(chǎn)出效率的描述，而新質(zhì)生產(chǎn)力則將焦點(diǎn)擴(kuò)大到了更多新型因素，包括智能技術(shù)、知識管理、組織架構(gòu)等。恰恰是源于數(shù)字時(shí)代更廣泛新生因素的考慮，促使我們需要全面理解影響經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新的原因。

新質(zhì)生產(chǎn)力是促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的基本要求。新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革相伴而生，即從傳統(tǒng)制造業(yè)向知識經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中生產(chǎn)效率的內(nèi)涵變化。從理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革及其挑戰(zhàn)角度來說，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅提供了更具深度的觀察視角，而且為實(shí)現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。不僅如此，新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出對社會發(fā)展的全面影響，包括就業(yè)結(jié)構(gòu)、教育需求、社會公平等方面，這種綜合性的影響使得新質(zhì)生產(chǎn)力更具多學(xué)科復(fù)合、實(shí)際功效交叉的特點(diǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是改革和完善經(jīng)濟(jì)科技政策的目標(biāo)。新質(zhì)生產(chǎn)力的概念為政策制定者提供了更具針對性的變革思路，幫助經(jīng)濟(jì)主體更好應(yīng)對科技變革和產(chǎn)業(yè)升級帶來的挑戰(zhàn)。對新質(zhì)生產(chǎn)力的深入研究有助于相關(guān)部門制定更有效的政策，推動國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

基于上述原因，筆者認(rèn)為，習(xí)近平總書記提出的新質(zhì)生產(chǎn)力，充分反映了數(shù)字時(shí)代的經(jīng)濟(jì)特征和變革事實(shí)，不僅是對第四次新技術(shù)革命對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)影響的科學(xué)歸納，更是對中國如何在新技術(shù)革命背景下以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的具體要求。

泛在連接與數(shù)字賦能

新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合互促，必須縮小行業(yè)間、企業(yè)間以及不同經(jīng)濟(jì)主體間的數(shù)字鴻溝，這就必須加快推動數(shù)字化滲透和信息化能力的普及。結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的提出背景，筆者認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平主要體現(xiàn)在對數(shù)實(shí)融合推進(jìn)能力的貢獻(xiàn)大小，以及各類主體可以享受數(shù)字化發(fā)展福利的程度高低。從這個(gè)意義上說，新質(zhì)生產(chǎn)力的根在科技創(chuàng)新，基在人機(jī)物全面感知和海地空天一體的泛在連接。這是因?yàn)�，泛在連接既是工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前提，更是彌合數(shù)字鴻溝的重要手段。實(shí)踐中，我國政府高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)施的建議，特別是在《“十三五”國家信息化規(guī)劃》和“新基建”戰(zhàn)略布局中，泛在連接被明確提及，并作為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系的核心要素之一。從那時(shí)起，政府及相關(guān)部門高度鼓勵工業(yè)制造行業(yè)深度融合信息技術(shù)，努力構(gòu)建全方位泛在連接網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、人、物之間的智能互聯(lián)。在發(fā)展過程中，中國在5G技術(shù)推動下積極構(gòu)建泛在連接的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。5G技術(shù)的高速、低時(shí)延、大連接特性，為泛在連接提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。大規(guī)模的5G基站建設(shè)正在全國范圍內(nèi)展開，城市和鄉(xiāng)村都將受益于更為強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)連接。這種泛在連接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅服務(wù)于個(gè)人生活，更為各個(gè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支持。事實(shí)上，泛在連接不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，還表現(xiàn)為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在制造業(yè)領(lǐng)域中，工廠通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備之間的實(shí)時(shí)通信和數(shù)據(jù)共享，提高了生產(chǎn)效率。在城市建設(shè)過程中，智慧城市的興起使得城市各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，交通、環(huán)境、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域形成相互連接的系統(tǒng)。這些案例均表明，泛在連接已經(jīng)深刻影響生產(chǎn)生活的方方面面。

不可否認(rèn)，泛在連接為科技創(chuàng)新提供了廣闊空間，這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。在本文看來，政府不斷加大力度鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過數(shù)字化手段提高技術(shù)效率，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化升級，這是供給側(cè)層面生產(chǎn)力提升的反映。比如在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田精準(zhǔn)管理，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。在服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域方面，通過移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的商業(yè)模式層出不窮，消費(fèi)者在獲得更大消費(fèi)選擇權(quán)的同時(shí)，消費(fèi)者滿意度獲得更大提高，商品賣的更好，從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力的擴(kuò)張，這是需求側(cè)層面生產(chǎn)力提升的反映。在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，各級政府以實(shí)際行動共同構(gòu)筑了泛在連接的發(fā)展框架，推動了新質(zhì)生產(chǎn)力的全面崛起，中國正邁向一個(gè)更加數(shù)字化、智能化的未來。

平臺建設(shè)與數(shù)據(jù)集成

新質(zhì)生產(chǎn)力的組織載體

習(xí)近平總書記指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。因此，有效的數(shù)據(jù)集成，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。這些年來，我國政府高度重視平臺建設(shè)，不僅強(qiáng)調(diào)各類數(shù)字平臺的發(fā)展，鼓勵平臺企業(yè)組織實(shí)施數(shù)據(jù)集成，推動信息資源的共享與整合，而且還提出要構(gòu)建多層次多功能的平臺化組織，加強(qiáng)行業(yè)間、平臺間的合作共贏，以期通過平臺組織實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的高效利用，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐中，很多領(lǐng)域積極響應(yīng)國家號召，推動數(shù)據(jù)集成與平臺建設(shè)。例如，在醫(yī)療領(lǐng)域，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過建設(shè)電子病歷系統(tǒng)、共享醫(yī)療資源平臺，實(shí)現(xiàn)患者病歷的數(shù)據(jù)集成，提高醫(yī)療服務(wù)水平。在制造業(yè)領(lǐng)域中，實(shí)體工廠通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控與優(yōu)化。在消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域中，各種便利于消費(fèi)者的購物平臺和商業(yè)平臺層出不窮，顯著提高了消費(fèi)者剩余。必須認(rèn)識到，依托于這些平臺的充分發(fā)展，中國構(gòu)建起全世界規(guī)模最大的數(shù)據(jù)總量，不僅為提升生產(chǎn)效率、服務(wù)效率和流通效率帶來可能，也為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

要特別注意的是，互聯(lián)網(wǎng)平臺的興起也是平臺作為新質(zhì)生產(chǎn)力的組織載體的一個(gè)典型體現(xiàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭通過構(gòu)建多元化的生態(tài)系統(tǒng)平臺，整合了各類服務(wù)和信息資源，實(shí)現(xiàn)了多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集成。這不僅促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，還為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的平臺。例如，電商平臺通過大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者行為，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推薦，提高購物體驗(yàn)，推動了零售業(yè)升級。再如，阿里云的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過連接設(shè)備、監(jiān)控生產(chǎn)過程、分析數(shù)據(jù)，提供智能化的制造解決方案；而華為云的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺結(jié)合5G技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備之間的高速通信和低時(shí)延連接，支持工業(yè)自動化和智能物流，提高生產(chǎn)線的靈活性和響應(yīng)速度。理論與實(shí)踐均已表明，數(shù)據(jù)集成和平臺構(gòu)建已成為數(shù)字時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，為我國新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。政府及相關(guān)部門立足我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極制定引導(dǎo)政策，數(shù)據(jù)集成與平臺建設(shè)取得很大成功，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑，為各行各業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也向中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展輸入了強(qiáng)大動力。

大數(shù)據(jù)、算力和算法

新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)要素

習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域，我們要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。”本質(zhì)上講，數(shù)字技術(shù)就是通過大數(shù)據(jù)、算法和算力的集成創(chuàng)新,構(gòu)建綠色制造體系,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提高能源利用效率，降低碳排放。進(jìn)入新時(shí)代以來，中國政府牢牢抓住數(shù)字化戰(zhàn)略重點(diǎn)，將大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)視為推動創(chuàng)新和生產(chǎn)力升級的關(guān)鍵。“十四五”規(guī)劃中，我國政府明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的重要性，提出推動算力和算法創(chuàng)新的具體措施，為數(shù)據(jù)、算力和算法的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

筆者認(rèn)為，大數(shù)據(jù)、算力和算法三要素的結(jié)合是決定新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，這些年來，我國政府對數(shù)據(jù)、算力和算法的發(fā)展給與高度重視，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策優(yōu)化，為它們的發(fā)展提供制度保障。各行各業(yè)也積極應(yīng)用這三大要素推動中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著更加數(shù)字化、智能化的未來發(fā)展。一方面，數(shù)據(jù)的積累和應(yīng)用為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供物質(zhì)條件。直到目前，中國依然是全球最大的互聯(lián)網(wǎng)用戶市場，各行各業(yè)通過構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)的優(yōu)化。例如，電商平臺通過大數(shù)據(jù)分析用戶行為，提供個(gè)性化的購物推薦，推動了零售業(yè)的升級。在醫(yī)療領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用促進(jìn)了個(gè)性化醫(yī)療的發(fā)展，提高了醫(yī)療服務(wù)的精準(zhǔn)性和效率。另一方面，高水平算力和算法的提升，成為支持?jǐn)?shù)據(jù)處理和分析的基礎(chǔ)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。比如，中國政府通過“新基建”戰(zhàn)略推動了5G技術(shù)的發(fā)展，提高了網(wǎng)絡(luò)速度和容量，為大規(guī)模數(shù)據(jù)傳輸提供了更為強(qiáng)大的基礎(chǔ)支持。云計(jì)算、邊緣計(jì)算等技術(shù)的普及也進(jìn)一步增強(qiáng)了算力能力，使得大規(guī)模數(shù)據(jù)的處理變得更為高效。再者，適合中國應(yīng)用場景的、面向工業(yè)4.0和“智能制造”的AI算法創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，如小米科技的產(chǎn)品研發(fā)指導(dǎo)以及滴滴出行的智能調(diào)度等，不斷提高著數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。而且在金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理和信用評估中，各種算法被廣泛應(yīng)用，切實(shí)提高了金融服務(wù)的智能化水平。截至目前，算法已經(jīng)在各行業(yè)中發(fā)揮了巨大作用，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扮演重要角色。

強(qiáng)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)指向

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。進(jìn)一步引申，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，目標(biāo)應(yīng)集中在高質(zhì)量發(fā)展，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、社會分配和消費(fèi)升級等。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，高強(qiáng)度、高頻率創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特點(diǎn)。“十四五”規(guī)劃中政府明確提出要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力的作用，并提出一系列支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的政策，這是全面提升新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略指導(dǎo)。實(shí)踐中，中國在人工智能、5G通信、生物技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域已率先取得顯著進(jìn)展�？萍脊镜尼绕鸷涂蒲袡C(jī)構(gòu)的不斷創(chuàng)新推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。例如，5G技術(shù)的商用推動了智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動力。在產(chǎn)業(yè)升級方面，這是新質(zhì)生產(chǎn)力在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)。政府通過“新基建”戰(zhàn)略等措施推動了數(shù)字化、智能化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)智能制造的推進(jìn)、綠色產(chǎn)業(yè)的興起不僅提高了產(chǎn)出效率，還帶來了綠色全要素生產(chǎn)率的大幅提升。在社會分配方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的提升意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新技術(shù)的運(yùn)用提高了勞動生產(chǎn)率，勞動力就業(yè)質(zhì)量在提高的同時(shí)，新技術(shù)也創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，全社會的勞動者收入份額大幅增長。在交換和消費(fèi)方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也推動了交換方式和消費(fèi)水平的提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起使得線上交易、互聯(lián)網(wǎng)零售等方式得以普及，改變了傳統(tǒng)的交換模式。同時(shí)，科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品和服務(wù)的豐富也推動了消費(fèi)升級，人們對于品質(zhì)和體驗(yàn)的需求逐漸成為消費(fèi)的主導(dǎo)因素。

但也要看到，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力全面提升，還需應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)。比如，科技發(fā)展的不平衡、社會分配的差距、產(chǎn)業(yè)升級的過程中可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)崗問題等都是需要解決的問題。這意味著，政府需要在戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定方面進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控和引導(dǎo)，運(yùn)用科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等手段推動新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，確保新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展更為健康和更加可持續(xù)。

效率擴(kuò)張與數(shù)據(jù)安全

新質(zhì)生產(chǎn)力的約束條件

習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。在發(fā)展過程中，盡管數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中發(fā)揮著重要作用，但同時(shí)也涉及個(gè)人、產(chǎn)業(yè)和國家的數(shù)據(jù)安全問題。正是因?yàn)閿?shù)據(jù)牽涉?zhèn)€人、產(chǎn)業(yè)和國家的安全，所以，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要平衡好效率擴(kuò)張與安全能級提升的關(guān)系。為此，政府相關(guān)部門需要對數(shù)據(jù)安全的法規(guī)和政策提供法制基礎(chǔ)，包括不斷優(yōu)化國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法規(guī)，加強(qiáng)對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的供給，確保各類數(shù)據(jù)不受惡意攻擊和泄露。同時(shí)，政府要高度重視產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的保護(hù)，鼓勵企業(yè)建設(shè)自主可控的信息系統(tǒng)，避免過分依賴外部服務(wù)，社會各界也要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)意識。更為重要的是，政府相關(guān)部門在風(fēng)險(xiǎn)和收入平衡過程中，還需要權(quán)衡各方利益，確保在保障安全的同時(shí)不影響新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新和發(fā)展。本質(zhì)上講，同步加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)有效利用與安全保障的問題，是一個(gè)動態(tài)平衡的過程，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力，構(gòu)建一個(gè)更加安全、公正和創(chuàng)新的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。

從應(yīng)對思路上講，一方面，要關(guān)注數(shù)據(jù)安全規(guī)制的法律和政策制定。例如，個(gè)人信息保護(hù)法的頒布，加強(qiáng)規(guī)范個(gè)人信息的收集、存儲和使用，以保護(hù)公民的隱私權(quán)。此外，網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法規(guī)也要不斷完善，特別是要根據(jù)新的發(fā)展要求明確各方責(zé)任和義務(wù)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供法律框架。對各類經(jīng)濟(jì)主體而言，各行各業(yè)都需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的管理和保護(hù)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等必須通過建設(shè)更加安全的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對客戶數(shù)據(jù)的保護(hù)，以防范數(shù)據(jù)泄露和濫用。政府部門也需要通過加強(qiáng)監(jiān)管、審查數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等手段來確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲和處理過程中的安全性。另一方面，需要高度關(guān)注個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，平衡新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的關(guān)系。在信息時(shí)代，大量個(gè)人數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用已成為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。然而，個(gè)人信息的濫用可能導(dǎo)致隱私泄露、個(gè)人權(quán)益受損等問題。為此，政府、企業(yè)和公眾都需要提升對個(gè)人信息的管理和保護(hù)的意識。企業(yè)在收集個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)要遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確數(shù)據(jù)用途，征得用戶的同意。此外，還需要不斷加強(qiáng)技術(shù)手段的合理引用，包括采用匿名化、加密等技術(shù)，充分保障個(gè)人信息安全。

總而言之，新質(zhì)生產(chǎn)力是在第四次新技術(shù)革命背景下因科技顛覆創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度結(jié)合所衍生的新質(zhì)態(tài)，它仍然將科技創(chuàng)新視為生命之源，它本質(zhì)上就是數(shù)字時(shí)代的數(shù)實(shí)深度融合的新的生產(chǎn)力內(nèi)核。新質(zhì)生產(chǎn)力是國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，既需要全社會各界的共同努力與奮斗，更依賴于創(chuàng)新制定出適應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求的創(chuàng)新政策。為此，國家要大力加強(qiáng)高水平泛在連接的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分調(diào)動平臺充當(dāng)數(shù)據(jù)集成組織者的積極性，要同步抓好數(shù)據(jù)、算力、算法的快速全面發(fā)展，全面推動包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、分配改善和消費(fèi)升級等高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容。與此同時(shí)，還要通過法制建設(shè)、社會動員和政策引導(dǎo)等方式保障各類數(shù)據(jù)安全，以確保國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加安全、更加高效。

文章來源于現(xiàn)代國企研究

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