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這幾年，綠色金融在國內(nèi)發(fā)展迅速，綠色信貸、綠色債券的規(guī)模持續(xù)提升，而與此同時，綠色標準、信息披露、激勵約束等挑戰(zhàn)已擺在眼前，“漂綠”的風險更引來不少關注。

第十二屆（2024）上海國際金融中心研究院（SIIFC）“綠色金融助力提升新質(zhì)生產(chǎn)力”國際研討會在滬舉行，眾多學界大咖匯聚一堂，共同討論綠色金融發(fā)展的前景，探索綠色金融助力加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之路。

使綠色金融和綠色行動合二為一

業(yè)內(nèi)專家達成的共識是，目前我國綠色金融發(fā)展態(tài)勢整體良好。一方面，頂層設計基本形成，金融監(jiān)管部門在綠色金融標準體系建設、中央和地方兩級建立約束機制建設，環(huán)境信息披露法規(guī)監(jiān)督體系建設等都取得一些成績。另一方面，業(yè)務快速發(fā)展，市場產(chǎn)品和服務創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，綠色貸款余額和綠色債券市場余額均位于世界前列。

但我們要清醒認識到，當前我國綠色金融發(fā)展仍然面臨相關標準尚需完善、激勵約束機制亟需加強，以及服務經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力比較弱、防范氣候環(huán)境相關非金融風險的能力不強等諸多挑戰(zhàn)，這些都制約了我國綠色金融功能的進一步發(fā)揮。

根據(jù)上海財經(jīng)大學校長劉元春教授的觀察，以股權為內(nèi)涵和落腳點的金融產(chǎn)品設計目前依然是嚴重滯后的，“我們看到全球綠色貸款、綠色債券已經(jīng)達到了數(shù)十萬億規(guī)模。但是，綠色股票卻寥寥無幾。同時我們也會發(fā)現(xiàn)一些以綠色為主體，ESG為主體的基金并沒有為投資者真正地創(chuàng)造額外的收益。”

“綠色金融的發(fā)展要真正落腳于實體經(jīng)濟，推動減碳、綠色技術創(chuàng)新和社會福利改進，”在他看來，在綠色金融的推動中，應當對綠色金融的實踐進行細致評估，以確保其與我們所倡導的綠色理念保持一致性，并驗證其是否錨定了具有實質(zhì)意義的目標，“只有這樣，才能使綠色金融和綠色行動合二為一。”

綠色標準及監(jiān)管口徑尚未統(tǒng)一

除了信息披露的規(guī)范性之外，綠色金融面對的最大挑戰(zhàn)之一就是綠色標準及監(jiān)管口徑不統(tǒng)一。上海財經(jīng)大學上海國際金融中心研究院院長馬文杰教授介紹說，全國首份《長三角銀行業(yè)綠色金融可持續(xù)發(fā)展報告（2024）》最近發(fā)布，而研究院則是編撰單位，“我們對長三角地區(qū)近300家銀行做了問卷調(diào)查，目的是梳理長三角銀行業(yè)在綠色金融發(fā)展中存在的現(xiàn)狀、問題和挑戰(zhàn)。”

在挑戰(zhàn)方面，反映最多的包括綠色標準及監(jiān)管口徑不統(tǒng)一；綠色金融認定標準更新較為滯后且細化程度不足，可操作性比較低；信息披露還需要進一步加強等等。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委也重點談到了信息披露的問題。“過去，ESG披露是各自為戰(zhàn)，每個機構都可以有一套自己ESG評價方法，每一個主體披露報告都個不一樣。形象說過去披露的報告是橫向不可比，縱向不可比。”如今，這樣的狀況正在發(fā)生巨大的改變。他表示，中國財政部和國際可持續(xù)準則理事會（ISSB）正推進ESG信息披露標準，取得了突破性的進展，中國證監(jiān)會也已要求上市公司披露ESG報告。

長三角要努力成為標準引領者

馬文杰表示，長三角可以加快提升綠色金融發(fā)展能級，例如在標準及信息披露方面，既要對接國際標準，又能兼顧本土特色，并且努力成為標準的制定者及引領者。

報告針對綠色金融的發(fā)展提出了一系列具體的建議，一是健全綠色標準體系和統(tǒng)計方式，進一步推進碳賬戶的開發(fā)和使用，助力碳金融的發(fā)展。進一步提升碳交易市場流動性，激發(fā)金融機構開展碳金融的潛力。

二是強化綠色信息披露機制。探索建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綠色金融ESG信息披露標準，提升信息披露覆蓋范圍，助力提升全行業(yè)各領域ESG信息披露的規(guī)范性和強制性，嚴厲打擊“漂綠”行為，優(yōu)化綠色投資生態(tài)。

三是優(yōu)化綠色金融激勵約束機制。進一步健全綠色金融財政支持政策，綜合研究涵蓋廣大綠色金融獎補規(guī)模、簡化綠色金融獎補規(guī)則、提升獎補政策行政審批效率。

四是提升綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新及服務能級，努力提升綠色直接金融的比例。積極探索綠色金融創(chuàng)新，進一步豐富綠色金融產(chǎn)品。

五是加強綠色金融區(qū)域協(xié)作和國際合作。在標準互認、市場共建、資源互享，服務協(xié)調(diào)等方面，加強國際間高標準規(guī)范合作，持續(xù)推動長三角綠色金融發(fā)展一體化，有效拉平長三角區(qū)域綠色金融制度落差，打造綠色發(fā)展統(tǒng)一大市場。引導長三角企業(yè)“走出去”，以上海國際綠色金融樞紐為重要平臺支持“一帶一路”及重點第三方市場開展綠色金融國際合作。

文章來源于文匯報

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綠色金融發(fā)展要真正落腳于實體經(jīng)濟

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