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行業(yè)聚焦

多家銀行精準(zhǔn)發(fā)力,做好“五篇大文章”

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2024-06-14

落實(shí)做好“五篇大文章”指導(dǎo)意見(jiàn)·銀行篇

      結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求,2023年中央金融工作會(huì)議指出,要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。這一政策指引打開(kāi)了金融機(jī)構(gòu)廣闊的創(chuàng)新空間,更為激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)“一池春水”增添動(dòng)能。

      為推動(dòng)相關(guān)工作做深做實(shí),近日,金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),旨在推動(dòng)行業(yè)形成多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的“五篇大文章”服務(wù)體系。

       沿著監(jiān)管劃定的落實(shí)落細(xì)路線圖,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)如何更好凝聚全行力量,引導(dǎo)金融資源流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)?

      《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者在采訪中注意到,當(dāng)前,多家銀行正結(jié)合自身職能定位,在完善機(jī)制建設(shè)、健全產(chǎn)品體系上下功夫;在提升金融服務(wù)可得性的同時(shí),更注重兼顧業(yè)務(wù)的可持續(xù)性。

 

向機(jī)制建設(shè)要?jiǎng)恿σ尚?/strong>

 

      做深做實(shí)金融“五篇大文章”,不能僅僅著眼小處縫縫補(bǔ)補(bǔ),更要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)完善體制機(jī)制建設(shè)來(lái)打通金融服務(wù)的“經(jīng)脈”。

 
      為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,銀行要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè),通過(guò)建立健全專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制、落實(shí)盡職免責(zé)制度、設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)或特色分支機(jī)構(gòu)等方式,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的組織保障和資源傾斜。
 
      記者采訪發(fā)現(xiàn),圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五大領(lǐng)域,多家銀行已進(jìn)一步優(yōu)化了組織架構(gòu)。通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì),從“大腦中樞”指引全行相關(guān)工作步調(diào)一致,并通過(guò)打造專(zhuān)業(yè)化支行等方式,讓好政策加速傳導(dǎo)至“神經(jīng)末梢”。
 
      在完善頂層設(shè)計(jì)方面,據(jù)中國(guó)工商銀行介紹,該行黨委成立服務(wù)“五篇大文章”領(lǐng)導(dǎo)小組,管理層成立推進(jìn)委員會(huì)及五大專(zhuān)門(mén)委員會(huì),各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和配套制度,搭建起“1+N+X”政策執(zhí)行和保障體系。平安銀行以“五篇大文章”為指引,推出《平安銀行關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干措施(2024)》;在總行設(shè)立支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)委員會(huì),統(tǒng)籌全行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資產(chǎn)投向、資源配置和業(yè)務(wù)推動(dòng)。
 
      聚焦細(xì)分領(lǐng)域,中國(guó)銀行成立科技金融中心、養(yǎng)老金融中心。其中,科技金融中心將通過(guò)更加高效有序的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,持續(xù)完善全生命周期、多元化、接力式金融服務(wù);養(yǎng)老金融中心將全面統(tǒng)籌集團(tuán)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展,并與各部門(mén)協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老個(gè)人金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融和銀發(fā)場(chǎng)景生態(tài)建設(shè)。浙商銀行專(zhuān)門(mén)設(shè)立了能源金融部、能源金融評(píng)審中心,制定風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域授信專(zhuān)項(xiàng)政策。同時(shí),該行建立起綠色金融業(yè)務(wù)綠色審批通道,給予審批便利、績(jī)效考核優(yōu)惠傾斜等政策。
 
      隨著金融向下沉,以特色網(wǎng)點(diǎn)、特色支行帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展,也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加速落地“五篇大文章”的重要抓手。中國(guó)銀行研究院研究員梁斯認(rèn)為,銀行設(shè)立特色分支機(jī)構(gòu),能夠更好地為特定的金融主體提供專(zhuān)業(yè)化、針對(duì)性的金融服務(wù),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快形成。
 
      據(jù)了解,郵儲(chǔ)銀行在各類(lèi)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立了總行直管的科技金融專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)方案、費(fèi)用支持和單列不良限額等支持。“目前,郵儲(chǔ)銀行15家設(shè)立科技金融專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)一級(jí)分行的科技型企業(yè)貸款全年凈增已占全行的70%以上,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用顯著。”該行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹。
 
      結(jié)合當(dāng)?shù)鼐G色金融發(fā)展需要,廈門(mén)國(guó)際銀行積極推進(jìn)綠色專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè),在福建南平地區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建首個(gè)“綠色支行”,重點(diǎn)支持福建省綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作;福建省內(nèi)各分行均設(shè)立綠色金融發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,貫徹關(guān)于綠色金融的決策部署。

 

政策性金融與商業(yè)性金融“互相補(bǔ)位”

      要想真正實(shí)現(xiàn)層次豐富、覆蓋廣泛、服務(wù)多樣的效果,必須充分發(fā)揮不同類(lèi)型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢(shì)。在針對(duì)性滿足差異化融資需求的同時(shí),避免出現(xiàn)行業(yè)“內(nèi)卷”和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

 
      為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,要發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“五篇大文章”的職能優(yōu)勢(shì)。其中,開(kāi)發(fā)性、政策性金融要重點(diǎn)做商業(yè)性金融干不了、干不好的業(yè)務(wù),全國(guó)性商業(yè)銀行要充分發(fā)揮主力軍作用。
 
      發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要“長(zhǎng)錢(qián)”支持,在這一領(lǐng)域,以中長(zhǎng)期貸款為主、不以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的政策性金融,能夠與商業(yè)性金融“互相補(bǔ)位”。
 
      “在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,對(duì)于商業(yè)金融不宜進(jìn)入的領(lǐng)域,中國(guó)進(jìn)出口銀行設(shè)計(jì)了專(zhuān)門(mén)的‘科創(chuàng)貸’產(chǎn)品,優(yōu)化信貸資源配置、貸款投放期限和風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。在先進(jìn)制造領(lǐng)域,我行及時(shí)傳導(dǎo)國(guó)家政策要求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,在重要關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面精準(zhǔn)提供差異化的金融服務(wù),有效增加先進(jìn)制造業(yè)的政策性金融供給。”中國(guó)進(jìn)出口銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
 
      對(duì)于具備渠道、資本、科技優(yōu)勢(shì)的大型銀行而言,如何進(jìn)一步提升“五篇大文章”綜合金融服務(wù)能力是關(guān)鍵。
 
      “國(guó)有大行應(yīng)提升旗下各業(yè)務(wù)條線以及海內(nèi)外各分支機(jī)構(gòu)的合作效能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘一點(diǎn)接入,全集團(tuán)響應(yīng)’的一體化金融服務(wù)模式。同時(shí),充分發(fā)揮杠桿作用,通過(guò)承銷(xiāo)或發(fā)行股權(quán)債權(quán)工具、發(fā)起或參與產(chǎn)業(yè)基金、設(shè)立或銷(xiāo)售資管產(chǎn)品等方式,撬動(dòng)更多金融資源滿足‘五篇大文章’多元化、差異化需求。”中國(guó)銀行研究院銀行業(yè)與綜合經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)主管邵科告訴記者。
 
      據(jù)交通銀行介紹,該行深化協(xié)同聯(lián)動(dòng),提供全鏈條綜合化金融服務(wù)。股權(quán)投資方面,發(fā)揮交銀資本、交銀國(guó)信等子公司股權(quán)投資基金牌照,秉承“投早、投小、投硬、投長(zhǎng)”理念,引導(dǎo)各類(lèi)金融資本向科技型企業(yè)聚合。債券融資方面,搭建以科創(chuàng)票據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化為核心的債券承銷(xiāo)產(chǎn)品體系,引導(dǎo)更多債券市場(chǎng)資金精準(zhǔn)滴灌科技型企業(yè)。
 
      在普惠金融方面,郵儲(chǔ)銀行致力于為客戶提供定制化的綜合金融服務(wù),一站式解決客戶金融服務(wù)需求,從單一貸款供給行向“信貸+”綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)化。在科技金融方面,郵儲(chǔ)銀行持續(xù)加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的全生命周期服務(wù),包括不斷完善科技金融政策支撐體系,加強(qiáng)與政府、創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)新服務(wù)模式,推廣“看未來(lái)”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
 
      一直以來(lái),全國(guó)性股份制銀行以靈活的管理體制、差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力著稱(chēng)。就做好“五篇大文章”而言,全國(guó)性股份制銀行應(yīng)充分發(fā)揮上述優(yōu)勢(shì),為全行業(yè)提供更具創(chuàng)新屬性的發(fā)展思路與更不落窠臼的實(shí)踐案例。
 
      在做好數(shù)字金融大文章的同時(shí),招商銀行以新興技術(shù)手段賦能“五篇大文章”落地落細(xì)。記者了解到,為提升科技金融質(zhì)效,該行通過(guò)自然語(yǔ)言處理、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等技術(shù),形成面向科創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)潛力評(píng)價(jià)模型,并建設(shè)了授信輔助決策評(píng)價(jià)模型。為持續(xù)加強(qiáng)普惠金融服務(wù),該行通過(guò)圖神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、AI大模型等新興技術(shù)手段,探索成本可控制、創(chuàng)新可復(fù)用、業(yè)務(wù)可持續(xù)的普惠發(fā)展新模式。養(yǎng)老金融方面,該行還探索運(yùn)用AI人工智能技術(shù),在客戶服務(wù)線上化、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化、投資和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控自動(dòng)化等方面持續(xù)建設(shè)特色服務(wù)能力。
 
       依托控股股東平安集團(tuán)的資源稟賦,如何將集團(tuán)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)融入養(yǎng)老金融這篇大文章,是平安銀行當(dāng)下關(guān)注的方向之一。“我們將通過(guò)與平安壽險(xiǎn)等兄弟公司聯(lián)合,構(gòu)建居家養(yǎng)老、康養(yǎng)社區(qū)養(yǎng)老兩大解決方案,健全養(yǎng)老服務(wù)權(quán)益體系,全面滿足客戶多元化養(yǎng)老需求。”平安銀行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者。

 

立足特色,精耕細(xì)作

      相比之下,地方性中小銀行則擁有界線更加清晰明確的“主場(chǎng)”,是讓“五篇大文章”服務(wù)體系多層次、多樣化特征得以名副其實(shí)的關(guān)鍵角色!吨笇(dǎo)意見(jiàn)》也在積極引導(dǎo)中小銀行立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)城商行和民營(yíng)銀行注重利用管理半徑短、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì),農(nóng)村中小銀行要加大鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域融資支持。
 
      實(shí)際上,基于人緣、地緣等優(yōu)勢(shì),中小銀行在做好普惠金融大文章方面實(shí)力顯著,因而也被寄予厚望。
 
      寧波鄞州農(nóng)商銀行注重在小微客群經(jīng)營(yíng)上“精耕細(xì)作”。該行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹,銀行將服務(wù)區(qū)域劃分為三類(lèi)六級(jí)網(wǎng)格,制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方案和走訪流程,廣泛開(kāi)展小微企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)走訪,配套建立訪客日志,逐步打造“網(wǎng)格責(zé)任+作業(yè)模式+逐月推進(jìn)+過(guò)程監(jiān)督”的全流程體系。
 
      提起泰隆銀行,就不能忽略“泰隆模式”——該行專(zhuān)注小微企業(yè)和無(wú)抵押貸款的特色技術(shù),讓地方性中小銀行做好普惠金融大文章?lián)碛辛丝山梃b的樣本。現(xiàn)如今,泰隆銀行正在踐行以社區(qū)化為核心的商業(yè)模式,通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍下沉、網(wǎng)點(diǎn)布局基層,打通普惠金融“最后一公里”。截至2024年4月末,全行2000多億元信貸資產(chǎn)中,民營(yíng)企業(yè)貸款占比91.90%,小微貸款占比72.90%,涉農(nóng)貸款占比51.19%,戶均貸款僅48.34萬(wàn)元。
 
      “五篇大文章”、五個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域?yàn)椴煌?lèi)型、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)提供了更廣泛的展業(yè)選擇,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平和現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。”國(guó)信證券金融業(yè)首席分析師王劍表示,中小銀行落實(shí)“五篇大文章”不一定強(qiáng)求面面俱到,可以結(jié)合自身稟賦優(yōu)勢(shì)進(jìn)行特色化經(jīng)營(yíng),打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

有效平衡收益與風(fēng)險(xiǎn)

      就《指導(dǎo)意見(jiàn)》答記者問(wèn)時(shí),國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行,穩(wěn)中求進(jìn),守牢風(fēng)險(xiǎn)底線”。

 
      “五篇大文章”是金融工作政治性、人民性的集中體現(xiàn)。要讓“五篇大文章”在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù),進(jìn)而長(zhǎng)長(zhǎng)久久地助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
 
      “監(jiān)管部門(mén)在鼓勵(lì)開(kāi)展‘五篇大文章’相關(guān)金融業(yè)務(wù)的同時(shí),并未放松審慎經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管要求。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、銀行管理系主任宮迪表示,部分機(jī)構(gòu)可能利用“五篇大文章”政策紅利,過(guò)分強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)完成率而忽視具體實(shí)施效果,過(guò)分強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)覆蓋度而無(wú)限降低業(yè)務(wù)門(mén)檻,最終導(dǎo)致資金低效使用或錯(cuò)配、風(fēng)險(xiǎn)積累。因此,在追求完成指標(biāo)的同時(shí),銀行機(jī)構(gòu)必須確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi),避免因盲目擴(kuò)張或過(guò)度授信而引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn),避免資金被不合規(guī)的對(duì)象所騙取、套取。
 
      從具體實(shí)踐來(lái)看,現(xiàn)階段,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正不斷提升專(zhuān)業(yè)化水平,力爭(zhēng)讓信用風(fēng)險(xiǎn)更可控。
 
      截至今年3月末,工行綠色貸款余額(金融監(jiān)管總局口徑)5.9萬(wàn)億元,在量上發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)的同時(shí),注重守住風(fēng)險(xiǎn)底線。工行深入研究綠色領(lǐng)域政策動(dòng)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等,強(qiáng)化全流程融資風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)融資客戶的多維度監(jiān)測(cè)分析,建立貸后資金用途監(jiān)控和定期排查機(jī)制,積極運(yùn)用企業(yè)碳賬戶、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、政府處罰情況等信息,前瞻識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素并采取緩釋措施。
 
      “要想實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的商業(yè)可持續(xù),其中的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控。”郵儲(chǔ)銀行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),為此,郵儲(chǔ)銀行持續(xù)提升智能風(fēng)控水平,通過(guò)貸前數(shù)字畫(huà)像、貸中集約化審批、貸后集約化管理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的全流程閉環(huán)管理。
 
      2022年,廈門(mén)國(guó)際銀行曾提出“產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化”策略,以探尋新的信用風(fēng)險(xiǎn)可控的信貸業(yè)務(wù)方向。“在‘五篇大文章’的背景下,我們將該策略升級(jí)為‘產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化2.0’,進(jìn)一步擴(kuò)充服務(wù)產(chǎn)業(yè)賽道,并迭代完善政策和服務(wù)體系。”廈門(mén)國(guó)際銀行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹。
 
      郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬認(rèn)為,做好“五篇大文章”是著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的需要,金融機(jī)構(gòu)要緊扣政策導(dǎo)向,既充分利用支持政策空間,用好政策紅利,也要充分考慮市場(chǎng)需求,按照商業(yè)可持續(xù)原則有效平衡收益與風(fēng)險(xiǎn)。
 
END
 

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